-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного ремонту дороги по вул. Шевченка в м.Молочанськ Токмацького района, Запорізької області
Тендер Prozorro UA-2020-05-26-000335-a
Торги відмінено
820 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 100.00 UAH
Номер:
157cfae97aca43a986270019056993a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-24-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.06.2020 00:00
Період моніторингу:
24.06.2020 11:01 - 16.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
24.06.2020 № 124
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-IX), пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 24.06.2020 №124
Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу
3) UA-2020-05-26-000335-a, Виконавчий комітет Молочанської міської ради; код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА АЙРОНБУД" установлено порушення вимог пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів передбачених ч.1 статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.01.2019 чинній на період проведення процедури закупівлі) (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Молочанської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, протоколи засідання тендерного комітету Замовника, тендерні пропозиції учасників, повідомлення про намір укласти договір від 17.06.2020.
Відповідно пункту 6 Розділу IІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Переліком документів, які подаються в складі розрахунку договірної ціни передбачено надання пояснювальної записки (відповідно до форми програмного комплексу) в форматі PDF; розрахунків розміру заробітної плати, адміністративних витрат підрядник в форматі PDF; розрахунку витрат, пов’язаних з інфляційними процесами ціни в форматі PDF.
Переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА АЙРОНБУД" на виконання вищевказаних вимог у складі розрахунку договірної ціни не надано вищезазначені документи та розрахунки.
З огляду на викладене тендерна пропозиція переможця ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА АЙРОНБУД" не відповідає вимогам пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно пункту 1.1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються Замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації визначено вимогу надання сканованих копій медичних довідок про проходження медогляду кожного працівника, який має право на керування транспортним засобом.
Переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА АЙРОНБУД" на виконання вищевказаної вимоги не надано скановані копії медичних довідок про проходження медогляду кожного працівника, який має право на керування транспортним засобом.
З огляду на викладене тендерна пропозиція переможця ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА АЙРОНБУД" не відповідає вимогам пункту 1.1 Додатку 1 тендерної документації.
Також, пунктом 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються Замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації визначено вимогу надання в разі використання орендованої техніки копій документів, що підтверджують право власності орендодавця на зазначену техніку.
Переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА АЙРОНБУД" на виконання вищевказаної вимоги надано договір суборенди транспортних засобів від 15.02.2020 №2020/10/07, укладений з ТОВ «Капітал Строй Інвест».
Поряд з цим, в тендерній пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА АЙРОНБУД" містяться свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, власником яких є фізичні особи Погосян Геворг Ашотович, Мхоян Арутюн Урішанович, Шаркун Богдан Володимирович, які відповідають умовам договору, проте не належать ТОВ «Капітал Строй Інвест».
Таким чином, тендерна пропозиція переможця ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА АЙРОНБУД" не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині підтвердження права власності орендодавця на зазначену техніку.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації чинному законодавству – порушень не установлено.
Період усунення порушень:
30.06.2020 09:05 - 15.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2020 09:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області щодо виявлених порушень по закупівлі код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного ремонту дороги по вул. Шевченка в м.Молочанськ Токмацького района, Запорізької області) уповноваженою особою (протокол від 01.07.2020 №130) прийнято рішення щодо відміни відкритих торгів по закупівлі код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного ремонту дороги по вул. Шевченка в м.Молочанськ Токмацького района, Запорізької області) через неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та оприлюднити через електрону систему закупівель протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення інформацію про відміну відкритих торгів, відповідно до вимог частини 7 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
01.07.2020 14:02
Номер:
0de1f99bb46c483a8a3fa28e6035ddb7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-26-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2020 00:00
Період моніторингу:
26.05.2020 15:12 - 17.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.05.2020 № 93
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-IX), пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель зазначених у Переліку, що додається
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 26.05.2020 №93
Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу
UA-2020-05-26-000335-a, яка проводиться Виконавчим комітетом Молочанської міської ради, код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини другої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-IX) та/або заходів передбачених частиною 1 статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-IX) (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Виконавчого комітету Молочанської міської ради (далі – Замовник).
Моніторингом встановлено, що Додатком 2 до тендерної документації, для підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про відсутність невиконаних своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником – Головним управлінням ДСНС України у Харківській області.
Крім того, Додатком 2 до тендерної документації передбачена вимога щодо підтвердження відсутності обставин для відхилення тендерної пропозиції переможця передбачених ст.31 Закону, а саме надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель довідку в довільній формі про відсутність невиконаних своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником – Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області.
Вищезазначеним порушено вимоги частини 2 статті 17 Закону, де вказано, що Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником (в даному випадку Виконавчим комітетом Молочанської міської ради), що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Період усунення порушень:
27.05.2020 11:56 - 11.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2020 11:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно протоколу уповноваженої особи від 28.05.2020 №104 прийнято рішення щодо внесення змін в тендерну документацію та оприлюднення її через електрону систему закупівель. Зміни в тендерну документацію внесені, виправлена документація оприлюднена.
Дата публікації звіту:
28.05.2020 09:39