-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прання та прасування лікарняної білизни
Тендер Prozorro UA-2026-05-25-007426-a
Торги відмінено
2 340 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9b4504d131544ad2a66b226464dd0653
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-14-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2026 00:00
Період моніторингу:
14.08.2026 16:23 - 05.09.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.08.2026 № 75-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
14.08.2026 № 75-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2026-05-25-007426-a, 25.05.2026, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-1).
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; стану виконання рішень Органe оскарження; своєчасності надання відповідей на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України (далі - Орган оскарження); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – замовник) UA-P-2026-05-25-008741-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-25-007426-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22 травня 2026 року № 314; питання потенційних учасників до тендерної документації від 31 травня 2026 року та відповідь замовника від 01 червня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01 червня 2026 року № 326; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-05-25-007426-a від 08 червня 2026 року; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-05-25-007426-a від 08 червня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ФОП Палій Руслан Миколайович; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-05-25-007426-a від 10 червня 2026 року; вимога про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 15 червня 2026 року № 340; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції UA-2026-05-25-007426-a від 15 червня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ПП «ВАЙТМЕД»; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-05-25-007426-a від 15 червня 2026 року; вимога про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 16 червня 2026 року № 341; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-25-007426-a від 16 червня 2026 року; скаргу на рішення замовника від 20 червня 2026 року UA-2026-05-25-007426-a.а2; рішення Органу оскарження від 01 липня 2026 року № 8008-р/пк-пз; протокольне рішення уповноваженої особи від 07 липня 2026 року № 389 про скасування рішення № 341; протокольне рішення уповноваженої особи від 07 липня 2026 року № 390 про скасування рішення № 340; протокольне рішення уповноваженої особи від 07 липня 2026 року № 394 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палій Руслан Миколайович; протокольне рішення уповноваженої особи від 07 липня 2026 року № 395; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-25-007426-a від 07 липня 2026 року; скаргу на рішення замовника від 12 липня 2026 року UA-2026-05-25-007426-a.а3; рішення Органу оскарження від 21 липня 2026 року № 8856-р/пк-пз; протокольне рішення уповноваженої особи від 13 серпня 2026 року № 467; пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені 20 серпня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
Моніторинг питання стану виконання рішень Органу оскарження встановлено наступне.
Антимонопольним комітетом України рішенням № 8856-р/пк-пз від 21 липня 2026 року зобов’язано замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича та рішення про визначення приватного підприємства «ВАЙТМЕД» переможцем за процедурою закупівлі.
Частиною 22 статті 18 Закону встановлено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Дані веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником в розділі «Коментар замовника щодо усунення порушення» зазначено, що «Дата виконання рішення замовником 11 серпня 2026 14:29». При цьому, документа, що підтверджує виконання рішення органу оскарження замовником не завантажено.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель замовник 20 серпня 2026 року надав копії протокольних рішень уповноваженої особи від 11 серпня 2026 року № 454 та від 11 серпня 2026 року № 455 що свідчить про виконання рішення Органу оскарження.
За даними веб-порталу уповноваженого органу наявна інформація про відміну закупівлі.
Період усунення порушень:
25.08.2026 15:34 - 29.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2026 15:34
Запити/Пояснення
Номер:
ed040a2e792f4ddb8826ee386d33292a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.08.2026 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-25-007426-a) очікуваною вартістю 2 340 000,00 грн та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Антимонопольним комітетом України рішенням № 8856-р/пк-пз від 21.07.2026 зобов’язано Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича та рішення про визначення приватного підприємства «ВАЙТМЕД» переможцем за процедурою закупівлі — «Послуги з прання та прасування лікарняної білизни». Дані веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що в розділі «Коментар замовника щодо усунення порушення» замовником зазначено, що «Дата виконання рішення замовником 11 серпня 2026 14:29». При цьому, документа, що підтверджує виконання рішення органу оскарження замовником не завантажено. Поясніть вказане або зазначте де знаходиться вказана інформація.
3. Протокольним рішенням уповноваженої особи від 13 серпня 2026 року №467 вирішено: «1. Відмінити відкриті торги… внаслідок відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. 2. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей… зазначити в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення». Надайте підтверджуючі документи щодо відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг (службову записку, рішення керівництва чи зміни до кошторису тощо). Також, пояснить невідповідності в підставах відміни торгів на які є посилання в протокольному рішенні, зокрема: «підпункту 2 пункту 50 Особливостей».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7369a0bcc77c44e7999b2eb4ec96b267
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.08.2026 13:53
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА
УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
1. Надаємо копії комерційних пропозицій від потенційних учасників закупівлі UA-2026-05-25-007426-a. Технічне завдання розроблялось Замовником керуючись Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), враховуючи потреби закладу охорони здоров’я, вимоги Наказу Міністерства охорони здоров’я від 08.05.2025 № 785 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни в закладах охорони здоров’я» та вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки.
2. Щодо другого питання порушеного в ході проведення моніторингу надаємо копії Протокольних рішення уповноваженої особи від 11.08.2026 №№454, 455 про виконання рішення Антимонопольного комітету від 21.07.2026 № 8856-р/пк-пз.
3. Щодо третього питання порушеного в ході проведення моніторингу:
13 серпня 2026 року уповноваженою особою Замовника прийнято протокольне рішення № 467 про відміну процедури відкритих торгів Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (далі — Закупівля), ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-25-007426-a.
Під час проведення процедури закупівлі, в зв’язку із оскарженням Закупівлі в Антимонопольному комітеті України, Замовником було додатково проаналізовано технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, визначені тендерною документацією.
За результатами такого аналізу робочою групою Замовника встановлено, що визначені технічні характеристики потребують перегляду та уточнення з урахуванням фактичної потреби Замовника, особливостей надання послуг та необхідності забезпечення належного результату їх отримання.
У зв'язку з цим Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі, оскільки подальша потреба саме у закупівлі послуг на умовах та за технічними характеристиками, визначеними в оголошеній процедурі, відпала.
При цьому зазначаємо, що необхідність отримання відповідних послуг у Замовника в подальшому зберігається, однак їх закупівля потребує здійснення з урахуванням уточнених та приведених у відповідність до фактичної потреби технічних характеристик.
Таким чином, прийняття рішення про відміну процедури було зумовлено необхідністю недопущення закупівлі послуг за технічними характеристиками, які після додаткового аналізу були визнані такими, що потребують перегляду.
На підтвердження зазначених обставин надаємо Рішення робочої групи від 11.08.2026 № 4, яким підтверджується необхідність перегляду технічних характеристик предмета закупівлі.
Щодо посилання на підпункт 2 пункту 50 Особливостей № 1178.
Під час оформлення протокольного рішення уповноваженої особи від 13.08.2026 № 467 було допущено технічну помилку при зазначенні норми законодавства, а саме замість підпункту 1 пункту 50 Особливостей № 1178 помилково зазначено підпункт 2 пункту 50 Особливостей № 1178.
При цьому фактична підстава прийняття рішення про відміну процедури закупівлі була зазначена правильно — відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, що також було відображено в електронній системі закупівель.
Зазначена помилка стосується виключно цифрового позначення відповідного підпункту нормативно-правового акта та не змінює змісту прийнятого рішення, його фактичної підстави та обґрунтування.
Замовником визнається факт допущення технічної помилки та вжито заходів щодо її виправлення шляхом оформлення відповідного протокольного рішення.
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей № 1178, замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Водночас підпункт 2 пункту 50 передбачає іншу підставу для відміни процедури — неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Отже, зазначення підпункту 2 замість підпункту 1 є технічною помилкою, яка не відповідає фактичним обставинам прийняття рішення, однак не свідчить про те, що рішення про відміну процедури було прийнято з підстави, передбаченої підпунктом 2 пункту 50 Особливостей № 1178.
Замовник у подальшому врахує зазначені обставини та посилить контроль за правильністю оформлення протокольних рішень уповноваженої особи, зокрема в частині зазначення нормативних підстав прийняття відповідних рішень.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ПП «Вайтмед».
2. Комерційна пропозиція ФОП Терещенко Д.Ю.
3. Протокольне рішення № 454 від 11.08.2026
4. Протокольне рішення № 455 від 11.08.2026
5. Рішення робочої групи № 4 від 11.08.2026
6. Протокольне рішення № 470 від 14.08.2026
Уповноважена особа Ірина КОПИТІНА