-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Завершена
20 078 983.22
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 49 703.55 UAH
мін. крок: 0.2% або 49 703.55 UAH
Період уточнення:
07.05.2021 16:27 - 26.07.2021 00:00
Відповідь надана
Аналогічний досвід
Номер:
55028e96b5de47f0bdef8ccfd96c4443
Дата опублікування:
27.05.2021 18:49
Опис:
Шановний Замовнику! Під час вивчення Тендерної документації, потенційним Учасником виявлено положення, яке обмежує принцип конкуренції при здійсненні публічних закупівель та дискримінує Учасників процедури. Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В додатку №2 до тендерної документації п.1.1. вказано «Довідка за підписом службової (посадової)/уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про досвід виконання учасником не менше 3-х договорів предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01) та внесення за результатами наданих послуг відомостей по земельних ділянках до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно»
Вважаємо таку вимогу Замовника дискримінаційною, яка штучно обмежує коло Учасників по даній закупівлі та ставить їх у нерівні умови.
Згідно зі ст.ст. 50, 57 ЗУ "Про землеустрій", склад та вимоги до розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості),відповідно є незмінними та без жодних особливостей для будь-яких категорій земельних ділянок та для будь-яких Замовників. Таким чином, вважаємо вимогу, визначену пунктом 1.1. Додатку №2, дискримінаційною, такою, що суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель, порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку та застосовується виключно для обмеження конкуренції та потенційного кола учасників. Оскільки підтвердження наявності зазначеного досвіду не може свідчити щодо якості виконання послуг. Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону фізична особа/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. На підставі вищенаведеного, просимо Вас виключити в пункті 1.1. Додатку №2 слова «земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01)»
Відповідь:
Замовник інформує:
Згідно з ч. 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон України) Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до пункту 1.1 частини 1 Додатку № 2 до Тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити досвід виконання договорів предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01) та внесення за результатами наданих послуг відомостей по земельних ділянках до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, виконаних протягом 2018-2021 років.
Замовник не вважає вимогу щодо досвіду розробки документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01) дискримінаційною, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про залізничний транспорт» до складу земель залізничного транспорту входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв’язку, водопостачання, каналізації, захисні та укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Оформлення земель залізничного транспорту має свою специфіку, та потребує від Учасника відповідних знань, навиків та оснащення, а саме:
- знання нормативної документації щодо визначення ширини смуги відведення залізниць, визначення санітарно-захисних та охоронних зон навколо об’єктів залізничного транспорту, підземних та наземних комунікацій;
- знання умовних позначень споруд та елементів залізничного транспорту з метою нанесення їх на кадастровому плані земельної ділянки;
- наявність відповідного технічного та транспортного оснащення для здійснення геодезичної зйомки та їх оформлення зважаючи на велику протяжність земель залізниці;
- знання та досвід зі складання кадастрових планів з нанесенням великої кількості будівель та споруд, пікетів та інших елементів інженерної інфраструктури (семафори, переїзди, і т.п.) у смузі відведення;
- досвід роботи з планами смуги відведення залізниць, архівними документами, тощо.
Також зауважуємо, що переважна більшість земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні АТ «Укрзалізниця» є лінійними об’єктами. Отже, для оформлення такого типу земельних ділянок необхідні знання та досвід землевпорядних та топографо-геодезичних робіт лінійних об’єктів великої протяжності.
Окремо зазначаємо, що землі під залізничними коліями знаходяться у користуванні не тільки АТ «Укрзалізниця». Велика кількість підприємств різних форм власності володіє залізничними коліями, земельні ділянки під якими оформлюються із кодом цільового призначення – 12.01.
Таким чином, враховуючи специфіку предмета закупівлі, Замовником обґрунтовано встановлена вимога щодо досвіду розробки документації з землеустрою для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01).
Дата відповіді:
01.06.2021 16:23
Відповідь надана
Конкретизуйте, який саме вид документації із землеустрою потрібно розробити.
Номер:
c768c6e349f24a02a091690d3ae89f86
Дата опублікування:
18.05.2021 12:40
Опис:
В змісті тендерної не зазначено який саме вид документації із землеустрою потрібно розробити.
виключний переліг видів документацій із землеустрою зазначений в ст.25 Закону України "Про землеустрій"
Конкретизуйте, який саме вид документації із землеустрою потрібно розробити.
Відповідь:
Замовник інформує:
Частиною 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено зміст тендерної документації. В ч. 3 ст. 22 Закону зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити.
Статтею 25 Закону України «Про землеустрій» визначено види документації із землеустрою. Перелік земельних ділянок, по яким необхідно розробити документацію із землеустрою передбачено Додатком А «Технічні характеристики» до тендерної документації.
По земельним ділянкам які мають правовстановлюючі документи необхідно розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). По тих земельних ділянках, які не мають правовстановлюючих документів необхідно розробити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Дата відповіді:
20.05.2021 15:54
Відповідь надана
Про надання вихыдних данних
Номер:
6a63b71b82484483a3a76d75fabb3e2d
Дата опублікування:
14.05.2021 09:44
Опис:
Ч.1 та ч.4 ст.26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що адресою об’єкта нерухомого майна є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об’єкта та визначення місця його розташування на місцевості, які включають (крім назви області, району, населеного пункту) назву вулиці, площі, майдану, шосе, проспекту, бульвару, алеї, провулку, узвозу тощо та номер об’єкта (будинку, будівлі, споруди).
Ч.1 ст.79 та ч.1 і ч.4 ст.79-1 Земельного кодексу України визначено, що сформована земельна ділянка має установлені межі, певне місце розташування, визначені площу і межі, інформацію про неї внесено до Державного земельного кадастру і присвоєно відповідний кадастровий номер.
Згідно п.33 ч.1 ст.1 та ч.1 і ч.3 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики послуги (послуг) повинна містити опис усіх необхідних характеристик послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики; у разі неможливості скласти вичерпний опис характеристик, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами.
В Технічних характеристиках (Додаток А) Додатку № 1 до ТД за Лотом №1 і Лотом №2 Замовником вимагається складання ситуаційного плану на кожну земельну ділянку в масштабі 1:500 з відображенням об’єктів нерухомого майна, а також наведено переліки земельних ділянок.
Наприклад,
Лот 1. У п.1 таблиці зазначено наступне: адреса земельної ділянки - м. Ковель, Волинська область ; Площа, га - 253,3926 (наявна на сайті Ковельської міської ради інформація свідчить, що м. Ковель має площу 4730,00 га і налічує 319 (триста дев’ятнадцять) вулиць та провулків (http://www.kovelrada.gov.ua/visit.html).
Лот 2. У п.1 таблиці зазначено наступне: адреса земельної ділянки - Кіровоградська обл., м. Олександрія; Площа, га - 103,8300 (на сайті Олександрійської міської ради визначено, що площа м. Олександрія становить 6142,00 га (http://olexrada.gov.ua/category/gov_history/history_short_char).
Таким чином, Замовником у Додатку №1 до ТД не надано в достатньому обсязі відомостей (не зазначено ні адреси, ні кадастрові номери, ні географічні координати (широта, довгота), необхідних для визначення місцезнаходження кожної земельної ділянки, яка підлягає оформленню/переоформленню.
З метою правильного визначення вартості надання послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки і своєчасного надання тендерної пропозиції просимо надати адреси, кадастрові номери, географічні координати (широта, довгота) земельних ділянок, а також викопіювання з місцем розташуванням земельних ділянок шляхом внесення відповідних змін до ТД (щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками).
Відповідь:
Замовник інформує:
Частиною 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено зміст тендерної документації. В ч. 3 ст. 22 Закону зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити.
Правовстановлюючі документи, планово-картографічні та інші графічні матеріали є вихідними даними, перелік яких передбачено Додатком А «Технічні характеристики» до тендерної документації. При цьому зазначені документи надаються Замовником переможцю закупівлі відповідно до п. 5.1.3. укладеного договору (Додаток №4 до тендерної документації).
Зважаючи на вищезазначене, Замовник вважає, що для аналізу обсягів робіт тендерна документація містить достатньо інформації.
Дата відповіді:
19.05.2021 17:14