• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт з часткової заміни вікон на металопластикові (заходи з енергозбереження) будівель головного корпусу (літ. А1-2, літ. А5) КНП «Міська лікарня №7» ЗМР, розташованих за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 21-а (код ДК 021:2015:45420000-7: Столярні та теслярні роботи)

Завершена

6 035 890.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 30 179.45 UAH
Номер: db3b8d59aed94a8e9bb43874eeaf5e7c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-11-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.08.2025 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 11.08.2025 17:48 - 02.09.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: Н А К А З 11.08.2025 № 89-З Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 11.08.2025 № 89-З Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 1) UA-2025-02-25-012527-a, яка проведена комунальним некомерційним підприємством "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради;
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 234-11-70, v.v.holub@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням Особливостей №1178, відображення закупівлі у річному плані, дотримання принципів закупівель, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності укладання додаткових угод - порушень не встановлено. За результатами аналізу питання щодо оприлюднення договору про закупівлю та додаткових угод, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922, та частини першї статті 41 Закону №922.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: « 19 » серпня 2025 року. Предметом аналізу були питання: відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання принципів закупівель, відповідність тендерної пропозиції переможця умовам тендерної документації, укладання договору від 26.03.2025 № 230, укладання додаткових угод. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" ЗМР (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 25.02.2025 № 57 зі змінами від 28.02.2025 №61; тендерна пропозиція учасника ТОВ "СПІВДРУЖНІСТЬ АВІА БУД" (далі – Учасник); вимога про усунення невідповідностей від 07.03.2025; протокол розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "СПІВДРУЖНІСТЬ АВІА БУД" та намір укласти договір від 10.03.2025 № 72; договір від 26.03.2025 № 230, додаткова угода від 26.06.2025 №1, додаткова угода від 10.06.2025 №2, додаткова угода від 14.08.2025 №3; пояснення Замовника від 14.08.2025, від 15.08.2025 на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 12.08.2025, від 13.08.2025. За результатами питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено наступне. Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону № 922) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Відповідно до частини першої статті 41 Закону № 922, невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*. Замовником в електронній системі закупівель 26.03.2025 розміщено Договір підряду від 26.03.2025 № 230 та додатки до нього (файл «Договір 230.pdf»), у форматі «pdf», відмінному від машинозчитувального формату. На зазначений запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, Замовник 14.08.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: « З власної ініціативи та з метою усунення порушень вимоги, визначені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону №922, було виконано шляхом оприлюднення у машинозчитувальному форматі Договору №230 та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), а також Додаткових угод №1,2,3 зі всіма додатками (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»). Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки, договір з усіма додатками та додаткові угоди у машинозчитувальному форматі, Замовником розміщено 12.08.2025 та 13.08.2025 в електронній системі закупівель, тобто з порушенням трьох денного терміну, визначеного пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922. За результатами питання оприлюднення договору про закупівлю та додаткових угод, до вимог законодавства встановлено наступне. Замовником при розміщені в електронній системі закупівель договір з усіма додатками не дотриманно норм, встановлених частиною першою статті 41 Закону № 922, а саме: « У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції». На зазначений запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, Замовник 14.08.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: « З власної ініціативи та з метою приведення у відповідність до чинного законодавства документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси було укладено та оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду №3 від 14.08.2025р. до договору №230 від 26.03.2025р. Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки, на запит Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 12.08.2025 Замовником розміщено 14.08.2025 в електронній системі закупівель договір з усіма додатками та додаткові угоди з дотриманням норм, встановлених частиною першою статті 41 Закону № 922. Таким чином, Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено договір з усіма додатками протягом трьох робочих днів з дня укладення договору, чим не дотримано норму частини першої статті 41 Закону № 922.
Період усунення порушень: 19.08.2025 18:55 - 03.09.2025 00:00
Дата публікації висновку: 19.08.2025 18:55

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: КНП «Міська лікарня №7» ЗМР в межах проведеного моніторингу закупівлі «Поточний ремонт з часткової заміни вікон на металопластикові (заходи з енергозбереження) будівель головного корпусу (літ. А1-2, літ. А5) КНП «Міська лікарня №7» ЗМР, розташованих за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 21-а (код ДК 021:2015:45420000-7: Столярні та теслярні роботи)» за номером ID: UA-2025-02-25-012527-a, з приводу висновку оприлюдненого Держаудитслужбою повідомляємо наступне. Частиною 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) передбачено, що у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку. Замовник зобов’язується дотримуватись вимог Закону, Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з метою недопущення настання негативних наслідків, як для замовника так і для учасників. Замовником проаналізовані обставини викладені у висновку та вжиті відповідні заходи, зокрема, вирішено питання щодо направлення уповноважених осіб на додаткове навчання в сфері здійснення публічних закупівель, внаслідок як виявлених порушень так і з метою превентивної роботи по недопущенню таких порушень у майбутньому. https://radnyk.academy/navchalni-prohramy/osoblyvosti-zakupivli-robit-i-potochnoho-remontu
Дата публікації звіту: 22.08.2025 15:02

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 22.08.2025 15:09

Запити/Пояснення