-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку для приїжджих (інв. №101320003), а також споруди культури (інв. №101310014) - виключно в частині, де розміщено архів, за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Татарів, Надвірнянський район, Івано-Франківська область
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 12 днів назад
2 303 783.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.06.2026 12:23 - 16.06.2026 00:00
Відповідь надана
неправомірні вимоги щодо надання розрахунку загальновиробничих, адміністративних витрат
Номер:
121f39ab14584d15abe7a858f8a85e3a
Дата опублікування:
15.06.2026 21:14
Опис:
Згідно п.6 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 Вами встановлено вимогу надати: розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунки прибутку та адміністративних витрат. Повідомляємо Вас, що Зміною №5 п.5.15 Настанови визначено, що: На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику; п. 5.17 На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення адміністративних витрат встановлюється на рівні не більше 3 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику- розрахунок не вимагається. Отже, на період дії постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва...» розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат не проводиться, оскільки встановлені їх фіксовані граничні межі:Загальновиробничі витрати: встановлюються в розмірі до 10% від суми прямих витрат (п. 5.15);Адміністративні витрати: встановлюються в розмірі до 3% від суми прямих витрат (п. 5.17). Ці показники є граничним лімітом коштів і не вимагають додаткового обґрунтування. Додатково варто врахувати, що відповідні зміни з приведення кошторисної документації до норм постанови № 1512 були детально закріплені в Зміні № 5, а згодом доповнені нормами Зміни № 6. Тобто, ваша вимога суперечить вомогам чинного законодавства України. Просимо привести у відповідність положення тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше зауваження щодо вимоги пункту 6 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 про надання розрахунків загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку.
Дійсно, відповідно до положень пунктів 5.15 та 5.17 Настанови з визначення вартості будівництва (зі змінами), на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» показники для визначення загальновиробничих та адміністративних витрат встановлюються як граничні ліміти коштів на їх відшкодування та становлять відповідно не більше 10 % і не більше 3 % від суми прямих витрат.
Разом з тим зазначені нормативні положення визначають порядок формування договірної ціни та обмежують максимальний розмір відповідних витрат, однак не містять заборони щодо подання учасниками інформації або розрахунків, які підтверджують склад та структуру договірної ціни, а також не обмежують право замовника вимагати документи, необхідні для перевірки правильності визначення вартості тендерної пропозиції.
Вимога тендерної документації спрямована на забезпечення можливості перевірки відповідності договірної ціни вимогам чинних кошторисних норм та підтвердження того, що показники загальновиробничих, адміністративних витрат і прибутку не перевищують встановлені законодавством граничні значення.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
16.06.2026 10:22
Відповідь надана
Неправомірність вимог
Номер:
aad1e9eaca744a7ea523e904abb9c9dd
Дата опублікування:
10.06.2026 16:29
Опис:
Шановний Замовнику!
Учасник уважно розглянув відповідь Замовника щодо правомірності встановлення у тендерній документації вимог про надання дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема щодо робіт у колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, а також щодо робіт на висоті понад 1,3 метра.
Не погоджуємося з наведеною позицією Замовника та вважаємо, що тендерна документація у цій частині потребує внесення змін, оскільки встановлені вимоги є непропорційними предмету закупівлі, не повністю відповідають чинному правовому регулюванню та обмежують конкуренцію.
Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку для приїжджих (інв. №101320003), а також споруди культури (інв. №101310014) — виключно в частині, де розміщено архів, за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Татарів, Надвірнянський район, Івано-Франківська область».
1. Щодо вимоги надати саме дозвіл на роботи в колодязях, траншеях, котлованах та замкнутому просторі
Замовник у відповіді зазначає, що роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі належать до робіт підвищеної небезпеки групи А та виконуються виключно на підставі дозволу.
З такою позицією неможливо погодитися, оскільки Замовник не врахував спеціальне правове регулювання, яке діє на період воєнного стану.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 №357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, зазначені у пунктах 4, 7–9, 11–21, 23–27, 29 і 30 групи А додатка 2 до Порядку №1107, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
До пунктів 7–9 групи А додатка 2 до Порядку №1107 належать, зокрема, роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, а також пов’язані земляні роботи у випадках, передбачених зазначеним Порядком.
Отже, у період дії воєнного стану законодавство не вимагає обов’язкової наявності саме дозволу для виконання відповідних робіт, якщо суб’єкт господарювання має належним чином подану та зареєстровану декларацію відповідності матеріально-технічної бази.
Відповідно, вимога тендерної документації щодо надання виключно дозволу без альтернативної можливості подати декларацію відповідності матеріально-технічної бази є надмірною, такою, що не враховує чинний спеціальний порядок на період воєнного стану, та звужує коло потенційних учасників закупівлі.
Окремо звертаємо увагу, що предмет закупівлі стосується капітального ремонту зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення, а не виконання спеціалізованих підземних, земляних або робіт у замкнутому просторі як основного предмета закупівлі. Посилання Замовника на окрему позицію відомості обсягів робіт, зокрема «Покривання кабелів, прокладених у траншеї, сигнальною стрічкою», саме по собі не доводить необхідність вимагати саме дозвіл, а не декларацію, передбачену Постановою КМУ №357.
Замовником не наведено конкретного обґрунтування, які саме роботи, в якому обсязі та з якою питомою вагою у загальній вартості закупівлі будуть виконуватися у колодязях, шурфах, бункерах, камерах, колекторах або іншому замкнутому просторі. Також не обґрунтовано, чому учасник, який має декларацію відповідності матеріально-технічної бази на відповідні роботи, не може законно виконати договір.
2. Щодо робіт на висоті понад 1,3 метра та документів субпідрядника/співвиконавця
Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, належать до робіт підвищеної небезпеки групи Б та виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази.
Учасник не заперечує, що суб’єкт господарювання, який фактично та безпосередньо виконуватиме роботи на висоті понад 1,3 метра, повинен мати відповідну зареєстровану декларацію.
Водночас позиція Замовника фактично зводиться до того, що така декларація має бути у будь-якого субпідрядника/співвиконавця, незалежно від того, які саме роботи він буде виконувати та чи передбачатимуть ці роботи перебування працівників на висоті понад 1,3 метра.
Такий підхід є непропорційним. Не кожен субпідрядник або співвиконавець, який може бути залучений до виконання договору, обов’язково виконує роботи на висоті. Наприклад, субпідрядник може виконувати постачання обладнання, налаштування, програмування, пусконалагоджувальні роботи, підготовку виконавчої документації або інші операції, які не є роботами на висоті.
Аргумент Замовника про технологічну пов’язаність робіт та можливу взаємозамінність персоналу не є належним правовим обґрунтуванням для встановлення універсальної вимоги до всіх субпідрядників. У договірних відносинах кожен суб’єкт господарювання виконує конкретно визначений обсяг робіт, а не будь-які роботи на розсуд Замовника або генерального підрядника.
Належним та пропорційним способом підтвердження дотримання вимог охорони праці є вимога про надання декларації саме тим учасником, субпідрядником або співвиконавцем, який безпосередньо виконуватиме роботи на висоті понад 1,3 метра.
Отже, вимога у поточній редакції повинна бути уточнена таким чином, щоб вона застосовувалася лише до суб’єкта, який фактично виконуватиме відповідні роботи підвищеної небезпеки.
3. Щодо порушення принципів публічних закупівель
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників і рівного ставлення до них.
Частина четверта статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовник має право визначати вимоги до учасників та предмета закупівлі, однак такі вимоги повинні бути пов’язані з предметом закупівлі, об’єктивно необхідними та пропорційними характеру і обсягу робіт.
У цьому випадку вимога про надання саме дозволу без можливості подати декларацію відповідності матеріально-технічної бази не відповідає чинному спеціальному регулюванню, встановленому Постановою КМУ №357 на період воєнного стану.
Крім того, вимога щодо документів на роботи на висоті понад 1,3 метра для субпідрядника/співвиконавця без прив’язки до фактичного обсягу робіт такого суб’єкта є надмірною та такою, що створює необґрунтовані перешкоди для участі у закупівлі.
4. Просимо Замовника
1. Внести зміни до тендерної документації в частині вимоги щодо робіт у колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, передбачивши можливість надання не лише дозволу, а й декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, якщо така декларація надає право виконувати відповідні роботи відповідно до Постанови КМУ №357.
2. Викласти відповідну вимогу у такій редакції: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання відповідних робіт підвищеної небезпеки, якщо виконання таких робіт передбачено технічним завданням та якщо відповідний документ вимагається чинним законодавством України».
3. Уточнити вимогу щодо робіт на висоті понад 1,3 метра, передбачивши, що декларація на такі роботи надається лише тим учасником, субпідрядником або співвиконавцем, який безпосередньо виконуватиме роботи на висоті понад 1,3 метра.
4. Викласти відповідну вимогу у такій редакції: «У разі якщо учасник або залучений ним субпідрядник/співвиконавець безпосередньо виконуватиме роботи на висоті понад 1,3 метра, такий суб’єкт господарювання надає декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на відповідний вид робіт».
5. Усунути з тендерної документації умови, які обмежують конкуренцію та не відповідають принципам пропорційності, недискримінації та рівного ставлення до учасників.
Внесення зазначених змін не знижує рівень безпеки виконання робіт, а приводить тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та забезпечує можливість участі у процедурі закупівлі суб’єктів господарювання, які мають законне право виконувати відповідні роботи.
У разі невнесення змін до тендерної документації Учасник залишає за собою право звернутися до органу оскарження у порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі».
Нормативне обґрунтування
• Закон України «Про публічні закупівлі», статті 5, 22.
• Закон України «Про охорону праці», статті 13, 21.
• Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».
• Постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 №357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану».
• Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що з метою приведення тендерної документації у повну відповідність до чинного законодавства та усунення неоднозначного трактування її умов, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до Тендерної документації та Додатків до неї.
Найближчим часом зміни в новій редакції будуть оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro у встановлений законодавством строк.
Дата відповіді:
11.06.2026 16:14
Відповідь надана
Оскарження вимог
Номер:
2bb3780cc5f843938df2128beef197b0
Дата опублікування:
09.06.2026 12:01
Опис:
ВИМОГА
про усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з умовами тендерної документації, вважаємо, що окремі вимоги щодо надання дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки є надмірними, непропорційними предмету закупівлі та такими, що можуть обмежувати конкуренцію серед учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників і рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Також відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, однак такі критерії та документи для їх підтвердження мають бути пов’язані з предметом закупівлі, об’єктивно необхідні для його виконання та пропорційні.
1. Щодо вимоги надати дозвіл на роботи підвищеної небезпеки: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі
Тендерна документація містить вимогу щодо надання дозволу на роботи підвищеної небезпеки, а саме: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, виданого Учаснику відповідно до вимог чинного законодавства.
Вважаємо зазначену вимогу надмірною та такою, що потребує належного обґрунтування з боку Замовника.
Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107. Водночас необхідність наявності конкретного дозволу або декларації має визначатися не абстрактно, а залежно від фактичного складу робіт, які підлягають виконанню за предметом закупівлі.
Замовником не наведено обґрунтування, які саме роботи за предметом закупівлі передбачають виконання робіт у колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах або замкнутому просторі. Також у тендерній документації не конкретизовано обсяги таких робіт, місце їх виконання, технологічну необхідність та зв’язок із технічним завданням.
У разі якщо технічне завдання не передбачає фактичного виконання зазначених робіт, вимога про надання такого дозволу є необґрунтованою та штучно звужує коло потенційних учасників, які мають необхідний досвід, працівників, матеріально-технічну базу та право виконувати роботи, що є предметом закупівлі, але не мають дозволу на роботи, які фактично не будуть виконуватись.
Встановлення вимоги щодо наявності дозволу на роботи в колодязях, траншеях, котлованах, колекторах або замкнутому просторі без прямого зв’язку з предметом закупівлі суперечить принципу пропорційності та недискримінації учасників.
Просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації або викласти її у такій редакції:
«Учасник надає дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці лише щодо тих робіт підвищеної небезпеки, які безпосередньо передбачені технічним завданням та фактично виконуватимуться учасником під час виконання договору».
2. Щодо вимоги про надання дозвільних документів субпідрядника/співвиконавця на роботи на висоті понад 1,3 метра
Тендерна документація передбачає, що у разі залучення учасником субпідрядника/співвиконавця учасник має надати дозвіл на роботи підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, видану субпідряднику учасника.
Вважаємо, що така вимога у запропонованій редакції є некоректною та надмірною.
По-перше, документи субпідрядника або співвиконавця мають вимагатися лише у тому випадку, якщо саме цей субпідрядник або співвиконавець буде фактично виконувати відповідні роботи підвищеної небезпеки. Якщо субпідрядник залучається для інших робіт, які не пов’язані з роботами на висоті понад 1,3 метра, вимога про надання ним декларації або дозволу на такі роботи є необґрунтованою.
По-друге, учасник може виконувати роботи на висоті власними силами, а субпідрядника залучати для іншої частини робіт. У такому випадку вимога про обов’язкове надання дозвільних документів саме субпідрядника на роботи на висоті не відповідає фактичному розподілу робіт та створює додатковий необґрунтований бар’єр для участі.
По-третє, тендерна документація не повинна вимагати дозвільні документи на роботи, які конкретний суб’єкт господарювання не буде виконувати. Наявність дозвільного документа має підтверджувати право саме того виконавця, який фактично здійснюватиме відповідний вид робіт підвищеної небезпеки.
Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1107, виконання робіт підвищеної небезпеки, віднесених до групи Б, здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Тому вимога має бути сформульована з урахуванням виду робіт, їх належності до відповідної групи та актуального порядку підтвердження права на їх виконання.
Просимо викласти зазначену вимогу у такій редакції:
«У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт підвищеної небезпеки учасник надає дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану такому субпідряднику/співвиконавцю, виключно щодо тих робіт підвищеної небезпеки, які такий субпідрядник/співвиконавець фактично виконуватиме за договором».
Враховуючи викладене, вимагаємо:
Виключити з тендерної документації вимогу щодо обов’язкового надання дозволу на роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, якщо такі роботи не передбачені технічним завданням та не є необхідними для виконання предмета закупівлі.
Передбачити, що дозвіл та/або декларація на роботи підвищеної небезпеки надаються лише щодо тих робіт, які фактично передбачені технічним завданням та виконуватимуться відповідним суб’єктом господарювання.
Уточнити вимогу щодо субпідрядників/співвиконавців таким чином, щоб дозвільні документи вимагалися лише від того субпідрядника/співвиконавця, який фактично виконуватиме відповідні роботи підвищеної небезпеки.
Внести зміни до тендерної документації з метою усунення умов, що обмежують конкуренцію та можуть призвести до дискримінації учасників.
Привести тендерну документацію у відповідність до статей 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження в порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
1. Щодо вимоги надати дозвіл на роботи підвищеної небезпеки: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі.
Згідно зі статтею 21 Закону України «Про охорону праці», роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Порядок видачі таких дозволів регламентується Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (зі змінами та доповненнями). Відповідно до Додатка 2 до зазначеного Порядку (Група А), роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах та замкнутому просторі віднесені до переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються виключно на підставі Дозволу, виданого органом Держпраці. Залучення підрядника, який не має відповідного дозвільного документа на виконання робіт, закладених у проектно-кошторисній документації, є прямим порушенням вимог законодавства про охорону праці та створює ризики притягнення замовника будівництва до відповідальності у разі настання нещасних випадків.
У п.3 (Відомості обсягів робіт) Додатку № 2 до тендерної документації наведені, який складений на підставі розробленої та затвердженої проектної документації, наведені роботи («Покривання кабелів, прокладених у траншеї, сигнальною стрічкою», тощо) на виконання яких потрібно отримувати вищенаведені дозвола.
Встановленні вимоги щодо надання учасником Дозволу на зазначені роботи не є дискримінаційною вимогою, а є заходом дотримання норм законодавства України. Оскільки тендерна документація, яка складена на підставі проектної документацї, містить види та обсяги робіт у траншеях та колодязях, учасник, який не має такого Дозволу, фізично та юридично позбавлений права виконувати цей комплекс робіт (або його частину). Відповідно, відсутність дозвільного документа унеможливлює виконання договору підряду в рамках чинного законодавства.
2. Щодо вимоги про надання дозвільних документів субпідрядника/співвиконавця на роботи на висоті понад 1,3 метра.
Відповідно до статті 21 Закону України «Про охорону праці», виконання робіт підвищеної небезпеки здійснюється роботодавцем на підставі Дозволу або Декларації відповідності матеріально-технічної бази. Згідно з чинною редакцією Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107, «роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра» віднесені до Переліку видів робіт підвищеної небезпеки (Група Б, Додаток 6), які виконуються на підставі Декларації, зареєстрованої в органі Держпраці.
Згідно з вимогами ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві», будівельний майданчик є єдиною виробничою зоною, де діють спільні фактори ризику. Роботи, передбачені проектно-кошторисною документацією Замовника, мають комплексний характер, де виконання суміжних операцій (навіть тих, що прямо не класифікуються як висотні) технологічно пов'язане з перебуванням працівників на висоті понад 1,3 метра (на риштуваннях, помостах, перекриттях, у зонах перепаду висот). Розмежувати на етапі проведення тендеру просторові зони роботи персоналу генерального підрядника та субпідрядника так, щоб гарантувати повну ізоляцію працівників субпідрядника від робіт на висоті, організаційно та технологічно неможливо. Замовник вимагає, щоб будь-який суб’єкт господарювання, залучений до робіт на об’єкті, мав відповідну матеріально-технічну базу та навчений персонал, що підтверджується Декларацією.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів. Практика виконання будівельно-монтажних робіт свідчить про часті випадки взаємозамінності персоналу на майданчику. Допуск субпідрядника, який не має зареєстрованої Декларації на роботи на висоті понад 1,3 метра (згідно з Порядком, затвердженим Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107), створює критичний ризик залучення його працівників до висотних робіт.
У разі настання нещасного випадку, відповідальність за допуск на об'єкт некваліфікованого підрядника лягає у тому числі на посадових осіб Замовника. Встановлена вимога є вимогою Замовника для уникнення таких ситуацій.
Враховуючи технологічні аспекти (влаштування датчиків диму, тощо) та проектні рішення (прокладання по зовнішнім стінам будівлі, на висотах вище 1,3 м) вимагає наявність у субпідрядника зареєстрованої Декларації є єдиним юридично значущим підтвердженням того, що його матеріально-технічна база та персонал відповідає нормативним документам.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (та Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178), Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та вимоги до предмета закупівлі, виходячи зі специфіки об'єкта та власних потреб. Законодавство у сфері публічних закупівель не містить заборони вимагати від субпідрядників наявності базових дозвільних документів з охорони праці, якщо об'єкт будівництва в цілому підпадає під критерії об'єкта з підвищеною небезпекою.
Вимога тендерної документації у поточній редакції базується на чинному законодавстві з питань охорони праці та спрямована на забезпечення максимального рівня безпеки на об'єкті Замовника. Вона діє однаково для всіх учасників закупівлі та не є дискримінаційною.
З огляду на вищезазначене, Замовник не вбачає правових та технічних підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
10.06.2026 16:17