-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Мережеве обладнання та послуги з його встановлення та налаштування
Тендер Prozorro UA-2021-09-30-003570-c
Номенклатура: код ДК 021:2015 - 32422000-7 Мережеві компоненти; 32427000-2 Мережеві системи. Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складається українською мовою. Забезпечення тендерних пропозицій вимагається.
Завершена
12 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 125 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 125 000.00 UAH
Номер:
c8b9407054184f47b8c7e66caea52d9f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-04-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.04.2022 00:00
Період моніторингу:
04.04.2022 18:46 - 27.04.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
04.04.2022 № 130
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 31.03.2022 № 003100-18/2580-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 04.04.2022 № 130
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
24 UA-2021-09-30-003570-c 30.09.2021 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "ЛЬВІВ" ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО" (код ЄДРПОУ
33073442)
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлення порушення вимог частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону, документів передбачених пунктом 4¹ далі Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "ЛЬВІВ" ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО" (далі Замовник) на 2021 рік, у тому числі UA-P-2021-09-15-002917-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 29.11.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ "ЕсАй БІС" та ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за підписом голови тендерного комітету І. Б. Сав`як та затверджений протоколом тендерного комітету Замовника від 09.12.2021 № б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 09.12.2021, Договір про закупівлю від 28.12.2021 № SB.21.106/ОД/2021/12/8/7, укладений за результатами процедури закупівлі з ТОВ "ЕсАй БІС", пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 08.04.2022 через електронну систему закупівель.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що у пункті 3 розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Замовником зазначено, що основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.
Однак, за нормою частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з частиною 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Таким чином, встановлення у тендерній документації умови щодо можливості доповнення або корегування умов договору на стадії підписання суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
26.04.2022 19:55 - 13.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
26.04.2022 19:55
Оскарження висновку в суді
Опис:
Прохальна частина адміністративного позову:
1. Відкрити провадження по справі.
2. Визнати протиправним та скасувати повністю Висновок Східного офісу Держаудитслужби від 26.04.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» за унікальним номером оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу UA-2021-09-30-003570-с.
3. Судові витрати покласти на Відповідача.
Дата публікації:
11.05.2022 13:36
Дата відкриття провадження:
07.06.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
160/7811/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Надати наступні аргументовані заперечення до Висновку:
Абзац 4 пункту 2. «Строк укладання договору про закупівлю» Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, оприлюдненої замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2021-09-30-003570-c, містить вимогу про те, що: «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.» відповідно до частини 6 статті 33 Закону.
Абзац 4 пункту 4. «Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього» Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, оприлюдненої замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2021-09-30-003570-c, містить вимогу про те, що: «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.» відповідно до частини 4 статті 41 Закону.
При цьому, зазначення Замовником у абзаці 2 пункту 3. «Проект договору про закупівлю» Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, оприлюдненої замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2021-09-30-003570-c, про те, що «Основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.» не суперечить вимогам частини 6 статті 33 Закону та частини 4 статті 41 Закону з огляду на наступне:
- В будь якому разі проект Договору про закупівлю доповнюється реквізитами переможця;
- В залежності від специфіки предмету закупівлі (у даному випадку - будь-які посилання в специфікації, зазначеній у Додатку №2 тендерної документації та Додатку №1 Договору про закупівлю на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, передбачають надання еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту повинні відповідати технічним характеристикам, встановленим специфікацією)) «Специфікація», наведена у Додатку №1 Договору про закупівлю, може бути скорегована відповідно до змісту тендерної пропозиції;
- У разі визначення переможцем закупівлі нерезидента та взаємною згодою сторін, укладений Договір про закупівлю може містити автентичний переклад на іншу мову.
Враховуючи наведене, Замовник уклав договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції згідно з вимогами частини 6 статті 33 Закону та частини 4 статті 41 Закону, та не порушив законодавства у сфері закупівель.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель аргументовані заперечення до Висновку.
Дата публікації звіту:
28.04.2022 16:08
Запити/Пояснення
Номер:
ce70dc007504448fb002570ef347a199
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.04.2022 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Мережеве обладнання та послуги з його встановлення та налаштування Network equipment and installation and configuration services» (ДК 021:2015: 32420000-3: Мережеве обладнання) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-30-003570-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
1f3f5e5020bf4d78877dcda373fd9aec
Назва:
відповідь на Запит
Дата опублікування:
08.04.2022 15:37
Опис:
1.1. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-09-30-003570-c, опублікованого в електронній системі закупівель, джерело фінансування закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Враховуючи наведене, фінансування даної закупівлі не проводиться з бюджетних асигнувань за рахунок коштів, наданих розпорядником бюджетних коштів.
1.2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі додається.
1.3. Доступу до веб-сайту на період дії воєнного стану призупинено, у зв’язку із чим посилання на сторінку власного веб-сайту надати неможливо (інформаційна довідка додається).