Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)

ВИМОГА 02.11.2021 оприлюднено протокол № 639/21 від 01.11.2021 року засідання тендерного комітету філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця», яким оформлено рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Сервіс Експерт М» за процедурою закупівлі Послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення и правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (Оголошення у ЦБД № UA-2021-05-07-002577-а) по Лоту № 1, № 2 на підставі абзацу 8 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»; визнання переможцем процедури закупівлі Послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення и правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (Оголошення у ЦБД № UA-2021-05-07-002577-а) по Лоту № 1, № 2 Консорціум «Об’єднані геодезичні компанії» та розмітити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір на суму: Лот № 1 – 7 980 000,00 грн. (сім мільйонів дев’ятсот вісімдесят тисяч гривень і 00 копійок), Лот № 2 – 7 890 000,00 грн. (сім мільйонів вісімсот дев’яносто тисяч гривень і 00 копійок). В обґрунтування відхилення пропозиції учасникам ТОВ «Сервіс Експерт М» тендерний комітет зазначив, що учасником ТОВ «Сервіс Експерт М», який за результатом аукціону надав найбільш економічно вигідну пропозицію за Лотом № 1, № 2, надано в складі пропозиції цінові пропозиції, які визначив як конфіденційний документ. Відповідно до абз. 8 пункту першого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону. ТОВ «Сервіс Експерт М» не погоджується із вказаним рішенням Замовника з огляду на наступне: Відповідно до п. 3.1. Тендерної документації (спосіб подання тендерної документації) учасник повинен розмістити всі документи, які передбачені тендерною документацією, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (пункт 4.1.). Документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасник повинен забезпечити, щоби у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій (пункт 4.1.), зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкрилися всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. В іншому випадку пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Рекомендується надавати кожний документ окремим файлом, який іменується відповідно до змісту документа. Документи рекомендується завантажувати у вигляді сканованих файлів PDF (Portable Document Format), які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів, рекомендовано з накладанням удосконаленого електронного цифрового підпису* (УЕП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Допускається об’єднання файлів в електронні архіви та/або окремі електронні архіви із накладанням загального УЕП або КЕП на кожний архівний файл. Архівні файли мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів. Учасник – ТОВ «Сервіс Експерт М» подавало тендерну пропозицію в порядку та у спосіб, передбачений ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», якою визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Таким чином, учасник – ТОВ «Сервіс Експерт М» на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в електронному вигляді подало тендерну пропозицію, в складі якої була інформація про ціну, яка для замовника не була конфіденційною. Після подання учасником – ТОВ «Сервіс Експерт М» тендерної пропозиції Замовником було виявлено невідповідності в інформації, що подана учасником у тендерній пропозиції, подання яких вимагалось тендерною документацією, після чого Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель в порядку ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник, зазначаючи про невідповідність в інформації учасника не зазначав про те, що учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону, таким чином не вбачаючи у вказаному порушень учасника. 01.09.2021 р. учасником було усунуто невідповідності в інформації та допущено Замовником учасника до участі, таким чином Замовником не виявлено порушень з боку учасника, в тому числі з питань визначення конфіденційною інформації, яка не може бути конфіденційною в силу положень ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст. 28 Закону «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій. Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону (оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро) у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Відповідно до ч. 1. Ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; - не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; Саме на даному етапі замовник зобов’язаний був провести розгляд тендерних пропозицій учасників на предмет їх відповідності кваліфікаційним, технічним та іншим вимогам документації та визначити наявність або відсутність підстав для відхилення відповідно до статті 31 Закону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини третьої статті 10 цього Закону, проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з цим Законом. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін тендерних пропозицій/пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника та приведеної ціни. Після проведення аукціону відбувається оцінка тендерних пропозицій/пропозицій, яка проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Таким чином, Замовник, допустивши учасника до аукціону, вже розглянув та оцінив тендерну пропозицію. Отже, після допуску тендерної пропозиції учасника до аукціону, тендерна пропозиція вже не може бути відхилена на підставі ст. 31 ЗУ. Після проведення аукціону тендерна пропозиція оцінюється лише за ціновим критерієм. Посилання Замовника на відхилення тендерної пропозиції з підстав визначення цінової пропозиції як конфіденційної не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки для замовника інформація про ціну ніколи не була конфіденційною для замовника, та не визначалась такою на стадії подачі тендерної пропозиції. Відхилення тендерної пропозиції з підстав, зазначених в рішенні, оформленому протоколом № 639/21 від 01.11.2021 року засідання тендерного комітету не відповідає ані вимогам тендерної документації, ані вимогам ст. ст. 26, 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене вважаємо рішення тендерного комітету неправомірним, - ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення, оформлене протоколом № 639/21 від 01.11.2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сервіс Експерт М» та рішення про визначення переможцем ТОВ Консорціум «Об’єднані геодезичні компанії» 2. Прийняти рішення, яким визнати ТОВ «Сервіс Експерт М» переможцем процедури закупівлі Послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення и правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (Оголошення у ЦБД № UA-2021-05-07-002577-а) по Лоту № 1, № 2 як учасника який запропонував найнижчу ціну та розмістити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір на суму: Лот № 1 – 6200 000,00 грн. (шість мільйонів двісті тисяч гривень і 00 копійок), Лот № 2 – 6600 000,00 грн. (шість мільйонів шістсот тисяч гривень і 00 копійок).

ВИМОГА 02.11.2021 оприлюднено протокол № 639/21 від 01.11.2021 року засідання тендерного комітету філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця», яким оформлено рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Сервіс Експерт М» за процедурою закупівлі Послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення и правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (Оголошення у ЦБД № UA-2021-05-07-002577-а) по Лоту № 1, № 2 на підставі абзацу 8 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»; визнання переможцем процедури закупівлі Послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення и правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (Оголошення у ЦБД № UA-2021-05-07-002577-а) по Лоту № 1, № 2 Консорціум «Об’єднані геодезичні компанії» та розмітити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір на суму: Лот № 1 – 7 980 000,00 грн. (сім мільйонів дев’ятсот вісімдесят тисяч гривень і 00 копійок), Лот № 2 – 7 890 000,00 грн. (сім мільйонів вісімсот дев’яносто тисяч гривень і 00 копійок). В обґрунтування відхилення пропозиції учасникам ТОВ «Сервіс Експерт М» тендерний комітет зазначив, що учасником ТОВ «Сервіс Експерт М», який за результатом аукціону надав найбільш економічно вигідну пропозицію за Лотом № 1, № 2, надано в складі пропозиції цінові пропозиції, які визначив як конфіденційний документ. Відповідно до абз. 8 пункту першого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону. ТОВ «Сервіс Експерт М» не погоджується із вказаним рішенням Замовника з огляду на наступне: Відповідно до п. 3.1. Тендерної документації (спосіб подання тендерної документації) учасник повинен розмістити всі документи, які передбачені тендерною документацією, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (пункт 4.1.). Документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасник повинен забезпечити, щоби у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій (пункт 4.1.), зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкрилися всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. В іншому випадку пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Рекомендується надавати кожний документ окремим файлом, який іменується відповідно до змісту документа. Документи рекомендується завантажувати у вигляді сканованих файлів PDF (Portable Document Format), які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів, рекомендовано з накладанням удосконаленого електронного цифрового підпису* (УЕП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Допускається об’єднання файлів в електронні архіви та/або окремі електронні архіви із накладанням загального УЕП або КЕП на кожний архівний файл. Архівні файли мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів. Учасник – ТОВ «Сервіс Експерт М» подавало тендерну пропозицію в порядку та у спосіб, передбачений ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», якою визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Таким чином, учасник – ТОВ «Сервіс Експерт М» на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в електронному вигляді подало тендерну пропозицію, в складі якої була інформація про ціну, яка для замовника не була конфіденційною. Після подання учасником – ТОВ «Сервіс Експерт М» тендерної пропозиції Замовником було виявлено невідповідності в інформації, що подана учасником у тендерній пропозиції, подання яких вимагалось тендерною документацією, після чого Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель в порядку ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник, зазначаючи про невідповідність в інформації учасника не зазначав про те, що учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону, таким чином не вбачаючи у вказаному порушень учасника. 01.09.2021 р. учасником було усунуто невідповідності в інформації та допущено Замовником учасника до участі, таким чином Замовником не виявлено порушень з боку учасника, в тому числі з питань визначення конфіденційною інформації, яка не може бути конфіденційною в силу положень ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст. 28 Закону «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій. Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону (оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро) у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Відповідно до ч. 1. Ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; - не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; Саме на даному етапі замовник зобов’язаний був провести розгляд тендерних пропозицій учасників на предмет їх відповідності кваліфікаційним, технічним та іншим вимогам документації та визначити наявність або відсутність підстав для відхилення відповідно до статті 31 Закону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини третьої статті 10 цього Закону, проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з цим Законом. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін тендерних пропозицій/пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника та приведеної ціни. Після проведення аукціону відбувається оцінка тендерних пропозицій/пропозицій, яка проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Таким чином, Замовник, допустивши учасника до аукціону, вже розглянув та оцінив тендерну пропозицію. Отже, після допуску тендерної пропозиції учасника до аукціону, тендерна пропозиція вже не може бути відхилена на підставі ст. 31 ЗУ. Після проведення аукціону тендерна пропозиція оцінюється лише за ціновим критерієм. Посилання Замовника на відхилення тендерної пропозиції з підстав визначення цінової пропозиції як конфіденційної не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки для замовника інформація про ціну ніколи не була конфіденційною для замовника, та не визначалась такою на стадії подачі тендерної пропозиції. Відхилення тендерної пропозиції з підстав, зазначених в рішенні, оформленому протоколом № 639/21 від 01.11.2021 року засідання тендерного комітету не відповідає ані вимогам тендерної документації, ані вимогам ст. ст. 26, 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене вважаємо рішення тендерного комітету неправомірним, - ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення, оформлене протоколом № 639/21 від 01.11.2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сервіс Експерт М» та рішення про визначення переможцем ТОВ Консорціум «Об’єднані геодезичні компанії» 2. Прийняти рішення, яким визнати ТОВ «Сервіс Експерт М» переможцем процедури закупівлі Послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення и правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (Оголошення у ЦБД № UA-2021-05-07-002577-а) по Лоту № 1, № 2 як учасника який запропонував найнижчу ціну та розмістити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір на суму: Лот № 1 – 6200 000,00 грн. (шість мільйонів двісті тисяч гривень і 00 копійок), Лот № 2 – 6600 000,00 грн. (шість мільйонів шістсот тисяч гривень і 00 копійок).

дивитись скаргу в приєднаному файлі

Шановний Замовник! 07 травня 2021 року Вами було опубліковане оголошення №UA-2021-05-07-002577-а, в Тендерній документації якого нами були виявлені дискримінаційні вимоги, а саме у Додатку 2. Відповідно до пункту 1.1 частини 1 Додатку № 2 до Тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен надати: не менше 3-х договорів предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01) та внесення за результатами наданих послуг відомостей по земельних ділянках до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, виконаних протягом 2018-2021 років, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, за зразком, що додається, або в довільній формі з відображанням даних що містяться в зразку. До зазначеної довідки необхідно надати копії засвідчених підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником) наступних документів: - копії договорів на аналогічні послуги з усіма додатками, виконаних протягом 2018-2021 років безпосередньо Учасником. При цьому максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору, відповідно до ст.28 Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року № 858-IV із змінами та доповненнями); - копії актів приймання-передачі виконаних учасником послуг до наданих договорів; - копії витягів з Державного земельного кадастру по земельних ділянках, зазначених в аналогічних договорах; - інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельних ділянках, зазначених в аналогічних договорах; - позитивні листи-відгуки про якість та своєчасність виконання аналогічних послуг по наданим договорам. Вважаємо дискримінаційними вимогами: - надання не менше 3-х аналогічних договорів; - предмет аналогічних договорів – розробка документації із землеустрою земель залізничного транспорту; - надання інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельних ділянках, зазначених в аналогічних договорах; По-перше, Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив необхідність встановлення вимоги про надання саме 3-х і більше аналогічних договорів у Тендерній документації. Наявність одного договору уже є достатнім фактом, що учасник процедури закупівлі має досвід виконання аналогічного договору. Встановлення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії щонайменше трьох виконаних аналогічних договорів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Враховуючи викладене, дії Замовника (в частині встановлення зазначеної вище умови Документації) порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме – недискримінація в цій частині. По-друге, вимога Замовника надати аналогічні договори, предметом яких є розробка документації з землеустрою саме земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01) також вважається нами дискримінаційною. Предметом даної закупівлі є: Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки. Для надання даної послуги передбачена ЄДИНА законодавча процедура, яка не передбачає будь-яких змін у виконанні послуг, що не залежить від цільового призначення даних земель (в нашому випадку земель за кодом КВЦПЗ 12.01). Наказом № 548 від 23.07.2010 Державного комітету України із земельних ресурсів затверджено класифікатор видів цільового призначення земель (всього 19 видів). Законом не передбачено розробку документації із землеустрою окремо по кожному виду земельної ділянки з прив’язкою до її цільового призначення. Тому стає не зрозуміло чому Замовником вимагається аналогічний договір, предметом якого є розробка документації із землеустрою земель залізничного транспорту. Таким чином, вимога Замовника щодо надання документального підтвердження виконання аналогічного договору з розробки документації з землеустрою земель саме залізничного транспорту слід вважати дискримінаційною вимогою, яка порушує ч.1 ст.5, ч.4 ст.5, ч.4 ст.22 Закону 922-VIII. По-третє, на підтвердження виконання аналогічних договорів одним із документів Замовник вимагає інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельних ділянках. Розробка землевпорядної документації не передбачає внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Дана процедура може здійснюватися Замовником особисто та не є обов’язковою, а додатковою послугою в рамках розробки будь-якої із видів документації на відміну від внесення даних до Державного земельного кадастру та отримання відповідного витягу. Отже, в даному випадку внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не є обов’язковою вимогою, що підтверджує факт виконання договору з розробки землевпорядної документації. Пунктом 1.2 Додатку 2 Тендерної документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: - засвідчені копії сертифікатів зазначених працівників, які мають бути чинними до кінця строку дії договору; - копію документа про вищу землевпорядну освіту учасника за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра; - копії документа про вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії, що підтверджує отримання кваліфікації інженера-геодезиста за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра інженера-геодезиста; - засвідчені копії трудових книжок на кожного працівника; - засвідчену копію штатного розкладу; - довідка довільної форми про внесення до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників, не більше двомісячної давнини, засвідчених підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником). Стаж роботи за фахом сертифікованих інженерів-землевпорядників не повинен бути меншим 5 років; - копії кваліфікаційних сертифікатів на кожного інженера-геодезиста, яких внесено до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, засвідчених підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником); - довідка довільної форми про внесення інженерів-геодезистів до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів у довільній формі, засвідчену підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником). Стаж роботи за фахом сертифікованих інженерів-геодезистів не повинен бути меншим двох років; - копії свідоцтв про підвищення кваліфікації інженерів-землевпорядників/ інженерів-геодезистів (подається у разі виконання обов’язку підвищення кваліфікації цими спеціалістами у встановлений законом строк: сертифіковані інженери-землевпорядники/ інженери-геодезисти зобов’язані не рідше одного разу на чотири роки підвищувати кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації, засвідчену (засвідчені) підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником); - копія диплому юриста, засвідченого підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником); - копія наказу про призначення відповідальної особи за якість робіт із землеустрою. Відповідальною особою має бути сертифікований інженер-землевпорядник зі стажем роботи за фахом не менше п’яти років; - копія наказу про призначення відповідальної особи за якість топографо-геодезичних і картографічних робіт. Відповідальною особою має бути сертифікований інженер-геодезист зі стажем роботи за фахом не менше двох років; - копія диплому ГІС спеціаліста (інженера-геоінформатика), засвідченого підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником). Стаж роботи зазначених працівників у штаті Учасника повинен бути не менше 1 місяця до дати подання тендерної пропозиції. Наявність ГІС спеціаліста слід вважати дискримінаційною вимогою так як предметом даної закупівлі є: Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки. Тобто метою Замовника є отримання оформлених/переоформлених правовстановлюючих документів на земельні ділянки (Згідно Додатку 1 ТД). Важливо відмітити, що діяльність пов’язана із землеустроєм регулюється положеннями Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про державний земельний кадастр» та з урахуванням інших нормативно-правових актів, що регулюють питання у даній сфері. Відповідно до ст. 66 Закону України «Про землеустрій» професійною діяльністю у сфері землеустрою можуть займатися особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі знань землеустрою. Відповідальними особами за якість робіт із землеустрою можуть бути лише сертифіковані інженери-землевпорядники. Законодавством не передбачено обов’язково мати в штаті ГІС спеціаліста. На даний час, інженери-землевпорядники, які мають вищу освіту виконують усі функції та обов’язки ГІС спеціаліста, а саме: робота з базами даних та специфічними програмами). Також Замовник вимагає, щоб стаж роботи зазначених працівників у штаті Учасника був не менший ніж 1 місяць до дати подання тендерної пропозиції. Наявність досвіду роботи працівників у штаті Учасника є втручання у господарську діяльність будь-якого підприємства, а вимога Замовника є дискримінаційною та антиконституційною. Будь-який період роботи працівників у штаті Учасника не є фактором, який визначає професіоналізм спеціаліста так як він міг працювати на інших підприємствах багато років та здобути великий досвід. Виходячи із вищезазначеної інформації, складається враження, що учасниками у даній закупівлі можуть бути тільки ті організації, які вже виконували землевпорядні роботи для АТ «Укрзалізниця» так як даний Замовник є монополістом в Україні. Тому, на нашу думку, вищезазначені вимоги Замовника унеможливлюють брати участь у даній процедурі закупівлі тим учасникам, які раніше не співпрацювали з АТ «Укрзалізниця», значно звужують коло учасників, являються дискримінаційними та порушують принцип добросовісної конкуренції серед учасників процедури закупівлі, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі». Отже, виходячи із вищевикладеної інформації, вимагаємо внести зміни до тендерної документації в частині вимог до кваліфікаційних критеріїв Усчасників (Додаток 2), а саме: 1. Виключити обов’язкове надання 3 і більше аналогічниих договорів, предметом яких є розробка із землеустрою земель залізничного транспорту. Виключити із переліку документального підтвердження виконання аналогічних договорів інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельних ділянках. 2. Виключити обов’язкову наявність ГІС спеціаліста із переліку працівників, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання робіт даної закупівлі. Виключити вимогу, що стаж роботи працівників, вказаних у довідці має бути не менше 1 місяця до дати подання тендерної пропозиції.

ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (надалі – Замовник) розпочато процедуру закупівлі за предметом «Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», очікувана вартість: 20 078 983,22 грн. з ПДВ, забезпечення тендерної пропозиції: 602 369,00 грн., тип предмету закупівлі: послуги; Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-07-002577-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРВІС ЕКСПЕРТ М» (далі за текстом – Скаржник, ТОВ «Сервіс Експерт М») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https:// рrozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі подали: 1. КОНСОРЦІУМ "ОБ'ЄДНАНІ ГЕОДЕЗИЧНІ КОМПАНІЇ" (допущений до аукціону); 2. КТ НВФ "Нові технології" (тендерну пропозицію відхилено); 3. ТОВ "СЕРВІС ЕКСПЕРТ М" (допущений до аукціону) – скаржник 4. ТОВ "ЛЕНД.КОМ" (допущений до участі); 5. ТОВ Юрістек Груп (тендерну пропозицію відхилено); Після оголошення процедури закупівлі від ТОВ «ЗЕМСПЕЦПРОЕКТ ГРУП» до Антимонопольного комітету України надійшла скарга, в якій Скаржник просив зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, вважаючи її зміст такими, що містять дискримінаційні вимоги щодо учасників, а саме вимога Замовника надати не менше 3-х аналогічних договорів, предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01). Рішенням № 14524-р/пк-пз від 29.06.2021 р. Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скаргу задоволено частково, зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених в мотивувальній частині рішення. 28.07.2021 р. рішення АМКУ Замовником виконано, внесено відповідні зміни до тендерної документації, а саме Замовником виключено вимогу щодо надання не менше 3-х аналогічних договорів. Одним із учасників закупівлі, який був протиправно допущений до участі Замовником, є ТОВ «ЛЕНД.КОМ». Обґрунтовуючи неправомірне допущення до участі в процедурі закупівлі учасника, та невідхилення пропозиції, яка підлягала відхиленню, скаржник зазначає наступне: 04.08.2021 р. ТОВ "ЛЕНД.КОМ" подало пропозицію для участі у процедурі закупівлі згідно вимог Тендерної документації (нової редакції). Розглянувши подані учасником документи Замовник 31.08.2021 р. розмістив «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕНД.КОМ"» за процедурою закупівлі «Послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (№ в ЦБД UA-2021-05-07-002577-a. Перелік виявлених невідповідностей: 1. Учасником в складі пропозиції надано довідку від 04.08.2021 № 557-2/ТВ в якій відсутня інформація про договори предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01) та відповідно не надано аналогічні договори предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01). 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлено невідповідності: П. 1.1. Додатку № 1 тендерної документації 3. Перелік інформації/документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учасник повинен надати довідку за підписом службової (посадової)/уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про досвід виконання учасником договорів предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01), та внесення за результатами наданих послуг відомостей по земельних ділянках до Державного земельного кадастру, виконаних протягом 2018-2021 років, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, за зразком, що додається, або в довільній формі з відображанням даних що містяться в зразку. До зазначеної довідки необхідно надати копії засвідчених підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником) наступних документів: - копії договорів на аналогічні послуги з усіма додатками, виконаних протягом 2018-2021 років безпосередньо Учасником. При цьому максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору, відповідно до ст.28 Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року № 858-IV із змінами та доповненнями); - копії витягів з Державного земельного кадастру по земельних ділянках, зазначених в аналогічних договорах; - копії актів приймання-передачі виконаних учасником послуг до наданих договорів; - позитивні листи-відгуки про якість та своєчасність виконання аналогічних послуг по наданим договорам. Відповідно до ч. 9 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. У строк, встановлений чинним законодавством для усунення порушень, ТОВ «ЛЕНД.КОМ» невідповідності в документації усунуті не були, натомість ТОВ «ЛЕНД.КОМ» 01.09.2021 р. надало Лист-пояснення, що по суті своїй є скаргою, в якому зазначало про невиконання Замовником вимог рішення АМКУ№ 14524-рп/пк-пз від 29.06.2021 та відповідність наданої пропозиції тендерній документації Замовника. Незважаючи на відсутність факту усунення виявлених порушень у складі пропозиції ТОВ «ЛЕНД.КОМ», Замовником протиправно, в порушення вимог чинного законодавство, було прийнято рішення про допущення вказаного учасника до участі в процедурі закупівлі. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, допущення до участі Учасника, який не виконав вимогу Замовника, викладену у Повідомленні від 31.08.2021 р. свідчить про, антиконкурентні дії Замовника що, в свою чергу, порушує права скаржника на прозорість та відкритість, рівне ставлення до учасників на всіх стадіях закупівель. Статтею 18 Закону «Про публічні закупівлі» зазначено порядок оскарження процедури закупівлі, тому відповідно до Закону Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням про допущення до участі у процедурі закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД.КОМ». Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Враховуючи вищевикладене, права та інтереси Скаржника мають бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про допущення до участі у процедурі закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД.КОМ» та відновити процедуру закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника. З урахуванням вищенаведеного, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу ТОВ «Сервіс Експерт М» до розгляду та задовольнити у повному обсязі; 2. Зобов’язати Замовника - Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» - скасувати рішення про допущення до участі у процедурі закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД.КОМ», оформлене протоколом тендерного комітету, сформованого 03.09.2021р.. 3. Зобов’язати Замовника – відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД.КОМ». Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника: - Документи тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕНД.КОМ», що оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу; - Протокол розгляду тендерних пропозицій;

ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (надалі – Замовник) розпочато процедуру закупівлі за предметом «Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», очікувана вартість: 20 078 983,22 грн. з ПДВ, забезпечення тендерної пропозиції: 602 369,00 грн., тип предмету закупівлі: послуги; Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-07-002577-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРВІС ЕКСПЕРТ М» (далі за текстом – Скаржник, ТОВ «Сервіс Експерт М») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https:// рrozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі подали: 1. КОНСОРЦІУМ "ОБ'ЄДНАНІ ГЕОДЕЗИЧНІ КОМПАНІЇ" (допущений до аукціону); 2. КТ НВФ "Нові технології" (тендерну пропозицію відхилено); 3. ТОВ "СЕРВІС ЕКСПЕРТ М" (допущений до аукціону) – скаржник 4. ТОВ "ЛЕНД.КОМ" (допущений до участі); 5. ТОВ Юрістек Груп (тендерну пропозицію відхилено); Після оголошення процедури закупівлі від ТОВ «ЗЕМСПЕЦПРОЕКТ ГРУП» до Антимонопольного комітету України надійшла скарга, в якій Скаржник просив зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, вважаючи її зміст такими, що містять дискримінаційні вимоги щодо учасників, а саме вимога Замовника надати не менше 3-х аналогічних договорів, предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01). Рішенням № 14524-р/пк-пз від 29.06.2021 р. Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скаргу задоволено частково, зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених в мотивувальній частині рішення. 28.07.2021 р. рішення АМКУ Замовником виконано, внесено відповідні зміни до тендерної документації, а саме Замовником виключено вимогу щодо надання не менше 3-х аналогічних договорів. Одним із учасників закупівлі, який був протиправно допущений до участі Замовником, є ТОВ «ЛЕНД.КОМ». Обґрунтовуючи неправомірне допущення до участі в процедурі закупівлі учасника, та невідхилення пропозиції, яка підлягала відхиленню, скаржник зазначає наступне: 04.08.2021 р. ТОВ "ЛЕНД.КОМ" подало пропозицію для участі у процедурі закупівлі згідно вимог Тендерної документації (нової редакції). Розглянувши подані учасником документи Замовник 31.08.2021 р. розмістив «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕНД.КОМ"» за процедурою закупівлі «Послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (№ в ЦБД UA-2021-05-07-002577-a. Перелік виявлених невідповідностей: 1. Учасником в складі пропозиції надано довідку від 04.08.2021 № 557-2/ТВ в якій відсутня інформація про договори предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01) та відповідно не надано аналогічні договори предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01). 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлено невідповідності: П. 1.1. Додатку № 1 тендерної документації 3. Перелік інформації/документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учасник повинен надати довідку за підписом службової (посадової)/уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про досвід виконання учасником договорів предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01), та внесення за результатами наданих послуг відомостей по земельних ділянках до Державного земельного кадастру, виконаних протягом 2018-2021 років, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, за зразком, що додається, або в довільній формі з відображанням даних що містяться в зразку. До зазначеної довідки необхідно надати копії засвідчених підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником) наступних документів: - копії договорів на аналогічні послуги з усіма додатками, виконаних протягом 2018-2021 років безпосередньо Учасником. При цьому максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору, відповідно до ст.28 Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року № 858-IV із змінами та доповненнями); - копії витягів з Державного земельного кадастру по земельних ділянках, зазначених в аналогічних договорах; - копії актів приймання-передачі виконаних учасником послуг до наданих договорів; - позитивні листи-відгуки про якість та своєчасність виконання аналогічних послуг по наданим договорам. Відповідно до ч. 9 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. У строк, встановлений чинним законодавством для усунення порушень, ТОВ «ЛЕНД.КОМ» невідповідності в документації усунуті не були, натомість ТОВ «ЛЕНД.КОМ» 01.09.2021 р. надало Лист-пояснення, що по суті своїй є скаргою, в якому зазначало про невиконання Замовником вимог рішення АМКУ№ 14524-рп/пк-пз від 29.06.2021 та відповідність наданої пропозиції тендерній документації Замовника. Незважаючи на відсутність факту усунення виявлених порушень у складі пропозиції ТОВ «ЛЕНД.КОМ», Замовником протиправно, в порушення вимог чинного законодавство, було прийнято рішення про допущення вказаного учасника до участі в процедурі закупівлі. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, допущення до участі Учасника, який не виконав вимогу Замовника, викладену у Повідомленні від 31.08.2021 р. свідчить про, антиконкурентні дії Замовника що, в свою чергу, порушує права скаржника на прозорість та відкритість, рівне ставлення до учасників на всіх стадіях закупівель. Статтею 18 Закону «Про публічні закупівлі» зазначено порядок оскарження процедури закупівлі, тому відповідно до Закону Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням про допущення до участі у процедурі закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД.КОМ». Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Враховуючи вищевикладене, права та інтереси Скаржника мають бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про допущення до участі у процедурі закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД.КОМ» та відновити процедуру закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника. З урахуванням вищенаведеного, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу ТОВ «Сервіс Експерт М» до розгляду та задовольнити у повному обсязі; 2. Зобов’язати Замовника - Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» - скасувати рішення про допущення до участі у процедурі закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД.КОМ», оформлене протоколом тендерного комітету, сформованого 03.09.2021р.. 3. Зобов’язати Замовника – відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД.КОМ». Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника: - Документи тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕНД.КОМ», що оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу; - Протокол розгляду тендерних пропозицій;

Вимога на дії Замовника та на порушення умов процедури

Вимога на дії Замовника та на порушення умов процедури

Вимога на дії Замовника та на порушення процедури

Вимога на дії Замовника та на порушення умов процедури закупівлі