-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Тендер Prozorro UA-2024-02-09-004971-a
Завершена
21 446 685.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 107 233.43 UAH
мін. крок: 0.5% або 107 233.43 UAH
Номер:
1a8b093dfec74af1997d383d32a0ef81
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-10-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2024 00:00
Період моніторингу:
10.04.2024 12:31 - 02.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
09.04.2024 № 75
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 22 березня 2024 року № 24-к «Про закордонне відрядження» Голови Державної аудиторської служби України Алли БАСАЛАЄВОЇ
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
38 UA-2024-02-09-004971-a 09.02.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.02.2024 №б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МК ПРОФІСТРОЙ» (далі – ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 11.03.2024 №12 на суму 17 848 237,28 грн без ПДВ, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 18.04.2024, 26.04.2024, 29.04.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що підпунктом 1.3.3 пункту 1.3 додатку №1 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції довідки про наявність в учасника техніки, будівельних машин та механізмів (власних, залучених та таких, послугами яких учасник має можливість (право) користуватися) із обов’язковою наявністю техніки, будівельних машин та механізмів, яка має містити інформацію, зокрема щодо наявності підстав користування технікою, будівельними машинами та механізмами. Також передбачено, якщо техніка, будівельні машини та механізми не є власністю учасника, а залучена, то учасником на таку техніку, будівельні машини та механізми, вказані у довідці відповідно до вимог п.1.3.3, додатково подається відповідний діючий договір оренди, лізингу, найму транспортних засобів з екіпажем, надання послуг тощо, у тому числі на майбутнє (підпункт 1.3.4 пункту 1.3 додатку 1 до тендерної документації).
На виконання вищезазначених вимог тендерної документації учасник ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надав довідку від 21.02.2024 № 11/51 про наявність техніки, будівельних машин та механізмів (далі – Довідка від 21.02.2024 № 11/51), якою повідомив про наявність, зокрема, залучених на підставі договору надання послуг від 07.03.2023 №В-2512 (далі – Договір № В-2512) автомобіля бортового та двох екскаваторів (одноковшевого дизельного на пневмоколісному ходу місткістю ковша 0,25 м3 та одноковшевого дизельного на гусеничному ходу місткістю ковша 0,5 м3), а також завантажив Договір № В-2512.
Перелік техніки, якою надаються послуги по Договору № В-2512, визначений пунктом 1.2: екскаватор-навантажувач реєстраційний номер 49342АЕ, міні-навантажувач реєстраційний номер 55565АЕ, асфальтоукладчик реєстраційний номер 53541АЕ, коток дорожній реєстраційний номер 50945АЕ.
У поясненнях на запит Держаудитслужби Замовник повідомив, зокрема, що учасник ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ», надавши перелік техніки, підтвердив наявність у нього технічної спроможності виконати передбачений тендерною документацією обсяг робіт, тому замовником не порушено вимог законодавства в частині розгляду тендерної пропозиції.
Варто зазначити, що у п.1.3.4 Додатку 1 до тендерної документації не встановлено обов`язкового надання до договору додаткових угод (у разі їх укладання) або надання інформації щодо додаткового обладнання або складових частин механізмів… Підсумовуючи вищевикладене та зважаючи на те що, замовником не вимагався конкретний перелік техніки, ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» має необхідну техніку для виконання будівельно-монтажних робіт згідно технічної специфікації.
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо документального підтвердження учасником права користування зазначеною у довідці технікою.
Враховуючи наведене, ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» не підтвердив наявність всієї залученої та такої, послугами якої учасник має можливість (право) користуватись техніки, будівельних машин та механізмів, зазначених у Довідці від 21.02.2024 № 11/51, а саме: автомобіля бортового та одного екскаватора.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з тим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учаснику ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ», чим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
03.05.2024 14:13 - 18.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
03.05.2024 14:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради ознайомившись з результатами моніторингу UA-M-2024-04-10-000049 процедури закупівлі «Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», опублікованій в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004971-a повідомляє наступне.
За розпорядженням селищного голови Слобожанської селищної ради від 08.05.2024 № 139/р/п уповноваженій особі з публічних закупівель оголошено попередження та з метою недопущення встановлених порушень у подальшому роз’яснено про неухильне дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Дата публікації звіту:
09.05.2024 15:15
Запити/Пояснення
Номер:
85eae57ed45244adb3f650b29831986b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2024 14:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
2b8e6c17832c452bade76d1c3ac4bb79
Назва:
Пояснення (інформація, документи) на Запит
Дата опублікування:
18.04.2024 11:09
Опис:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004971-a).
Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення.
1. Предмет закупівлі визначався замовником відповідно до п. 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Україна від 15.04.2020 № 708 з дотриманням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені на підставі Робочого проекту «Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» та визначенні в технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», та затвердженого Експертного звіту (номер експертного звіту №04-0002/01-24 від 31 січня 2024 року, реєстраційний номер EX01: EX01:2322-0439-4450-2619, код проектної документації PD01:6677-9073-3790-5957) щодо кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області». Експертиза проведена Філією ДП "Укрдержбудекспертиза" у Дніпропетровській області.
Розрахунок розміру бюджетних призначень:
Найменування Загальна вартість, грн.
Зведений кошторисний розрахунок (з урахуванням ПДВ) (додається) 22 854 932,00.
За виключенням наступних складових:
Вартість проєктно-вишукувальних робіт та експертиза (з ПДВ) 646 728,00.
Кошти на здійснення авторського нагляду (з ПДВ) 25 632,00.
Кошти на утримання служби замовника (включаючи витрати на
технічний нагляд) (1,5 %)(з ПДВ) 528 122,40.
Кошти на оплату виконавчої зйомки (з ПДВ) 207 764,40.
Очікувана вартість предмета закупівлі 21 446 685,20.
2. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, здійснено у відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» та Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформаційних матеріалів про діяльність Слобожанської селищної ради її виконавчих органів, закладів та підприємств у новій редакції, затверджене розпорядженням селищного голови Слобожанської селищної ради від 14.09.2023 року № 175/р/п (додається) шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Слобожанської селищної ради, яка здійснює функції з управління Замовником (виконавчим органом Слобожанської селищної ради) за посиланням: https://slobozhanska-gromada.gov.ua/upload/content/262/UA-2024-02-09-004971-a.pdf Обґрунтування UA-2024-02-09-004971-a.pdf за Постановою КМУ № 710.
Номер:
a90d7b3a53a541cf8f8d88d041f88152
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.04.2024 14:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наявності в учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МК Профістрой» будівельних машин, зазначених у довідці про наявність техніки, будівельних машин та механізмів від 21.02.2024 №11/51, а саме екскаватора одноковшевого дизельного на пневмоколісному ходу місткістю ковша 0,25 м3, екскаватора одноковшевого дизельного на гусеничному ходу місткістю ковша 0,5 м3, автомобіля бортового (підстава для права користування зазначеними машинами – договір надання послуг від 07.03.2023 №В-2512), враховуючи що у пункті 1.2. договору №В-2512 «Перелік техніки» зазначено один екскаватор-навантажувач з реєстраційним номером 49342АЕ та додано його свідоцтво про реєстрацію машини.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
400c222323614e54a23a2a7a209d9e15
Назва:
Пояснення (інформація, документи) на Запит
Дата опублікування:
26.04.2024 15:08
Опис:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004971-a).
Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення.
Відповідно до Додатку 1 до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, вимагалося надання:
п.п. 1.3.3. Довідка про наявність в учасника техніки, будівельних машин та механізмів (власних, залучених та таких, послугами яких учасник має можливість (право) користуватися) із обов’язковою наявністю техніки, будівельних машин та механізмів, що дозволяють виконувати роботи на передбаченій умовами закупівлі висоті, яка має містити наступну інформацію (до відома: у тендерній документації на стор.31 міститься форма Довідки)
При цьому, якщо техніка, будівельні машини та механізми не є власністю учасника, а залучена, то Учасником на таку техніку, будівельні машини та механізми, вказані у довідці відповідно до вимог п.п.1.3.3, додатково подаються:
п.п. 1.3.4. відповідний діючий договір оренди, лізингу, найму транспортних засобів з екіпажем, надання послуг, тощо, у тому числі на майбутнє.
Формування тендерної пропозиції ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» (далі - Товариство) здійснювалось відповідно до тендерної документації Замовника. Таким чином, Довідка від 21.02.2024 № 11/51 про наявність техніки, будівельних машин та механізмів (далі – Довідка від 21.02.2024 № 11/51) формувалась відповідно до п.п. 1.3.3, п.1.3 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації, з огляду на відомості обсягів робіт.
Товариство повідомило про наявність, зокрема, орендованого на підставі договору надання послуг від 07.03.2023 №В-2512 автомобіля бортового, екскаватора одноковшевого дизельного на пневмоколісному ходу місткістю ковша 0,25 м3 та екскаватора одноковшевого дизельного на гусеничному ходу місткістю ковша 0,5 м3.
Враховуючи, що Товариство, надавши перелік техніки, підтвердив наявність у нього технічної спроможності виконати передбачений тендерною документацією обсяг робіт, тому замовником не порушено вимог законодавства в частині розгляду тендерної пропозиції.
Варто зазначити, що у п.1.3.4 Додатку 1 до тендерної документації не встановлено обов`язкового надання до договору додаткових угод (у разі їх укладання) або надання інформації щодо додаткового обладнання або складових частин механізмів.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник також керувався Постановою КАСАЦІЙНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ ВЕРХОВНОГО СУДУ УКРАЇНИ від 21.02.2024 по справі 200/19056/21.
Підсумовуючи вищевикладене та зважаючи на те що, замовником не вимагався конкретний перелік техніки, ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» має необхідну техніку для виконання будівельно-монтажних робіт згідно технічної специфікації.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Протиправні дії з боку Замовника по відношенню до учасника ТОВ "МК ПРОФІСТРОЙ" та його тендерної пропозиції могли б кваліфікуватися, як порушення порядку проведення процедури закупівлі з відповідними правовими наслідками для Замовника та його посадових осіб.
Отже, підсумовуючи викладене, у Замовника не було правових підстав для визнання тендерної пропозиції учасника ТОВ "МК ПРОФІСТРОЙ" чи для розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Номер:
c18f931f217e4e79a24553828e5b9b10
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2024 17:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: просимо надати активне посилання в електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation), яким підтверджується ступінь локалізації виробництва товарів, зазначених у довідці про локалізацію від 21.02.2024 №11/52 (каналізаційних насосів: КАН.НАСОС SLV.65.65.40.2.51D.C, КАН.НАСОС SEG.40.15.E.2.50B, КАН.НАСОС SEG.50.26.E.2.50B), наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ», та скріншоти відповідних сторінок сайту.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
c7e40cfdb8fa4db4a7cfe1285eedeb9c
Назва:
Пояснення (інформація, документи) на Запит_3
Дата опублікування:
29.04.2024 16:31
Опис:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво системи водовідведення по вул. Калинова с. Балівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004971-a).
Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення.
Відповідно до умов тендерної документації Замовник установив наступні вимоги до учасника:
1. У разі, якщо вартість оголошеного замовником предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, та у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, учасником надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує 20 відсотків, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку та відповідний пункт Переліку, за яким відображається інформація про товар (інформація про включення такого товару до Переліку та відповідний пункт Переліку, за яким відображається інформація про товар, не зазначаються у разі відсутності Переліку в загальному доступі).
Зазначена вимога не суперечить нормі частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на те, що каналізаційні насоси входять до складу устаткування для монтажу (поз.180-182) у «Відомості обсягів робіт».
Учасник торгів ТОВ "МК ПРОФІСТРОЙ" у складі тендерної пропозиції надав інформацію від 21.02.2024 р. № 11/52 щодо локалізації товару, а саме каналізаційних насосів, у якій зазначив ID номера зареєстрованих в електронній системі товарів, а саме: ID: 70c07981db0c49048a7012a652ae8bcb, ID: 87ef519d855540e6952aeeba053a7178, та ID: 70c07981db0c49048a7012a652ae8bcb.
Замовник не вимагав від учасника скріншотів відповідних сторінок сайту.
Станом на день подання відповіді на запит в електронній системі закупівель міститься інформація щодо товару, зареєстрованого за ID: 87ef519d855540e6952aeeba053a7178.
https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?productVendor=36628110&text=%D0%9A%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D1%96+%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BE%D1%81%D0%B8
Каналізаційний насос SEG.40.31.2.50B Grundfos
42120000-6: Насоси та компресори
Cерійний номер виробу/партії товару: не передбачено
ТОВ "КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ" #36628110 UA-EDR
ID: 87ef519d855540e6952aeeba053a7178
Рівень локалізації 25%
Дата додавання 17.01.2024
Принагідно повідомляємо про наступне.
Відповідно до 13 Порядку, учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю.
З огляду на зазначене, у Замовника станом на 25.04.2024 не має правових підстав витребувати у ТОВ "МК ПРОФІСТРОЙ" скріншоти відповідних сторінок сайту, адже Замовник не є розпорядником такої інформації.
Слід зазначити, що відповідно до пунктів 14 та 15 ПОРЯДКУ підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (далі – Порядок), «14. Товар може бути виключено з переліку на підставі відповідних рішень уповноважених органів, прийнятих в межах їх повноважень з проведення заходів нагляду та контролю, передбачених Законом, або за рішенням суду в межах господарського чи кримінального провадження в частині надання виробником товару недостовірної інформації про рівень локалізації товару.
Уповноважені органи протягом трьох робочих днів з дати прийняття таких рішень повідомляють Мінекономіки листом про такі рішення, позивачі надають до Мінекономіки відповідні рішення суду.
Адміністратор електронної системи закупівель вчиняє дії з виключення товару з переліку на підставі листа Мінекономіки, наданого за результатами опрацювання відповідних рішень уповноважених органів або рішень суду.»
Поряд із зазначеним вище, станом на 25.04.2024 в електронній системі закупівель у функціоналі «Локалізація» міститься наступна інформація щодо каналізаційних насосів.
https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?productVendor=36628110&text=%D0%9A%D0%90%D0%9D.%D0%9D%D0%90%D0%A1%D0%9E%D0%A1+SLV.65.65.40.2.+.51D.C
КАН.НАСОС SLV.65.65.40.2. .51D.C
42120000-6: Насоси та компресори
Cерійний номер виробу/партії товару: не передбачено
ТОВ "КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ" #36628110 UA-EDR
ID: 6182d0a88d7445649a786be2f6e6d44f
Рівень локалізації 25%
Дата додавання 25.04.2024
https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?productVendor=36628110&text=%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%BE%D1%81+%D0%BA%D0%B0%D0%BD.+SEG.40.15.+2.50B
Насос кан. SEG.40.15. 2.50B
42120000-6: Насоси та компресори
Cерійний номер виробу/партії товару: не передбачено
ТОВ "КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ" #36628110 UA-EDR
ID: da25622c42ca4cee9b0bae0c48b642c4
Рівень локалізації 25%
Дата додавання 25.04.2024
https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?productVendor=36628110&text=%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%BE%D1%81+%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D0%B9+SEG.50.26.E.+.2.50B
Насос каналізаційний SEG.50.26.E. .2.50B
42120000-6: Насоси та компресори
Cерійний номер виробу/партії товару: не передбачено
ТОВ "КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ" #36628110 UA-EDR
ID: ceeaded76b6048f0bf27c808375b1382
Рівень локалізації 25%
Дата додавання 25.04.2024