-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) за адресою: Київська область Вишгородський район село Нові Петрівці вулиця Свято-Покровська 270. 45210000-2 Будівництво будівель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Тендер Prozorro UA-2025-08-18-007917-a
Завершена
33 548 260.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 335 482.60 UAH
мін. крок: 1% або 335 482.60 UAH
Номер:
44dc2fb15b994c4882825c66d575aa33
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000109
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 15:00 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.10.2025 №66-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 07.10.2025 № 003100-18/12419-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 08.10.2025 №66-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-08-18-007917-a 18.08.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТБС-XXI" встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей та вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом:
- оприлюднення через електронну систему закупівель повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі ТОВ "ТБС-XXI" – Кляуса Станіслава Валерійовича, а у разі неможливості, припинити зобов’язання за договором про закупівлю;
- вжити заходи (проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень при розгляді тендерних пропозицій, а саме – вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 29 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель НОВОПЕТРІВСЬКОЇ ГІМНАЗІЇ ПЕТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.08.2025 №16 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ"ТБС-XXI", протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 10.09.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 12 вересня 2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.09.2025 №17, повідомлення про намір укласти договір від 12.09.2025 року, Договір про закупівлю робіт від 19.09.2025 № 1/19/09 на суму 27 901 061,47 грн. в т.ч. ПДВ 4 648 903,52 грн. (далі – Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 10.10.2025 року та від 27.10.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у підпункті 2.2 пункту 1.2 Додатку 1 до ТД Замовник вимагає від учасників надати копію договору страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності і страхового полісу для інженера у частині кошторисної документації, що зазначений в довідці відповідно до пункту 2.1. за відповідною посадою/кваліфікацією.
Всупереч зазначених вимог, учасником ТОВ "ТБС-XXI" не надано у складі тендерної пропозиції договір страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності для інженера у частині кошторисної документації Пікож І.А.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідності в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ТБС-XXI", тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 24.10.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику про надання пояснень. Замовником 27.10.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства.
Згідно підпункту 6 пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Згідно підпункту 12 пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Відповідно до вимог Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації, на підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, Замовником встановлено вимогу, що переможець торгів повинен надати: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/сформований/отриманий в поточному році».
Переможцем торгів - ТОВ "ТБС-XXI", на підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, оприлюднено в електронній системі закупівель скорочений витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Відповідно до Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.03.2022 № 207 (далі – Порядок №207), який визначає процедуру доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі - ІАС), витяг з ІАС (далі - Витяг) - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням ІАС та містить відомості з неї, які є актуальні на дату та час його формування.
В ІАС формується два види Витягів про:
- відсутність (наявність) судимості (скорочений);
- притягення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України (повний).
Замовник, 10.10.2025, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та, окрім іншого, зазначив: «…У встановлений строк ТОВ «ТБС-XXI» завантажило скорочений витяг, що підтверджував відсутність судимості щодо керівника товариства. Повний витяг, який містить необхідні відомості згідно з вимогами тендерної документації, було надано після укладення договору про закупівлю. Замовником враховано, що переможець надав документ із порушенням встановленого строку. Водночас зазначене не вплинуло на результати визначення переможця, оскільки навіть на момент розгляду пропозиції наявні документи підтверджували відсутність судимості керівника.».
Водночас, переможцем закупівлі ТОВ «ТБС-XXI» не підтверджено при подачі скороченого витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» інформації щодо відсутності підстави, передбаченої підпунктом 12 пункту 47 Особливостей.
Згідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Отже, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТБС-XXI», у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпункті 12 пункту 47 цих особливостей.
Період усунення порушень:
03.11.2025 12:15 - 18.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2025 12:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення щодо усунення порушень, виявлених за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-08-18-007917-а
Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-08-18-007917-а, яким встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178,
Замовником вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому, а саме:
1. 03.11.2025 видано наказ № 114 «Про проведення роз’яснювальної роботи щодо недопущення порушень при розгляді тендерних пропозицій».
2. 04.11.2025 проведено економічне навчання (роз’яснювальну роботу) для уповноважених осіб та працівників, залучених до процесу закупівель.
3. Під час навчання розглянуто:
– порядок розгляду та оцінки тендерних пропозицій відповідно до пункту 43 Особливостей;
– алгоритм дій замовника у разі виявлення невідповідностей у пропозиції учасника;
– типові порушення, встановлені органами державного фінансового контролю за результатами моніторингів закупівель;
– рекомендації щодо запобігання подібним порушенням у майбутньому.
4. За результатами проведеної роботи складено Акт (протокол) від 04.11.2025, який долучено до матеріалів закупівлі.
5. Оприлюднено через електронну систему закупівель повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі ТОВ «ТБС-XXI» – Кляуса Станіслава Валерійовича.
Висновок:
Порушення, зазначені у висновку моніторингу, усунено шляхом проведення роз’яснювальної роботи та вжиття організаційних заходів для недопущення їх у подальшому.
Дата публікації звіту:
04.11.2025 14:49
Запити/Пояснення
Номер:
f220a0f39a494111a522850ac611d74b
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.10.2025 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) за адресою: Київська область Вишгородський район село Нові Петрівці вулиця Свято-Покровська 270. 45210000-2 Будівництво будівель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Код ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-18-007917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, дефектний акт тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника-переможця, що ТОВ "ТБС-XXI" всупереч вимог Замовника зазначених у пунктах 1.1, 1.2, 2.1 та 2.2 Розділу І Додатку 4 до ТД не надано у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі»? Натомість, учасником-переможцем ТОВ "ТБС-XXI" надано Скорочений витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у електронній формі, що містить інформацію лише про відсутність судимості щодо керівника ТОВ "ТБС-XXI".
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9a18be7e447243ad867750a7bcbdf5e9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
10.10.2025 13:13
Опис:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Для виконання робіт по об’єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) за адресою: Київська область Вишгородський район село Нові Петрівці вулиця Свято-Покровська 270. 45210000-2 Будівництво будівель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ФОП Покрищенко Є.В. була розроблена проектно-кошторисна документація (коригування) зареєстрована в реєстрі будівельної діяльності за номером проектної документації PD01:9175-6448-0179-6024.
На підтвердження кошторисної частини проектної документації ДП «Укрдержбудекспертиза» була проведена експертиза за результатом якої наданий експертний звіт (позитивний) № 00-0534/01-23/ЦБ від 13 березня 2025, реєстраційний номер EX01:0714-2308-6074-3728. Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі складає 33 548 260,00 грн відповідно до зазначеного вище експертного звіту.
Наказом директора Новопетрівської гімназії від 26.03.2025 №35 затверджена проектна документація.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Згідно п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 зі змінами, оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів https://portal.petrivtsi-rada.gov.ua/ua/org/pg/181218887530733_o1/
3. Щодо врахування Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника-переможця, що ТОВ "ТБС-XXI" всупереч вимог Замовника зазначених у пунктах 1.1, 1.2, 2.1 та 2.2 Розділу І Додатку 4 до ТД
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТБС-XXI» Замовником було враховано всі надані документи відповідно до вимог тендерної документації.
Вимогами пунктів 1.1, 1.2, 2.1 та 2.2 Розділу І Додатку 4 до тендерної документації передбачено обов’язок учасника-переможця у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
У встановлений строк ТОВ «ТБС-XXI» завантажило скорочений витяг, що підтверджував відсутність судимості щодо керівника товариства.
Повний витяг, який містить необхідні відомості згідно з вимогами тендерної документації, було надано після укладення договору про закупівлю.
Замовником враховано, що переможець надав документ із порушенням встановленого строку. Водночас зазначене не вплинуло на результати визначення переможця, оскільки навіть на момент розгляду пропозиції наявні документи підтверджували відсутність судимості керівника.
Крім того, тендерна пропозиція ТОВ «ТБС-XXI» була економічно найвигіднішою, оскільки містила найнижчу ціну серед усіх учасників, що забезпечує ефективне використання бюджетних коштів.
Економія бюджетних коштів унаслідок визначення даного учасника переможцем склала близько 18 % у порівнянні з очікуваною вартістю предмета закупівлі (менша на 5 647 198,53 гривень), що забезпечує раціональне та ефективне використання державних коштів, відповідно до принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасник має відповідний досвід виконання аналогічних будівельних робіт, матеріально-технічну базу та кадровий потенціал, що підтверджується поданими документами.
Цінова пропозиція переможця є економічно обґрунтованою, відповідає ринковим показникам та дозволяє Замовнику забезпечити виконання критично важливого будівництва в межах н фінансування.
Предметом закупівлі є «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) за адресою: Київська область, Вишгородський район, село Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, 270», код за ДК 021:2015 — 45210000-2 «Будівництво будівель».
Об’єкт має високу суспільну значущість, оскільки належить до споруд цивільного захисту населення, призначених для укриття людей під час надзвичайних ситуацій, у тому числі в умовах воєнного стану.
Будівництво таких споруд є частиною державної політики у сфері забезпечення обороноздатності, безпеки та захисту населення.
На момент проведення моніторингу: договір про закупівлю укладений, дозвіл на виконання будівельних робіт видано, дозвіл зареєстровано в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ),
реєстраційний номер ІУ012251002674.
Будівельні роботи вже розпочаті. Затримка в їх виконанні призвела б до ризику невиконання заходів із цивільного захисту населення Вишгородського району, тому своєчасне укладення договору з переможцем мало критичне значення для громади та безпеки жителів.
Таким чином, Замовник вважає, що порушення строку подання повного витягу носить формальний характер, не вплинуло на законність визначення переможця та не призвело до неефективного використання бюджетних коштів.
Роботи за договором є соціально важливими та терміновими, тому укладення договору з переможцем, який підтвердив відсутність судимості, було обґрунтованим і необхідним для забезпечення виконання заходів цивільного захисту.
У зв’язку з викладеним Замовник вважає, що укладення договору з ТОВ «ТБС-XXI» було обґрунтованим та відповідає принципам ефективності, добросовісної конкуренції та пропорційності, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
Номер:
01f08c83cef04594937acd0be958aa1d
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
24.10.2025 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.10.2025 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) за адресою: Київська область Вишгородський район село Нові Петрівці вулиця Свято-Покровська 270. 45210000-2 Будівництво будівель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Код ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-18-007917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника, що ТОВ "ТБС-XXI" не надано у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника Генератора дизельного 20/22 КВт DG25YCE стартер метал корпус під ATS, КВІТКА PRO - CHONGQING SENCI IMPORT/EXPORT TRADE CO., LTD, що суперечить вимогам пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, пункту 8 Розділу 3 ТД та п.4.2 Додатку 1 до ТД Замовника?
2. У додатку 1 до ТД Замовник зазначив: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір у якому предметом договору є виконання робіт з реконструкції/капітальний ремонт/нового будівництва соціальних об’єктів, або інфраструктури, що за класом наслідків (відповідальності) належать до середніх (СС2), виконаний протягом чотирьох останніх років (2021-2024 роки)».
Яким чином учасник ТОВ "ТБС-XXI" підтвердив, що предметом наданого ним у складі тендерної пропозиції аналогічного договору на проведення ремонтних робіт № 101 від 30.08.2022 року є виконання робіт що за класом наслідків (відповідальності) належать до середніх (СС2)?
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника, що ТОВ "ТБС-XXI" не надано у складі тендерної пропозиції договір страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності для інженера у частині кошторисної документації Пікож І.А., як вимагалося Замовником у пункті 2.2 Додатку 1 до ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
2713afb673f44862bdf4a9c9e8073a30
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
27.10.2025 15:55
Опис:
1. Щодо врахування Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника-переможця, що ТОВ «ТБС-XXI» не надано у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника Генератора дизельного 20/22 КВт DG25YCE стартер метал корпус під ATS, КВІТКА PRO - CHONGQING SENCI IMPORT/EXPORT TRADE CO., LTD.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТБС-XXI» Замовником було враховано всі надані документи відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до пункту 8 Розділу 3 ТД Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, включений у перелік, та за умови, що вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products.
Щодо товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, що включений у перелік, та вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції:
– сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; або
гарантійний лист із зобов’язанням забезпечити підтвердження достатнього ступеню локалізації на момент поставки/монтажу відповідного устаткування (у разі укладання договору про закупівлю). Такий гарантійний лист повинен містити інформацію про перелік товару відповідно до технічного завдання. У будь-якому випадку необхідно надати документальне підтвердження, передбачене цією приміткою та умовами тендерної документації, з метою підтвердження можливості уникнення незаконного набуття Замовником у власність товару, ступінь локалізації якого не узгоджується з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасник має право запропонувати аналогічний товар, який підпадає під дію положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, який за своїми технічними та якісними характеристиками є не гіршим, а за окремими показниками може перевищувати вимоги Замовника.
У такому випадку учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик запропонованого товару та вимог Замовника. Обґрунтування покращення якості (наприклад: підвищений ресурс експлуатації, зменшене енергоспоживання, підвищений рівень безпеки, екологічність, кращі експлуатаційні властивості тощо).
Положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший документ.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: відсутності довідки із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, або відсутності товару, запропонованого учасником процедури закупівлі, у відповідному переліку, або якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 25 відсотків, або не надано довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, відповідну угоду, або не надано документ, який підтверджує країну походження товару, або учасник не надав сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності щодо товару(ів), який(і) замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт у переліку товарів, що є предметом закупівлі, або учасник не надав гарантійного листа із зобов’язанням забезпечити підтвердження достатнього ступеню локалізації на момент поставки/монтажу устаткування (у разі, якщо така форма підтвердження була визначена тендерною документацією як альтернатива сертифікату відповідності ISO 9001), який повинен містити інформацію про перелік товару згідно технічного завдання, ненадання порівняльної таблиці/обґрунтування у разі пропозиції аналогічного товару
Згідно з п. 4.2. Додатку 1 до тендерної документації якщо у складі предмета закупівлі є товари, що підлягають локалізації та набуваються Замовником у власність, і їх вартість дорівнює або перевищує 200 тис. грн, Учасник подає: сертифікат відповідності системи управління якістю ISO 9001:2015 (або його еквівалент), виданий акредитованим органом, або гарантійний лист про зобов’язання забезпечити підтвердження достатнього ступеня локалізації на момент поставки/монтажу обладнання, із зазначенням переліку товару відповідно до технічного завдання.
Аналогічний товар із покращенням характеристик Учасник може запропонувати аналогічний товар, який підпадає під дію пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», за умови, що його характеристики не гірші, а за окремими показниками — кращі.
У такому випадку обов’язково надаються: порівняльна таблиця вимог Замовника та характеристик запропонованого товару; обґрунтування покращення якості (наприклад: підвищений ресурс експлуатації, менше енергоспоживання, підвищений рівень безпеки, екологічність тощо).
Винятки: Положення про локалізацію не застосовуються, якщо країна походження товару є стороною GPA (Угоди про державні закупівлі), або має з Україною чинні міжнародні угоди про вільну торгівлю з положеннями про держзакупівлі. Учасник у такому випадку надає довідку в довільній формі із зазначенням країни походження, відповідної угоди, а також документ, що підтверджує країну походження (сертифікат/декларація/лист виробника тощо).
Підстави для відхилення. Пропозиція відхиляється у разі: ненадання довідки з ID товару; відсутності товару у відповідному переліку Prozorro; ступеня локалізації менше 25 %; ненадання довідки про країну походження та підтвердного документа; відсутності сертифіката ISO 9001 або гарантійного листа; ненадання порівняльної таблиці/обґрунтування у разі пропозиції аналогічного товару.
Пунктом13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 визначено, що Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТБС-XXI» містяться файли «10. Сертифікат ISO 001 ТОВ Профіцентр КВІТКА (НААУ-IAF).pdf» та «Сертифікат_відповідності,_декларація_про_відповідність_генератори ).pdf», що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, пункту 8 Розділу 3 ТД та п.4.2 Додатку 1.
2. Щодо підтвердження, що предметом аналогічного договору наданого учасником ТОВ «ТБС-XXI» у складі тендерної пропозиції є виконання робіт що за класом наслідків (відповідальності) належать до середніх (СС2).
Відповідно до розділу «Кваліфікаційні критерії», підрозділу «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації, Учасник мав надати довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного договору, копію договору з усіма додатками, акти виконаних робіт та позитивний відгук замовника. При цьому вимога щодо надання документального підтвердження класу наслідків (відповідальності) за аналогічним договором у тендерній документації відсутня.
У складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТБС-XXI» містяться документи:
«Дог.101.pdf», «Дог.101 Акти виконаних робіт.pdf», «Відгук Освіта 2025.pdf», «Довідка аналогічний договір.pdf».
Згідно з пунктом 1.1 Договору №101 від 30.08.2022, предметом є:
«Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту у закладі загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів «Спеціалізована школа №124 з поглибленим вивченням інформаційних технологій», за адресою: м. Київ, вул. Спаська, 16, Подільського району міста Києва» (ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»).
Відповідно до положень ДБН В.1.2-14:2018 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд» та ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 «Настанова з визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об’єктів будівництва», клас наслідків визначається з урахуванням потенційної небезпеки для життя і здоров’я людей, можливих матеріальних збитків та соціальних наслідків у разі руйнування або виходу з ладу об’єкта.
Зазначений об’єкт — укриття цивільного захисту, розташоване в закладі освіти, у якому одночасно можуть перебувати понад 50 осіб (учні, педагогічні працівники, технічний персонал).
З огляду на функціональне призначення (забезпечення безпечного перебування дітей під час надзвичайних ситуацій), кількість осіб та суспільну важливість об’єкта, його руйнування або вихід з ладу може спричинити значні соціальні наслідки.
На підставі зазначеного, згідно з пунктами 5.2–5.5 ДБН В.1.2-14:2018 і таблицею 1 ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013, об’єкт «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту у ЗЗСО І–ІІІ ступенів «Спеціалізована школа №124»
відноситься до середнього класу наслідків (СС2).
Клас наслідків СС2 охоплює об’єкти, пошкодження або руйнування яких може призвести до: загибелі або травмування значної кількості осіб (від 50 до 400 людей); порушення функціонування соціально важливих установ (зокрема шкіл та інших освітніх закладів); виникнення матеріальних збитків середнього рівня у межах населеного пункту.
Таким чином, предмет аналогічного договору, наданого учасником ТОВ «ТБС-XXI», відповідає визначенню робіт, що за класом наслідків (відповідальності) належать до середніх (СС2), а тому визнаний таким, що підтверджує наявність належного досвіду виконання аналогічних договорів.
3. Щодо врахування Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника-переможця, що ТОВ «ТБС-XXI» не надано у складі тендерної пропозиції договір страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності для інженера у частині кошторисної документації Пікож І.А., як вимагалося Замовником у пункті 2.2 Додатку 1 до ТД.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТБС-XXI» Замовником було враховано всі надані документи відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до пункту 2.2 Додатку 1 в розділі «Кваліфікаційні критерії» підрозділу «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» міститься вимога, що Учасник повинен надати документи, які підтверджують наявність у нього працівників (копії наказу про призначення на посаду або трудової книжки вказаних осіб у довідці відповідно до пункту 2.1 працівників; якщо працівники перебувають у трудових, цивільних відносинах з Учасником, потрібно надати копію цивільно-правових угод. Копія кваліфікаційного сертифікату, договору страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності і страхового полісу для інженера у частині кошторисної документації, що зазначений в довідці відповідно до пункту 2.1. за відповідною посадою/кваліфікацією. Копія диплому (з додатком) про фахову освіту головного інженера Учасника, що зазначений в довідці відповідно до пункту 2.1. Копія диплому про фахову будівельну освіту виконавця робіт Учасника, що зазначений в довідці відповідно до пункту 2.1. Штатний розпис Учасника. Наказ про призначення відповідального за пожежну безпеку.
У складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТБС-XXI» містяться файл «Страхове свідоцтво кошторисника.pdf», що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам пункту 2.2 Додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, -
1. Сертифікат ISO 9001 виробника генератора
Вимога про надання ISO 9001 або гарантійного листа з локалізацією була передбачена ТД (п.8 Розд.3, п.4.2 Додатку 1, п.13-1 Постанови КМУ №861).
У складі пропозиції ТОВ «ТБС-XXI» є файли: «10. Сертифікат ISO 001 ТОВ Профіцентр КВІТКА (НААУ-IAF).pdf»; «Сертифікат відповідності, декларація про відповідність генератори.pdf».
Ці документи підтверджують відповідність вимогам ISO 9001 та положенням локалізації, тому підстав для відхилення не було.
2. Аналогічний договір (клас наслідків СС2)
Тендерна документація не містила вимоги щодо підтвердження класу наслідків об’єкта за аналогічним договором.
У складі пропозиції надано:«Дог.101.pdf»; «Акти виконаних робіт»; «Відгук Освіта 2025.pdf»;
«Довідка аналогічний договір.pdf».
Предмет договору — капітальний ремонт укриттів у школі №124 (м. Київ, вул. Спаська, 16).
Згідно з ДБН В.1.2-14:2018 та ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013, такі об’єкти (укриття в навчальних закладах, де одночасно можуть перебувати >50 осіб) належать до класу наслідків СС2 (середній).
Отже, наданий договір є аналогічним і відповідає кваліфікаційному критерію.
3. Договір страхування цивільно-правової відповідальності інженера (Пікож І.А.)
Пункт 2.2 Додатку 1 до ТД вимагав наявність копії договору страхування/полісу інженера з кошторисної документації.
У складі пропозиції ТОВ «ТБС-XXI» наявний документ «Страхове свідоцтво кошторисника.pdf», який підтверджує виконання цієї вимоги.
Таким чином, тендерна пропозиція відповідає пункту 2.2 Додатку 1 ТД.
Замовник під час розгляду пропозиції врахував усі документи, надані учасником, і встановив їх відповідність вимогам тендерної документації, законодавства (у т.ч. постанови КМУ №861) та кваліфікаційних критеріїв. Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТБС-XXI» відсутні.
Номер:
c97b746aa3a04d6d941f57c5794f3e81
Назва:
Додаткові пояснення локалізація , страховка
Дата опублікування:
28.10.2025 15:05
Опис:
Додаткові пояснення щодо врахування Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника-переможця, що ТОВ «ТБС-XXI» не надано у складі тендерної пропозиції договір страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності для інженера у частині кошторисної документації Пікож І.А., як вимагалося Замовником у пункті 2.2 Додатку 1 до ТД.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено, що відповідно до вимог тендерної документації для інженера з кошторисної частини передбачено обов’язок надати договір страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності. Такий документ має підтверджувати, що у випадку заподіяння шкоди третім особам у процесі виконання професійних обов’язків відповідальність інженера застрахована у визначеному законом порядку.
У складі тендерної пропозиції учасником замість безпосереднього договору страхування подано страхове свідоцтво (страховий поліс), виданий страховою компанією. Зазначене свідоцтво містить усі необхідні реквізити, а саме: номер та дату укладення договору страхування;
найменування страховика та страхувальника; вид страхування — цивільно-правова відповідальність перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності; строк дії страхування; розмір страхової суми (ліміт відповідальності); підпис уповноваженої особи страхової компанії та печатку.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про страхування» та умов типової практики укладення договорів, страхове свідоцтво (поліс) є документом, що видається страховиком і підтверджує факт укладення договору страхування. У разі, якщо в полісі зазначені всі істотні умови договору, він має юридичну силу договору страхування.
Практика розгляду скарг Колегією Антимонопольного комітету України (зокрема, рішення № 16439-р/пк-пз від 17.11.2021, № 2433-р/пк-пз від 17.02.2022 та ін.) підтверджує, що страхове свідоцтво (поліс), у якому чітко визначено вид страхування, сторони, строк дії та страхову суму, може бути прийнято як еквівалент договору страхування, оскільки воно виконує ту саму правову функцію — підтвердження наявності чинного страхового покриття.
Враховуючи наведене, надане учасником страхове свідоцтво відповідає суті та змісту вимоги тендерної документації щодо підтвердження наявності договору страхування цивільно-правової відповідальності інженера при здійсненні професійної діяльності. Отже, вимогу Замовника виконано належним чином, а поданий документ може бути прийнятий як підтвердження наявності чинного договору страхування.
Додаткові пояснення щодо врахування Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТБС-ХХІ» у частині надання сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 щодо виробника Генератора дизельного 20/22 КВт DG25YCE, стартер метал корпус під ATS, КВІТКА PRO – CHONGQING SENCI IMPORT/EXPORT TRADE CO., LTD.
Пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі — Порядок № 861), встановлено, що Замовник визначає у тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник-переможець ТОВ «ТБС-ХХІ» у складі тендерної пропозиції запропонував товар, який підпадає під дію пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — Генератор дизельний 20/22 КВт DG25YCE стартер метал корпус під ATS, КВІТКА PRO.
Даний товар має ступінь локалізації 25,11% та наявний у переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на офіційному сайті Prozorro (ID: 62eed5946dfa4457ba768a0f02da8655).
Відповідно до даних переліку, розміщеного за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/62eed5946dfa4457ba768a0f02da8655, виробником зазначеного товару є ТОВ «ПРОФІЦЕНТР КВІТКА», код ЄДРПОУ 32327296.
Згідно з пунктом 4 Порядку № 861, ступінь локалізації підтверджується Мінекономіки під час формування переліку локалізованих товарів на підставі поданої виробником заявки та документів, серед яких обов’язково — сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.
Таким чином, включення товару до переліку локалізованих можливе лише за наявності у виробника чинного сертифіката ISO 9001.
Пункти 5, 6, 11 і 12 Порядку № 861 додатково визначають, що у разі відсутності такого сертифіката товар не може бути включений або зберігатися у Переліку локалізованих товарів.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБС-ХХІ» подано документи, які підтверджують відповідність вимогам пункту 13-1 Порядку № 861, а саме — сертифікат ISO 9001 ТОВ «Профіцентр КВІТКА» (файли: «10. Сертифікат ISO 001 ТОВ Профіцентр КВІТКА (НААУ-IAF).pdf» та «Сертифікат_відповідності,_декларація_про_відповідність_генератори).pdf»).
Додатково зазначаємо: виробник товару — ТОВ «Профіцентр КВІТКА» — внесений до Переліку локалізованих товарів відповідно до Порядку № 861 після здійснення Мінекономіки перевірки наявності чинного сертифіката ISO 9001. Сертифікат, поданий учасником-переможцем ТОВ «ТБС-ХХІ», є ідентичним сертифікату, який подавався виробником для включення товару до Переліку.
Таким чином, вимоги тендерної документації та пункту 13-1 Порядку № 861 виконано у повному обсязі, а дії Замовника щодо допуску та визначення переможця відповідають вимогам законодавства.