-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б код за ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.
Тендер Prozorro UA-2025-08-07-005916-a
Завершена
2 092 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 460.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 460.00 UAH
Номер:
63ed910ec8a24f01af9b01f470a84432
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-03-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.10.2025 00:00
Період моніторингу:
03.10.2025 16:55 - 25.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.10.2025 50-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ
Додаток
до наказу від 03.10.2025
№ 50-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. Комунальне виробниче підприємство «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради
UA-2025-08-07-005916-a 07.08.2025 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668, пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливості, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог статті 10 Закону, приведення плану фінансування (додаток№3 до Договору) у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668, недопущення установлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунально виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 07.08.2025 №206, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОМ ЛТД» (далі ТОВ – «МИКОМ ЛТД»), протокол уповноваженої особи від 28.08.2025 №227 про визначення переможця процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене від 28.08.2025, договір підряду від 03.09.2025 № 230 на загальну суму 2 090 486,88 грн. з ПДВ, пояснення з додатками на запити Управління надані Замовником через електронну систему закупівель від 09.10.2025 та від 15.10.2025.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне:
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва. Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, укладений Договір від 03.09.2025 № 230 та додатки до нього Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель04.09.2025 лише у форматі PDF, але без розміщення відповідних додатків до договору у машинозчитувальному форматі.
На запит Управління з відповідного питання Замовником були надані пояснення від 09.10.2025, які факту виявленого порушення не спростовують.
Отже, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Моніторингом питання щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації встановлено наступне
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 4 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником в Додатку 2 «Технічне завдання. Дефектний акт. Відомість матеріальних ресурсів».
Так, відповідно Форми 4 Додатка 3 до тендерної документації передбачено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів відповідно до п. V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм у будівництві” (далі - Настанова).
Розрахунок ціни має бути розроблений у програмному комплексі АВК-5 або іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін та складений у відповідності до чинної Настанови з визначення вартості будівництва.
Разом з тим, пунктом 5.2 кошторисних норм України в будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено ФОРМУ договірної ціни. Зокрема у формі встановлено наступні рядки, що підлягають заповненню учасником: Замовник ___ (назва організації), Підрядник ___ (назва організації) Визначена згідно з ___.
Так, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МИКОМ ЛТД» міститься договірна ціна (файл – «Договірна ціна. pdf»), у якій не заповнено графа рядку «Визначена згідно з _______»", що не відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та, водночас, незрозуміло на підставі якого нормативного документа визначено договірну ціну.
На запит Управління щодо вищезазначеної невідповідності Замовник 09.10.2025 надав пояснення, в якому факт встановленої невідповідності не спростовує та поміж іншого, зазначає, що «відсутність посилання у формі на документ згідно якого визначена договірна ціна не змінює та не спотворює всі кошторисні розрахунки та не змінює ціну договору, так як Договірна ціна розрахована відповідно до нормативного акту зазначеному у Формі 4 Додатка 3 «Розрахунок ціни пропозиції» до тендерної документації».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МИКОМ ЛТД» не встановлено невідповідності договірної ціни (файл – «Договірна ціна.pdf») вимогам тендерної документації та Настанові, та в порушення пункту 43 Особливостей в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тим самим не надано можливості учаснику усунути невідповідність в інформації та/ або документах, які надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі.
Моніторингом питання щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей (в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі)передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Частиною першою статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова КМУ № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Відповідно до пункту 18.1 розділу 18 укладеного Договору підряду №230 строки виконання робіт – до 31.12.2025, а в частині розрахунків - до повного виконання його умов Сторонами. Згідно умов розділу 19 Договору підряду №230 невід’ємною частиною цього Договору є Календарний графік виконання робіт (Додаток № 2 до цього Договору), в якому зазначено виконання робіт за договором підряду від 03.09.2025 терміном виконання до 14.11.2025.
За результатами моніторингу установлено, що у плані фінансування (додаток №3 до договору підряду №230) не зазначено найменування всіх видів (етапів, комплексів) робіт за місяцями, чим порушено норми, встановлені пунктом 84 Постанови КМУ № 668, та не дотримано вимоги пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
16.10.2025 17:08 - 30.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
16.10.2025 17:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання, зазначеного у Висновку, надано інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення
Дата публікації звіту:
22.10.2025 15:13
Запити/Пояснення
Номер:
b902c451c01741d489dc7aeb6e8796c4
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
06.10.2025 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання робот Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б код за ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-07-005916-a, очікуваною вартістю 2 092 000,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Умовами пункту 10 частини 1 статті 10 Закону передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Прошу надати інформацію щодо неоприлюднення відповідних додатків до договору у машинозчитувальному форматі, що є додатками до укладеного договору підряду від 03.09.2025 №230?
3. Відповідно до Форми 4 Додатка 3 до тендерної документації передбачено, що Учасник має здійснити розрахунок ціни своєї пропозиції з урахуванням Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (Настанови з визначення вартості будівництва) (далі – Настанова).
Пунктом 5.2 Настанови визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з.
Складена в поточних цінах станом на "___" ____________ 20__ р.
Прошу пояснити, чому договірна ціна надана у складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОМ ЛТД» (файл – «Договірна ціна.pdf»), складена не у відповідності до Настанови в частині незазначення у формі "Визначена згідно з _______".
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
dfeb97d9a2ec487e98bfe12ad3fbaac3
Назва:
1. Про надання пояснення (інформації, документів) через електронну систему закупівель на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі Східним офісом Держаудитслужби від 06.10.2025 року № UA-M-2025-10-03-000013 (далі — Запит), щодо предмета закупівлі з придбання робіт Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б за кодом ДК 021:2015- 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-07-005916-a (далі — Закупівля). 2. Про оприлюднення пояснення в електронній системі закупівель у відповідь на Запит.
Дата опублікування:
09.10.2025 14:59
Опис:
1. Про надання пояснення (інформації, документів) через електронну систему закупівель на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі Східним офісом Держаудитслужби від 06.10.2025 року № UA-M-2025-10-03-000013 (далі — Запит), щодо предмета закупівлі з придбання робіт Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б за кодом ДК 021:2015- 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-07-005916-a (далі — Закупівля).
2. Про оприлюднення пояснення в електронній системі закупівель у відповідь на Запит.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Замовник, що зобов’язаний здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон), діє з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням, зокрема, опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі. Строк здійснення моніторингу процедури закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з наступного робочого дня від дати оприлюднення повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
06 жовтня 2025 року о 17:54 год. замовнику КВП «Краматорська тепломережа» міськради в електронній системі закупівель надійшов Запит, відповідно до якого потрібно надати пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу Закупівлі, а саме:
«1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Умовами пункту 10 частини 1 статті 10 Закону передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Прошу надати інформацію щодо неоприлюднення відповідних додатків до договору у машинозчитувальному форматі, що є додатками до укладеного договору підряду від 03.09.2025 № 230?
3. Відповідно до Форми 4 Додатка 3 до тендерної документації передбачено, що Учасник має здійснити розрахунок ціни своєї пропозиції з урахуванням Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (Настанови з визначення вартості будівництва) (далі – Настанова). Пунктом 5.2 Настанови визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема: ФОРМА договірної ціни Вид договірної ціни ________ Визначена згідно з. Складена в поточних цінах станом на "___" ____________ 20__ р. Прошу пояснити, чому договірна ціна надана у складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОМ ЛТД» (файл – «Договірна ціна.pdf»), складена не у відповідності до Настанови в частині незазначення у формі "Визначена згідно з _______".
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі»
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Згідно з частиною 5 статті 8 Закону усі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
На виконання вимог частини 5 статті 8 Закону замовнику необхідно підготувати у відповідь на Запит та оприлюднити через електронну систему закупівель до 10 жовтня 2025 року 00:00 пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу Закупівлі.
ВИРІШИЛА:
1.У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
«Комунальним виробничим підприємством «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради отримано запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.10.2025 року № UA-M-2025-10-03-000013 щодо закупівлі з придбання робіт Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б за кодом ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-07-005916-a.
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-07-005916-a пояснюємо:
1) 10 серпня 2024 року нежитлова будівля, яка знаходиться на балансі КВП «Краматорська тепломережа» міськради та розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б, зазнала ракетного удару, внаслідок чого була значно пошкоджена. Про що 12.08.2024 року був складений відповідний Акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації за № 407.
05 серпня 2025 року від заступника директора з виробництва КВП «Краматорська тепломережа» міськради поступила службова записка про внесення до плану закупівель на серпень 2025 року придбання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої внаслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б» Орієнтована сума 2 092 000,00 грн. з ПДВ за кошти місцевого бюджету.
Також були надані Дефектний акт та Підсумкова відомість ресурсів. Загальнобудівельні роботи, з переліком, що входять до складу робіт: Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б.
Відповідно до Висновку Звіту про технічний стан за результатами попереднього обстеження ЗТС-006/04-2025 від ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ТЕХНОБУД», Робочого проекту «Технічне обстеження нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б» наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій (категорій відповідальності конструкцій А та Б), ступінь та характер яких свідчить про необхідність виконання робіт щодо часткового демонтажу частини об’єкта або його окремих конструкцій, підсилення об’єкта або його окремих несучих та огороджувальних конструкцій.
Відповідно Робочого проекту від ТОВ «Ескоінжиніринг» «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б» 15/07-2025К (Кошторисна частина) за результатами розгляду кошторисної частини проектної документації та зняття зауваг установлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені проектною документацією на будівництво, розроблено згідно з вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 22 липня 2025 року складає 2 223.425 тис. грн. з ПДВ.
Експертним звітом щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № 0113-6267-25/УЕГ/В від 24 липня 2025 року ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» підтвердило загальну кошторисну вартість будівництва у поточних цінах станом на 22 липня 2025 року складає 2 223.425 тис. грн. з ПДВ.
Паспортом бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік від 28.07.2025 № 45 головним розпорядником коштів місцевого бюджету Управлінням житлово-комунального господарства Краматорської міської ради для КВП «Краматорська тепломережа» міськради із спеціального фонду було виділено 2 100 000,00 грн. з ПДВ на капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б.
Вказана загальна кошторисна вартість будівництва в сумі 2 223.425 тис. грн. з ПДВ визначена з урахуванням: коштів на утримання служби замовника, коштів на здійснення технічного нагляду, вартістю проектних робіт, вартістю експертизи проектної документації, коштів на здійснення авторського нагляду (які фінансуються за окремими договорами), а також з урахуванням будівельних матеріалів замовника. Таким чином дійсна вартість будівництва, без урахування вищезазначеного, складає 2 092 000,00 грн. з ПДВ.
Тому вартість капітального ремонту (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б, з урахуванням бюджетних видатків, визначена у тендерній документації як 2 092 000,00 грн. з ПДВ.
2) Щодо виявленого порушення вимог п.10 ч.1 ст.10 Закону України № 922-VIII.
Згідно зі вказаною нормою замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Отже, Законом не визначений перелік допустимих форматів для висвітлення вказаної вище інформації. Водночас у Директиві Європейського Парламенту і Ради 2003/98/ЄС від 17 листопада 2003 року про вторинне використання інформації публічного сектору вказано, що «машинозчитуваний формат» означає формат файлу - структурований так, щоб комп`ютерні програми могли легко ідентифікувати, розпізнавати й отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти, та їхню внутрішню структуру. У частині 1 статті 5 цієї Директиви зазначено, що органи публічного сектору повинні надавати доступ до своїх документів у будь-якому наявному форматі або будь-якою мовою та, якщо це можливо й доцільно, у відкритому і машинозчитуваному форматі разом із їхніми метаданими. Тобто, такий підхід дооприлюднення інформації зумовлений відкритістю та прозорістю, і передбачає, що інформацію оприлюднюватимуть у такому вигляді, щоб з неї можна було зчитати певні дані за допомогою комп`ютерних програм.
Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі Положення), також містить схоже визначення: машиночитаний формат - це формат даних, структурований таким чином, що дає змогу інформаційним системам ідентифікувати, розпізнавати, перетворювати та отримувати конкретні дані без участі людини.
Відповідно до п. 9 Положення для оприлюднення текстових даних використовують формати: TXT, RTF, ODT*, DOC(X), PDF (з текстовим змістом, не скановане зображення), (X)HTML.
Крім цього, згідно з п. 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в ЕСЗ у форматі PDF.
Замовник на виконання вимог вказаної вище норми Закону оприлюднив протягом трьох робочих днів договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси: підсумкову відомість ресурсів, інформацію про матеріальні ресурси у форматі PDF.
Враховуючи вищенаведене Замовник вважає, що ним не було порушено норми законодавства.
3) Відповідно до Форми 4 Додатка 3 «Розрахунок ціни пропозиції» до тендерної документації передбачено:
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів відповідно до п. V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм у будівництві» (далі - Настанова).
Розрахунок ціни має бути розроблений у програмному комплексі АВК-5 або іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін та складений у відповідності до чинної Настанови з визначення вартості будівництва.
У Договірній ціни, яка надана у складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОМ ЛТД» (файл – «Договірна ціна.pdf»), незазначена у формі «Визначена згідно з _______».
Але, під час дослідження вказаного файлу встановлено, що Договірна ціна складена ТОВ «МІКОМ ЛТД» відповідно до методик Настанови, всі кошторисні розрахунки проведені відповідно до законодавства та за допомогою програмного комплексу АВК-5 (3.10.2).
Відсутність посилання у формі на документ згідно якого визначена договірна ціна не змінює та не спотворює всі кошторисні розрахунки та не змінює ціну договору, так як Договірна ціна розрахована відповідно до нормативного акту зазначеному у Формі 4 Додатка 3 «Розрахунок ціни пропозиції» до тендерної документації.
На підтвердження пояснення надаємо такі документи:
1. акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації за № 407 – 10 арк., службова записка – 1 арк., звіт з технічного обстеження – 41 арк., робочий проект – 44 арк., експертний висновок – 4 арк., бюджетний паспорт – 2 арк., що додається (Додаток 1);
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.10.2025 року № UA-M-2025-10-03-000013.
Номер:
0bbf572929e84745a927ffe7369cf2fa
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
10.10.2025 09:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання робот Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б код за ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-07-005916-a, очікуваною вартістю 2 092 000,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Умовами додатку 1 до тендерної документації Замовника передбачено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку, що містить перелік техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (далі - техніка), що визначається відповідно до відомостей потреби в основних будівельних машинах і транспортних засобах на будівництво та ремонт, із зазначенням її кількості та найменування. До довідки обов’язково включаються всі машини, механізми, обладнання та устаткування, що будуть використовуватися при виконанні умов предмету закупівлі, вказаного в відомості ресурсів.*якщо Учасник є власником, зазначається «власний», в інших випадках – зазначається “право користування” механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, договір лізингу, договір надання послуг, договір субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України).** зазначається номер та дата документу приналежності відповідно до графи 6 Таблиці. Прошу пояснити яким чином Учасник ТОВ «МИКОМ ЛТД» підтвердив приналежность та реквізити документу, що підтверджує приналежність щодо Підіймачі щоглові будівельні вантажопідйомність 0,5 т, або зазначте назву файлу в тендерній пропозиції Учасника ТОВ «МИКОМ ЛТД» в якому наведена відповідна інформація?
2. Умовами Додатку 2 «Підсумкова відомість ресурсів» до тендерної документації Замовника у пункті 47 передбачена кількість Лінолеуму полівінілхлоридний 76,5 м2 у той час коли у локальному кошторисі №02-01-01 розділ 5 підлога у позиції 98 зазначено щодо улаштування покриття з линолеуму полівінілхлоридний у кількості 75м2. Прошу пояснити зазначену невідповідність?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
dc387e36745e4c368188992269493c6b
Назва:
На запит Східного офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
15.10.2025 09:49
Опис:
1. Про надання пояснення (інформації, документів) через електронну систему закупівель на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі Східним офісом Держаудитслужби від 10.10.2025 року № UA-M-2025-10-03-000013 (далі — Запит), щодо предмета закупівлі з придбання робіт Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б за кодом ДК 021:2015- 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-07-005916-a (далі — Закупівля).
2. Про оприлюднення пояснення в електронній системі закупівель у відповідь на Запит.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Замовник, що зобов’язаний здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон), діє з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням, зокрема, опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі. Строк здійснення моніторингу процедури закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з наступного робочого дня від дати оприлюднення повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
10 жовтня 2025 року о 09:27 год. замовнику КВП «Краматорська тепломережа» міськради в електронній системі закупівель надійшов Запит, відповідно до якого потрібно надати пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу Закупівлі, а саме:
«1. Умовами додатку 1 до тендерної документації Замовника передбачено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку, що містить перелік техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (далі – техніка), що визначається відповідно до відомостей потреби в основних будівельних машинах і транспортних засобах на будівництво та ремонт із зазначенням її кількості та найменування. До довідки обов’язково включаються всі машини, механізми, обладнання та устаткування, що будуть використовуватися при виконання умов предмету закупівлі, вказаного в відомості ресурсів * якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається «право користування» механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, договір лізингу, договір надання послуг, договір субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України). ** зазначається номер та дата документу приналежності відповідно до графи 6 Таблиці. Порошу пояснити яким чином Учасник ТОВ «МИКОМ ЛТД» підтвердив приналежність та реквізити документу, що підтверджує приналежність щодо Підіймачі щоглові будівельні вантажопідйомність 0,5 т, або зазначте назву файлу в тендерній пропозиції Учасника ТОВ «МИКОМ ЛТД» в якому наведена відповідна інформація?
2. Умовами. Додатку 2 «Підсумкова відомість ресурсів» до тендерної документації Замовника у пункті 47 передбачена кількість Линолеуму полінілхлоридний 75,5 м2 у той час коли у локальному кошторисі № 02-01-01 розділ 5 підлога у позиції 98 зазначено щодо улаштування покриття з линолеуму полінілхлоридний у кількості 75 м2. Прошу пояснити зазначену невідповідність?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі»
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Згідно з частиною 5 статті 8 Закону усі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
На виконання вимог частини 5 статті 8 Закону замовнику необхідно підготувати у відповідь на Запит та оприлюднити через електронну систему закупівель до 16 жовтня 2025 року 00:00 пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу Закупівлі.
ВИРІШИЛА:
1. У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
«Комунальним виробничим підприємством «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради отримано запит Східного офісу Держаудитслужби від 10.10.2025 року № UA-M-2025-10-03-000013 щодо закупівлі з придбання робіт Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) нежитлової будівлі, пошкодженої в наслідок збройної агресії та розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б за кодом ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-07-005916-a.
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-07-005916-a пояснюємо:
1) Підсумкова відомість ресурсів тендерної документації була розрахована апаратним шляхом за допомогою програмного комплексу АВК-5 (3.10.2). Останнім було розраховано виконання робіт з використанням Підіймачів щоглових будівельних вантажопідйомність 0,5 т. В зв’язку з чим ТОВ «МИКОМ ЛТД» у своїй довідці про наявність механізмів, обладнання та устаткування, разом з іншим устаткуванням, відобразив Підіймачі щоглові будівельні вантажопідйомність 0,5 т. Але враховуючи той факт, що при обстеженні будівлі Учасник ТОВ «МИКОМ ЛТД» прийшов до висновку не застосовувати при виконанні робіт Підіймачі щоглові будівельні вантажопідйомність 0,5 т. фактично, то в графах довідки проставив прочерки. Факт незастосування Підіймачів щоглових будівельних вантажопідйомність 0,5 т. підтверджується Підсумковою відомістю ресурсів Учасника, де відсутні Підіймачі щоглові будівельні вантажопідйомність 0,5 т.
2) В локальному кошторисі № 02-01-01, Розділ 5 Підлога, в позиції 98, КР7-26-2 вказана робота з Улаштування покриття з лінолеуму площею покриття понад 10 м2 в кількості – 75 м2.
Для виконання даної роботи, згідно Кошторисних Норм України, Вказівки щодо застосування (п.1.16) розраховано норми витрат матеріальних ресурсів визначених на підставі загальних виробничих норм витрати матеріалів (75 м2), а також з урахуванням мінімальних норм втрат і відходів матеріалів, що потребують обробляння або припасовування при їх укладанні в проектне положення (2% згідно додатка Б (довідковий), таблиці Б п.5).
75*1,02=76,5 м2.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 10.10.2025 року № UA-M-2025-10-03-000013.