• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Попаснянському, Кремінському, Старобільському та Новоайдарському районах Луганської області

ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Попаснянському, Кремінському, Старобільському та Новоайдарському районах Луганської області

Торги не відбулися

189 238 684.91 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 378 477.37 UAH
Період уточнення: 07.02.2020 16:05 - 10.03.2020 18:00
Відповідь надана

Згідно тендерної документації

Номер: 186f78f172fa4c76a26849738c131845
Дата опублікування: 27.02.2020 11:47
Опис: П 1.2 Згідно статті 9 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власника автомобільних доріг належить «передача права на експлуатаційне утримання доріг», а не мережі доріг. Чому п 1.2 проекту договору підряду суперечить чинному законодавству?
Відповідь: Автомобільні дороги та дорожнє господарство передаються балансоутримувачем тимчасово (на строк дії договору) відповідно до переліку доріг (Додаток 2) Виконавцю для здійснення заходів експлуатаційного утримання на умовах договору. При цьому отримуючи означені автодороги та автодорожнє господарство Виконавець набуває представницьких функцій з елементами відповідальності. Просимо звернути увагу на те, що за п. 14.1 проекту Договору (Додаток 6 до Тендерної документації) згідно із приписами п.1 ст. 634 Цивільного Кодексу України він є договором приєднання. Згідно із зазначеною статтею Цивільного Кодексу - Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачається право Замовника самостійно встановлювати кваліфікаційні критерії та вимагати їх документальне підтвердження, тобто встановлення умов Закупівлі є виключним правом Замовника. Слід зазначити, що за вищеозначеними Законом та Кодексом Учасник не позбавлений права звертатися із скаргою до органу оскарження, а у разі перемоги у аукціоні і укладенню договору - до господарського суду, щодо оскарження його умов, а у разі виникнення вимог третіх осіб- права регресу.
Дата відповіді: 02.03.2020 17:30
Відповідь надана

Згідно Додатку №6 до Тендерної документації

Номер: e824ccc8e0da41a887d5765b2f02874e
Дата опублікування: 27.02.2020 11:44
Опис: Замовником у Додатку №6 до Тендерної документації, а саме у Договорі підряду є ціла низка питань, щодо відповідальності Замовника та Виконавця, а саме: п. 8. має назву «Відповідальність сторін», в якому прописана відповідальність тільки для Виконавця!!!Як ви вважаєте це відповідає нормам Конституції України та ЦК? У Замовника прописана одна відповідальність, а точніше її відсутність зазначено, що « Замовник не несе відповідальності за порушення строків оплати наданих послуг, а також від відповідальності за прострочення виконання грошового зобов’язання (ч.2 ст.625 ЦК України), якщо таке порушення стало наслідком затримки/відсутності відповідного бюджетного фінансування». Вимоги цього пункту суперечать нормам діючого законодавства, що підкріплено системною судовою практикою, рішеннями Верховного Суду України. п. 8.3. Відповідальність Виконавця за порушення умов, зобов’язань договору: - за невиконання у звітному місяці всього обсягу робіт (послуг), доведеного Замовником планом-завданням на відповідний місяць стягується штраф у розмірі 20% віртості невиконаних робіт (ненаданих послуг), та ж саме фінансова санкція передбачається також у разі несвоєчасного надання послуг на отриману суму попередньої оплати в повному обсязі- Що ви маєте на увазі???відповідно до доведених планів-завдань? Чи відповідно до перерахованих замовником коштів?
Відповідь: Автомобільні дороги та дорожнє господарство передаються балансоутримувачем тимчасово (на строк дії договору) відповідно до переліку доріг (Додаток 2) Виконавцю для здійснення заходів експлуатаційного утримання на умовах договору. При цьому отримуючи означені автодороги та автодорожнє господарство Виконавець набуває представницьких функцій з елементами відповідальності. Просимо звернути увагу на те, що за п. 14.1 проекту Договору (Додаток 6 до Тендерної документації) згідно із приписами п.1 ст. 634 Цивільного Кодексу України він є договором приєднання. Згідно із зазначеною статтею Цивільного Кодексу - Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачається право Замовника самостійно встановлювати кваліфікаційні критерії та вимагати їх документальне підтвердження, тобто встановлення умов Закупівлі є виключним правом Замовника. Слід зазначити, що за вищеозначеними Законом та Кодексом Учасник не позбавлений права звертатися із скаргою до органу оскарження, а у разі перемоги у аукціоні і укладенню договору - до господарського суду, щодо оскарження його умов, а у разі виникнення вимог третіх осіб- права регресу.
Дата відповіді: 02.03.2020 17:30
Відповідь надана

Щодо тендерної документації

Номер: d843f4cf55884538b98c2936ba28a74e
Дата опублікування: 24.02.2020 16:44
Опис: Доброго дня! В довідці Учасник зазначає кількість баз, які будуть знаходитися на об’єкті по предмету закупівлі та відстань між ними має бути розрахована згідно П Г.1-218-118:2005. В довідці необхідно вказати адресну прив’язку (точну адресу кожної бази зимового утримання, індекс та назва автомобільної дороги, км автомобільної дороги) кожної бази, площу території обслуговування, кількість адміністративних будівель. Питання : Що мається на увазі під "площею території обслуговування"? Відстань автомобільної дороги яка має вказуватися в «км» або «м2»?
Відповідь: Розглянувши Ваше запитання Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє про наступне: Під терміном "площа території обслуговування" слід розуміти автомобільну дорогу або дороги загального користування державного значення в межах полоси відводу, на території окремого адміністративного району Луганської області, у всіх напрямках від місця розташування такої бази. У таблиці під поняттям «площа території обслуговування» слід зазначати назву автодороги (автодоріг) що планується обслуговувати, та їх протяжність від бази у фізичних кілометрах до адміністративного кордону района.
Дата відповіді: 27.02.2020 08:30
Відповідь надана

Виконання аналогічного договору

Номер: 43d67c4f3ddb42bb8f6c9e04bdae9d36
Дата опублікування: 20.02.2020 15:13
Опис: У відповіді, яку Ви надали 12 лютого 2020 у 13:22 на питання, щодо заповнення таблиці про виконання аналогічного договору, було надане роз’яснення: «Аналогічним договором слід вважати договір(и) надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування або інший(і) договір(и) про надання послуг/виконання робіт, які є сумісними із послугами/роботами, передбаченими Технічним завданням тендерної документації. У пункті 5 таблиці потрібно вказувати сумісні види робіт/послуг та їх одиниці виміру (тони, кілограми, метри квадратні, метри погонні, кілометри, штуки, тощо), що будуть свідчити що аналогічний договір дійсно сумісний із видами послуг/робіт передбачених Технічним завданням тендерної документації, а у графі 6 вказувати обсяг таких послуг/робіт у арифметичних (5,10,20,30, тощо) величинах». Прошу Вас роз’яснити більш детально – відомість обсягів послуг у додатку 8 включає в себе 194 види робіт, потрібно по кожному надати інформацію про досвід виконання? Чи можна з кожного із 7-ми розділів вибрати декілька позицій, які характеризуватимуть спроможність Учасника виконати роботи за технічним завданням?
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє: Ваші зауваження взято до уваги. Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді: 21.02.2020 15:02
Відповідь надана

Згідно тендерної документації: визначення вартості робіт

Номер: 812d15f2337941e69d452d34171bb7cb
Дата опублікування: 18.02.2020 15:44
Опис: Доброго дня! Згідно тендерної документації: визначення вартості робіт проводиться відповідно до вимог СОУ 42.1-37641918-085:2018. Договірна ціна розраховується на підставі: - технічного завдання (обсягів робіт)(Додаток № 5); - ресурсних елементних кошторисних норм ДСТУ Б Д.2.2-27:2016, СОУ 42.1-37641918-035:2018, СОУ 42.1-37641918-071:2018. Тендерна пропозиція Учасників торгів повинна бути розрахована виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання послуг на об’єкті закупівлі та поточних цін на них. До ціни тендерної пропозиції учасника мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до ДСТУ та СОУ з урахуванням змін та доповнень: - фактичний розрахунок заробітної плати; - калькуляції вартості матеріальних ресурсів, виготовлених власними силами (за наявністю); - розрахунок вартості 1 маш-год. експлуатації власних будівельних машин і механізмів (за наявністю); - калькуляція вартості 1 маш - год. власних будівельних машин і механізмів (за наявністю); - вартість послуг та/або оренди 1 маш-год. будівельної техніки, яка буде застосовуватися для надання (виконання) послуги (робіт) (за наявності); - розрахунок показника загальновиробничих витрат по підприємству за минулий рік, виконаний розрахунково-аналітичним методом та розрахунок вартості загальновиробничих витрат до ціни тендерної пропозиції; - розрахунок інших витрат, необхідних для забезпечення виконання робіт; - розрахунок показника адміністративних витрат по підприємству за минулий рік, виконаний розрахунково-аналітичним методом та розрахунок вартості адміністративних витрат до ціни конкурсної пропозиції; -розрахунок коштів на відрядження працівників; -кошти на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом; Обов’язково передбачити в розрахунках кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Також необхідно передбачити кошти на покриття ризику всіх учасників здійснення робіт. А згідно проекту договору п.3.15. Враховуючи специфіку планування та виконання робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення а саме неможливість заздалегідь врахувати усі обсяги аварійних та інших робіт, потреба в яких може виникнути протягом дії договору, до договірної ціни включаються витрати на непередбачувані роботи у розмірі 10% від вартості робіт, що передбачені технічним завданням тендерної документації (надалі по тексту - резервна сума), згідно наказу від 21.09 2012 року № 573/1019 Міністерства інфраструктурі України та Міністерства фінансів України «Про затвердження Методики визначення обсяг) фінансування будівництва, реконструкції, ремонт) та утримання автомобільних доріг та нормативів витрат, пов'язаних з утриманням автомобільних доріг. Питання: Просимо надати роз’яснення в якому розділі тендерної документації передбачені витрати на непередбачувані роботи у розмірі 10% від вартості робіт – резервна сумма , (як зазначено у проекті договору)?
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє: До проекту Договору будуть внесені наступні зміни: п.3.15. Враховуючи специфіку планування та виконання робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення а саме неможливість заздалегідь врахувати усі обсяги аварійних та інших робіт, потреба в яких може виникнути протягом дії договору, до договірної ціни включаються витрати на непередбачувані роботи у розмірі до 10 % згідно пп. 5.22 п. 5 СОУ 42.1-37641918-085:2018 .
Дата відповіді: 20.02.2020 16:48
Відповідь надана

Згідно розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції

Номер: 655357447d44495794ed79c75a9dc42c
Дата опублікування: 18.02.2020 09:37
Опис: Згідно розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасник завантажує у сканованому вигляді на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, копії документів в форматі PDF що повинні бути завірені підписом уповноваженої учасником особи (керівник, особа що уповноважена бути представником з питань закупівлі) та скріплені печаткою (при наявності). Питання: Чи потрібно завіряти скановані оригінали документів в форматі PDF, які підтверджують право власності учасника на об’єкти нерухомості (витяги), скановані копії трудових книжок, скановані оригінали документів завірені (відтиском) «мокрою печаткою».
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області відповідає: Відповідно до р. ІІІ « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» « !!!! Копії документів, які Учасник розміщує на сторінці закупівлі повинні бути завірені підписом уповноваженої Учасником особи (керівник, особа що уповноважена бути представником з питань закупівлі) та скріплені печаткою (при наявності). У разі, якщо Замовником у Тендерній документації вимагається нотаріальне посвідчення документу, Учасник надає копію такого документу також з нотаріальним посвідченням. У разі недотримання даної вимоги Замовник має право дискваліфікувати пропозицію Учасника за п.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» (у новій редакції).» З метою недопущення у майбутньому будь яких суперечностей щодо підтвердження належності та відповідності оригіналів до розміщених на сторінці закупівлі копій документів вважаємо за необхідне обов’язкове посвідчення підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою (за наявності) всіх копій документів (в тому числи і власних), що розміщуються на сторінці закупівлі.
Дата відповіді: 18.02.2020 13:37
Відповідь надана

Щодо надання документів за вимогами тендерної документації

Номер: 8a4153cb241c48f78fdfa3208e2173c2
Дата опублікування: 13.02.2020 13:31
Опис: 1) Згідно Тендерної документації, розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено, що: «Розрахунок ціни тендерної пропозиції Учасника має бути наданий у електронному та у паперовому вигляді з використанням будь-якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення. Визначальним буде вважатися друкований варіант розрахунку ціни тендерної пропозиції». Прошу Вас надати роз’яснення, за яких підстав вимагається надання в паперовому вигляді розрахунку ціни тендерної пропозиції, якщо ця пропозиція повинна надаватися виключно в електронному вигляді, так як до моменту розкриття тендерних пропозицій інформація про учасників не повинна оприлюднюватися, що зазначено у ст.12 п.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (таким чином встановлена вимога суперечить вимогам чинного законодавства України). 2) Згідно Тендерної документації, розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено, що: «…До ціни тендерної пропозиції учасника мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до ДСТУ та СОУ з урахуванням змін та доповнень: …- розрахунок вартості 1 маш/год. експлуатації власних будівельних машин і механізмів (за наявністю); - калькуляція вартості 1 маш/год. власних будівельних машин і механізмів (за наявністю); Прошу Вас надати роз’яснення, що саме мається на увазі в кожному з цих пунктів, бо на нашу думку ці пункти цілком ідентичні. 3) Згідно Тендерної документації, Додатку 2 розділу: «ІНФОРМАЦІЯ про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)» зазначено, що: «…Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - (учасник надає) інший документ, що посвідчує право власності (обліку)». Прошу Вас надати роз’яснення, чи можна вважати витяг з інвентарної книги підприємства - іншим документом що посвідчує право власності на транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми, тощо?
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє: 1. По перше: відповідно до п.1 Р.ІІІ Тендерної документації «Після аукціону Учасник, у якого за результатами аукціону склалася найменша ціна пропозиції (переможець аукціону, визначений автоматично системою), протягом 2 –х робочих днів від дня проведення аукціону надає Замовнику (розміщує) через електронну систему закупівель у файлі програми АВК-5 або аналогічної, що передбачена для виконання розрахунків будівельними стандартами України, розрахунок ціни пропозиції, приведений у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду та скан-копію його паперової версії, підписаний керівником або уповноваженою особою Учасника-переможця та скріплений печаткою (за наявності); По друге: Переможець процедури закупівлі, у строк, що не перевищує 5 (п’ять) днів від дати оприлюднення Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати у паперовому вигляді разом із супровідним листом документи в прошитому та пронумерованому вигляді за переліком, за власноручним підписом уповноваженої особи переможця, завірені печаткою (у разі наявності) оригінал заповненої тендернї пропозиції на суму переможного раунду, (згідно з додатком № 12), оригінали розрахунків ціни тендерної пропозиції приведений у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду. Слід розуміти, що зазначені вимоги замовника стосуються ПЕРЕМОЖЦЯ АУКЦІОНУ, ВИЗНАЧЕНОГО АВТОМАТИЧНО СИСТЕМОЮ та ПЕРЕМОЖЦЯ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ, та ніяким чином не передбачаються для учасників ДО ПРЕКВАЛІФІКАЦІЇ. 2. Замовник у Тендерній документації передбачив : …- розрахунок вартості 1 маш/год. експлуатації власних будівельних машин і механізмів (за наявністю), - калькуляція вартості 1 маш/год. власних будівельних машин і механізмів (за наявністю). Оскільки Замовник передбачив надавання документа за наявністю- то надається саме той варіант із двох наведених, який Учасник використовує у своєму документообігу. 3. Відповідно до пояснень до Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації: «В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо, не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Відповідно до наведеного вище, слід розуміти що надання витягу з інвентарної книги підприємства – може бути іншим документом що посвідчує право власності ВИКЛЮЧНО на транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми, ЩО НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ДЕРЖАВНІЙ РЕЄСТРАЦІЇ.». Наразі, просимо шановних учасників уважніше вивчати приписи Тендерної документації та здійснювати аналіз викладеного предметно.
Дата відповіді: 17.02.2020 13:18
Відповідь надана

Встановлення GPS-трекерів

Номер: 21d49916df394b6b92f44d24f0401581
Дата опублікування: 12.02.2020 10:02
Опис: Доброго дня! Просимо надати перелік техніки на яку необхідно встановити GPS-трекери переможцю аукціону.
Відповідь: Відповідно до п.1 Р.ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Замовник передбачив надавання переможцем аукціону гарантійного листа Учасника «Про гарантування встановлення на автотранспорт GPS – трекерів» за формою, відповідно до Додатку 11 до Тендерної документації. У Додатку 2 до Тендерної документації Замовник зазначає як умову відповідності кваліфікаційного критерію наявність у Учасника обовязкового мінімуму придатної до експлуатації спеціальної техніки (автомобілі, машини, механізми), яку Учасник повинен залучити та підтвердити залучення для виконання умов закупівлі. Зазначений Замовником перелік техніки містить в тому числі і спеціальну техніку за категорією автотранспорт. Таким чином, необхідно здійснювати встановлення GPS-трекери на техніку за категорією автотранспортні засобі (в тому числі спеціального призначення), а саме: автогрейдери (або еквівалент), автокрани (або еквівалент), автомобілі самоскиди (або еквівалент), МДК (машини комбіновані дорожні) для розподілення протиожеледних матеріалів із спецобладнанням (або еквівалент), машини дорожньо-ремонтні для ліквідації вибоїн пневмоструменевим методом (або еквівалент), машини для нанесення дорожньої розмітки (або еквівалент), машини поливально-мийні (або еквівалент), навантажувачі пневмоколісні у кількості (або еквівалент), трактори на пневмоколісному ходу (у комплекті із снігоочисною лопатою) (або еквівалент);
Дата відповіді: 13.02.2020 10:22
Відповідь надана

Інформація про виконання аналогічного договору

Номер: 40270049f12e411c8db2a65cde079b9a
Дата опублікування: 11.02.2020 15:21
Опис: Доброго дня! Згідно умов тендерної документації щодо інформації про виконання аналогічного договору на підтвердження виконання робіт потрібно надати інформацію у вигляді таблиці. Просимо надати роз’яснення щодо пункту 5 ( Найменування/одиниця виміру), пункту 6 (обсяг).
Відповідь: Учасник повинен надати довідку, яка має містити інформацію не менш ніж про один аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці вище. Аналогічним договором слід вважати договір(и) надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування або інший(і) договір(и) про надання послуг/виконання робіт, які є сумісними із послугами/роботами, передбаченими Технічним завданням тендерної документації. У пункті 5 таблиці потрібно вказувати сумісні види робіт/послуг та їх одиниці виміру (тони, кілограми, метри квадратні, метри погонні, кілометри, штуки, тощо), що будуть свідчити що аналогічний договір дійсно сумісний із видами послуг/робіт передбачених Технічним завданням тендерної документації, а у графі 6 вказувати обсяг таких послуг/робіт у арифметичних (5,10,20,30, тощо) величинах.
Дата відповіді: 12.02.2020 13:22
Відповідь надана

Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»

Номер: ab64935008c44b2b9af967da9960cc3c
Дата опублікування: 11.02.2020 14:08
Опис: Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасник завантажує у сканованому вигляді на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, наступні документи: (ст.6) - гарантія забезпечення тендерної пропозиції та перевірочний файл ЕЦП (відповідно до п. 2 цього розділу). - копія документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію; - копія дійсного дозвільного документу на здійснення операцій з надання гарантій (дозвіл, ліцензія з додатками, тощо), який видано установі, що надала гарантію, завіреними печаткою цієї установи та підписом уповноваженої особи установи. Питання: Чи вимагає замовник надання від учасника «забезпечення тендерної пропозиції» у наступних формах: банківської гарантії або страхової гарантії, гарантії фінансових установ. Просимо Вас, надати роз’яснення чи не є вище вказана інформація технічною помилкою ?
Відповідь: Перелік документів що підлягає надаванню дійсно містить посилання на документи щодо гарантійних зобов’язань, але їх фактичне надавання залежить від умови Замовника щодо надавання такої гарантії забезпечення тендерної пропозиції. Оскільки Замовник у своїй тендерній документації із закупівлі за оголошенням UA-2020-02-07-002273-c не передбачив обов’язкове надавання Учасником гарантії забезпечення тендерної пропозиції, надавати зазначені у запиті документи не потрібно.
Дата відповіді: 11.02.2020 16:28