-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років (код ДК 021:2015 – 85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров’я різні» (Послуги медичних лабораторій))
Тендер Prozorro UA-2026-08-27-012327-a
Послуги, що є предметом закупівлі, не підлягають оподаткуванню податком на додану вартість згідно п.п. 197.1.5 п. 197.1 ст. 197 Податкового кодексу України
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 04.09.26 00:00)
1 583 400.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
12
год
49
хв
43
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
27.08.2026 17:39 - 01.09.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційної вимоги стосовно місця розташування лабораторії
Номер:
d8810186a89d4246b403e3a98f97fd3a
Дата опублікування:
28.08.2026 09:21
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до Додатку №2 до тендерної документації за предметом закупівлі «Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років», код ДК 021:2015 – 85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров’я різні» (Послуги медичних лабораторій), та виключити територіальне обмеження щодо обов’язкового розташування лабораторії Учасника/Виконавця саме у місті Харкові.
У пункті 7 Загальних вимог Додатку №2 встановлено:
«Учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси))».
Аналогічна вимога також включена до Додатку №4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Вважаємо встановлення обов’язкової умови щодо розташування лабораторії саме в адміністративних межах міста Харкова таким, що необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників закупівлі та має ознаки дискримінаційної вимоги.
Тендерною документацією вже встановлено конкретні вимоги, які безпосередньо забезпечують належну якість та своєчасність надання лабораторних послуг, зокрема:
* забір біологічного матеріалу здійснюється медичним персоналом Замовника;
* Виконавець повинен забезпечити за власний рахунок транспортування біологічного матеріалу із дотриманням відповідного температурного режиму та вимог інфекційного контролю;
* біохімічні дослідження, що виконуються із сироватки, зокрема електроліти та креатинін, мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору;
* результати HbA1c (кров EDTA) та ACR (сеча) можуть зберігатися при температурі +2…+8 °C та транспортуватися до лабораторії протягом 24–72 годин без втрати аналітичної якості;
* встановлені строки виконання та видачі результатів лабораторних досліджень;
* лабораторія Учасника повинна бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022;
* Виконавець несе відповідальність за дотримання встановлених Замовником вимог до якості, достовірності та своєчасності результатів.
Крім того, пунктом 9 Загальних вимог Додатку №2 самим Замовником прямо передбачено:
«Виконавець несе відповідальність за достовірність, своєчасне отримання та внесення результатів досліджень до електронної системи охорони здоров’я у визначені терміни, незалежно від місця виконання аналізів».
Таким чином, тендерна документація фактично допускає можливість виконання досліджень незалежно від місця їх проведення за умови забезпечення Виконавцем встановлених строків, якості, належного транспортування біологічного матеріалу та своєчасного внесення результатів до ЕСОЗ.
Саме по собі знаходження лабораторії в адміністративних межах міста Харкова не визначає якість лабораторного дослідження та не є єдиним способом забезпечення дотримання преаналітичних вимог і встановлених строків виконання досліджень.
Учасник, лабораторія якого розташована за межами міста Харкова, але який має можливість забезпечити встановлений Замовником графік отримання біологічного матеріалу, його належну підготовку, центрифугування, температурний режим, транспортування, строки виконання досліджень та видачі результатів, об’єктивно спроможний виконати предмет закупівлі на тих самих умовах.
Водночас встановлена Замовником територіальна вимога унеможливлює участь таких суб’єктів господарювання незалежно від їх матеріально-технічної бази, акредитації, кваліфікації, логістичних можливостей та здатності повністю виконати технічні вимоги Замовника.
Такий підхід не відповідає принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення та пропорційності, передбаченим законодавством у сфері публічних закупівель. Тендерна документація не повинна містити вимог, що необґрунтовано обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації суб’єктів господарювання.
У зв’язку з викладеним просимо усунути зазначене територіальне обмеження та внести відповідні зміни до Додатку №2 та Додатку №4 тендерної документації.
Пропонуємо викласти відповідну вимогу у наступній редакції:
«Учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження, із зазначенням адреси (адрес). Учасник повинен забезпечити дотримання встановлених Замовником вимог щодо отримання, підготовки, зберігання та транспортування біологічного матеріалу, температурного режиму, стабільності зразків, строків виконання лабораторних досліджень та видачі їх результатів».
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та забезпечити можливість участі у процедурі закупівлі всіх суб’єктів господарювання, які здатні виконати встановлені Замовником технічні та якісні вимоги незалежно від адміністративно-територіального місця розташування лабораторії.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Частина 2 статті 22 Закону містить невичерпний перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з Вимогами до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я біохімічні дослідження, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору. У випадку, якщо на території діють обмеження (зокрема, комендантська година), що унеможливлюють транспортування зразків або роботу лабораторії у визначений час, суб’єкт господарювання має забезпечити альтернативну організацію збору і доставки зразків без зниження доступності послуг для населення.
Також відповідно до додатку 2 до тендерної документації біохімічні дослідження, що виконуються із сироватки (електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору.
На підставі викладеного, та враховуючи обмеження що діють у зв’язку з воєнним станом та постійними повітряними тривогами, Замовник вважає, що послуги щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 року № 1652 “Деякі питання проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років” може надати учасник/виконавець, лабораторія якого розташована у місті Харкові.
Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
31.08.2026 21:49