-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги автогрейдера, котків, асфальтоукладчика; код 45520000-8 «Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Тендер Prozorro UA-2025-06-05-010360-a
Завершена
707 730.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 538.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 538.65 UAH
Номер:
d688f15c8cf84a2b883525709e5b45ea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-23-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025 00:00
Період моніторингу:
23.06.2025 11:43 - 15.07.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.06.2025 №46-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 23.06.2025 №46-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2025-06-05-010360-a 05.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, питання оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 01 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Коломийської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 05.06.2025 №49 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", протокольньне рішення (протокол) уповноваженої особи від 20.06.2025 №54, повідомлення про намір укласти договір від 20.06.2025 року, договір надання послуг від 30.06.2025 №58, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 27.06.2025 року.
Період усунення порушень:
01.07.2025 12:08 - 05.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2025 12:08
Запити/Пояснення
Номер:
a9c34fd98a6d4a5fb66956ae13f5e221
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
25.06.2025 10:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги автогрейдера, котків, асфальтоукладчика; код 45520000-8 «Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-05-010360-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cc41756cca794c778f47988bff23979c
Назва:
Відповідь на звернення.
Дата опублікування:
27.06.2025 14:13
Опис:
УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Наступним повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
На Ваш запит від 25 червня 2025 року, який надійшов о 10:31 щодо закупівлі за ідентифікатором закупівлі № UA-2025-06-05-010360-a за предметом закупівлі Послуги автогрейдера, котків, асфальтоукладчика; код 45520000-8 «Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?».
Надання пояснення по суті питання, які виникли:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Відповідно до рішення Коломийської міської ради від 03.04.2025 року № 4277-61/2025-61 «Про уточнення бюджету Коломийської міської територіальної громади на 2025 рік»( із змінами) .управлінню освіти за КПКВК 0611142 «Інші програми та заходи у сфері освіти» по Програмі «Розвиток освіти Коломийської територіальної громади на 2022 – 2026 роки» було збільшено в сумі 10 000 000 грн. за КЕКВ 2200 «Використання товарів і послуг»; На виконання напряму бюджетної програми «Інші програми та заходи у сфері освіти» затвердженого наказом управління освіти Коломийської міської ради № 77/од від 16 квітня 2025 року за КПКВК 0611142 КФКВК 0990 в межах виділених бюджетних асигнувань з міського бюджету, за рахунок коштів місцевого бюджету» становить 707 730 грн.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Замовником, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цінових пропозицій постачальників предмету закупівлі, моніторингу цін з веб-сайтів виробників цієї продукції. Також при визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.
Нами було сформовано запити щодо отримання комерційних пропозицій на електронні адреси організацій, які активно приймають участь у державних закупівлях та компетентні у визначенні цінових показників товару, який був необхідний та самостійного аналізу цін на аналогічні за технічними характеристиками через мережу Інтернет.
На наше звернення відгукнулося три організації, які надали свої комерційні пропозиції на товар, який необхідний, а саме:
1) Городенківське товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК" (код ЄДРПОУ 03578136).
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ХІМРЕСУРС - ПРИКАРПАТТЯ» (код ЄДРПОУ 41421108) .
3) Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ" (код ЄДРПОУ - 39053510).
(копії надаються)
Виходячи із інформації у наданих листах (скани прикріплені до пояснення) та самоаналізу ринку відповідного товару нами було сформовано орієнтовну очікувану вартість предмета закупівлі у торги за ідентифікатором № UA-2025-06-05-010360-a, методом порівняння ринкових цін, а також із урахуванням логістичних витрат.
Відповідно очікувана вартість предмета закупівлі за результатами порівняння ринкових цін та комерційних пропозицій потенційних учасників становить 707 730 грн.
З огляду на вище викладене, рішення замовника про проведення відкритих торгів із Особливостями відповідає чинному законодавству, а розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», з урахуванням фактичного фінансування та обсягів робіт.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
У межах здійснення благоустрою та облаштування територій закладів освіти, що перебувають у підпорядкуванні управління освіти Коломийської міської ради, виникла необхідність у використанні спеціалізованої техніки. Зокрема, для асфальтування територій навчальних закладів, потрібні послуги автогрейдера, котків та асфальтоукладчика.
Власне технічне забезпечення управління освіти не передбачає наявності такого виду техніки, а придбання її у власність є економічно недоцільним через епізодичний характер використання. Тому найоптимальнішим рішенням є здійснення закупівлі послуг обладнання з оператором для якісного та своєчасного надання даного виду послуг.
Очікувані результати: забезпечення належного стану та безпечної експлуатації територій освітніх установ, підвищення рівня благоустрою навчального середовища, раціональне та ефективне використання бюджетних коштів.
З огляду на вищевикладене, закупівля послуг автогрейдера, котків, асфальтоукладчика; код 45520000-8 «Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» є обґрунтованою, економічно доцільною та відповідає реальним потребам замовника.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» https://kolrada.gov.ua/news/obgruntuvannya-texnicnix-ta-yakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-poslugi-avtogreidera-kotkiv-asfaltoukladcika-kod-45520000-8-prokat-obladnannya-z-operatorom-dlya-vikonannya-zemlyanix-robit-za-dk-0212015-jedinii-zakupivelnii-slovnik-2025
Додатково додаються скан-копії цінових пропозицій потенційних учасників , протокольних рішень щодо планування закупівлі та затвердження тендерної документації №48, №49, вимоги до технічної специфікації.
Уповноважена особа
Управління освіти міської ради
Завідувач сектором з питань
фінансово-господарської діяльності Христина Качмарська