-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Оплата електроенергії
Тендер Prozorro UA-2019-09-24-001480-a
Торги відмінено
561 672.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 808.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 808.36 UAH
Номер:
d9510680fab64c5bb883aebcb339d4ac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-07-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2020 00:00
Період моніторингу:
13.04.2020 20:08 - 06.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
13.04.2020 № 72
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 13.04.2020 № 72
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1
UA-2019-09-24-001480-а 24.09.2019 Комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01173530) Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норм частини третьої статті 31 Закону.
За результатами моніторингу обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), відповідності тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла до 19.04.2020 (далі - Закону), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, у тому числі UA-P-2019-04-05-002159-b, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, реєстр тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.10.2020, відповідь замовника від 21.04.2020 на питання до пояснення.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що станом на початок моніторингу (13.04.2020) на веб- порталі Уповноваженого органу відсутня будь – яка інформація про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС" (далі – ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС»), яка за результатами торгів 11.10.2019 визнана найбільш економічно вигідною та відносно якої 17.10.2019 замовником оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів.
З урахуванням пояснень Замовника – у зв’язку з скороченням видатків на здійснення закупівлі «Оплата електроенергії» розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС» та тендерних пропозицій інших учасників не проводився, договір про закупівлю не укладався.
Водночас, пунктом 1 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником передбачено, що замовник відміняє торги у разі відсутності подальшої потреби у закупівлі товарів, робіт, послуг. Проте, на порушення норми частини третьої статті 31 Закону та умов пункту 1 розділу 6 тендерної документації, повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, не оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття замовником відповідного рішення.
Період усунення порушень:
27.04.2020 17:49 - 13.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2020 17:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про визначення торгів такими, що не відбулись.
Дата публікації звіту:
05.05.2020 16:42
Запити/Пояснення
Номер:
56c6fa02032c4f798d50654111086a52
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2020 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Оплата електроенергії» (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-09-24-001480-a) очікуваною вартістю
561 672,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
Згідно з частиною 4 статті 28 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій від 11.10.2020 учасником, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС" (далі – ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС»). 17.10.2019 замовником на сайті Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС» до 20 робочих днів, яке аргументовано значним обсягом документів, наданих учасником відносно підтвердження відповідності поданої тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Проте станом на початок моніторингу (13.04.2020) на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня будь яка інформація щодо результатів розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС» на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації.
Просимо надати пояснити щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС". Чи розглядались наступні тендерні пропозиції з переліку учасників, що вважались найбільш економічно вигідними, у разі відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС"? Якими документами оформлялись та де оприлюднювались результати розгляду? Чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.