-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-11 Дніпро - Миколаїв (через м. Кривий Ріг) на ділянці км 112+608– км 127+110 (45233142-6 ремонт доріг)
Завершена
313 079 164.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 31 307.92 UAH
мін. крок: 0% або 31 307.92 UAH
Період уточнення:
06.02.2020 18:36 - 27.04.2020 17:00
Відповідь надана
Щодо аналогічного досвіду
Номер:
de744128188a4a33ac0aca50c24d0edc
Дата опублікування:
24.04.2020 22:03
Опис:
Шановний Замовнику, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель своїм Рішенням від 25.03.2020 № 5746-р/пк-пз зобов’язало Службу автомобільних доріг у Дніпропетровській області внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні вимоги.
Проте рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель НЕ ВИКОНАНО в повному обсязі, а саме: в частині видалення дискримінаційних вимог щодо надання учасниками аналогічного договору виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування САМЕ ДЕРЖАВНОГО ЗНАЧЕННЯ.
Вимагаємо усунути порушення та виконати рішення АМКУ шляхом внесення змін до тендерної документації, в частині надання аналогічного договору виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування САМЕ ДЕРЖАВНОГО ЗНАЧЕННЯ та ДОПОВНИТИ ЦЕЙ ПЕРЕЛІК ДОРОГАМИ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ.
Відповідь:
Шановний учасник! За рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.03.2020р. № 5746-р/пк-пз Замовником внесені зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення. Згідно оприлюдненому переліку змін Замовником внесені зміни до додатку 2.7. тендерної документації і на даний час умовами кваліфікаційних вимог документації не передбачається документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів послуг, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
Дата відповіді:
28.04.2020 11:02
Відповідь надана
Загальне запитання
Номер:
3d7341e32f244704b4fa2f5aa43ed5eb
Дата опублікування:
27.02.2020 16:03
Опис:
Питання: Просимо повідомити, чи буде прийнято Замовником документально підтверджена інформація про відповідність кваліфікаційним критеріям, що передбачені ст.16 Закону України “Про публічні закупівлі” (наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, наявність обладнання та матеріально технічної бази, тощо), що буде надано учасником тендеру (Консорціумом) щодо відповідності таким кваліфікаційним критеріям підприємством-учасником консорціуму за наявності у консорціуму документального підтвердження того, що у підприємства-учасника консорціуму виникнуть обов’язки щодо виконання зобов’язань перед консорціумом у разі укладання договору за результатами процедури закупівлі?
Відповідь:
Участь в закупівлі консорціумів не передбачена умовами тендерної документації
Дата відповіді:
02.03.2020 13:00
Відповідь надана
Щодо підтвердження кваліфікаційного критерію – наявність матеріально-технічної бази
Номер:
33750a912a74452ebfdb62fb4df5a374
Дата опублікування:
26.02.2020 17:48
Опис:
Шановний Замовнику, згідно вимог ТД в підтвердження інформації, зазначеної в довідці: «Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку)».
Який саме документ повинен надати учасник для посвідчення права власності (обліку)?
Чи буде надання інвентарної картки належним підтвердженням кваліфікаційного критерію – наявність матеріально-технічної бази?
Дякуємо за вашу відповідь!
Відповідь:
Шановний учасник ! На машини, механізми, обладнання, які не підлягають обов’язковій реєстрації, може бути надана картка обліку основних засобів (інвентарна картка за типовою формою № ОЗ-6)
Дата відповіді:
28.02.2020 09:02
Відповідь надана
Щодо підтвердження кваліфікаційного критерію – наявність матеріально-технічної бази
Номер:
c8b2c00369e14362bfb38f90461c3d3d
Дата опублікування:
26.02.2020 17:38
Опис:
Шановний Замовнику, згідно вимог ТД у складі тендерної пропозиції необхідно надати: «посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг».
Чи можливо підтвердити кваліфікаційний критерій – наявність матеріально-технічної бази, договором про надання послуг?
Чи буде надання договору про надання послуг належним підтвердженням кваліфікаційного критерію – наявність матеріально-технічної бази?
Дякуємо за вашу відповідь!
Відповідь:
Шановний учасник! Згідно умов тендерної документації у разі відсутності в учасника власної матеріально-технічної бази Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів оренди, суборенди та ін. У разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник у складі тендерної пропозиції може надати копію договору на надання послуг з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС, тощо.
Дата відповіді:
28.02.2020 09:03
Відповідь надана
Щодо транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування 2
Номер:
d1603160ea504adb97722dd78153a105
Дата опублікування:
25.02.2020 12:07
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до Додатка 2.1. до тендерної документації для підтвердження наданої Учасником залученої техніки (транспортних засобів, будівельної (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) Учасник повинен надати "копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції". Враховуючи вищезазначене просимо Вас надати чітку відповідь "ТАК" чи "НІ" на наступне запитання, Чи буде надання "Договору про надання послуг техніки із екіпажом Виконавця/Надавача послуг" достатнім для підтвердження наявності залученої техніки у Учасника та достатнім для підтвердження права користування?
Відповідь:
Шановний учасник! Згідно умов тендерної документації залучення необхідної техніки за договорами послуг можливе
Дата відповіді:
26.02.2020 16:15
Відповідь надана
Щодо таблиці про транспортні засоби
Номер:
518d93c7c288407fa656db7281e5fbad
Дата опублікування:
20.02.2020 15:10
Опис:
Шановний Замовник! Просимо Вас уточнити яку саме інформацію необхідно вказувати в табличці додатку 2.1 «Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) у стовпці №2 «Назва»? Назва чого там потрібна бути вказана? Наприклад , Автогрейдер це назва чи тип ? Якщо ви маєте на увазі, назву загальну як класу транспортного засобу, машини чи механізму, наприклад «дорожньо-будівельна машина» , «будівельне обладнання», «будівельна машина з обладнанням», то просимо зазначити це.
Відповідь:
1. Шановний учасник! Таблиця 2.1. «Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)» передбачає, що тип /марка/ модель вказуються в колонці №3, а назва (найменування) в колонці №2.
Дата відповіді:
24.02.2020 16:59
Відповідь надана
Щодо транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування
Номер:
76e6f55da06249988834d5c4f2a92522
Дата опублікування:
20.02.2020 15:08
Опис:
Додаток 3 до тендерної документації на випадок відсутності у власності учасника закупівлі транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування встановлює наступні умови підтвердження наявності залученої матеріально-технічної бази: «Якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування – не є власністю Учасника, а залучені, то Учасником на всі вказані у довідці, транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування, додатково подаються: - завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі, вказані у довідках транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та устаткування, надані Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); - акти приймання-передачі Учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування, до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт (послуг).» Враховуючи можливість залучення учасниками транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування через укладені договори й в іншій формі (що наразі широко практикується у господарській діяльності приватних компаній), а не лише через договори оренди (лізингу), суборенди, виникає питання: «Чи буде визнаватись надання учасником, наприклад, копій договору надання послуг будівельної техніки, договору перевезення вантажу вантажним автомобільним транспортом чи інших договорів надання послуг належним та достатнім підтвердженням наявності в учасника у користуванні транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування?»
Відповідь:
2. Шановний учасник! Додаток 3 тендерної документації включає форму тендерної пропозиції. Якщо Ви мали на увазі додаток 2.2. , то там чітко вказано, що якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються:
посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін.
Дата відповіді:
24.02.2020 17:02
Відповідь надана
Щодо АБЗ 2
Номер:
f71007090b584dd5afc632acfb4d2a81
Дата опублікування:
20.02.2020 15:08
Опис:
Шановні члени тендерного комітету! Просимо Вас надати роз’яснення, чи може учасник закупівлі використовувати орендований мобільний асфальтобетонний завод, який наразі розміщений в іншому місті та атестований за фактичною адресою місцезнаходження, наприклад в іншій області, але в разі здобуття перемоги на торгах буде гарантовано перебазовано до місця поблизу об’єкту за предметом закупівлі? А також чи може Учасник прорахувати транспортну схему, рахувати відстань перевезення асфальтобетону та час його транспортування, виходячи з місця, де учасник планує встановити орендований мобільний асфальтобетонний завод?
Відповідь:
3. Шановний учасник! У відповідності до додатку 2.3. тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо з документальним підтвердженням:
Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015
Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг.
Дата відповіді:
24.02.2020 17:03
Відповідь надана
Щодо АБЗ
Номер:
e1ed3f8ef17b4080a3be79920b4e225b
Дата опублікування:
20.02.2020 14:55
Опис:
Шановні члени тендерного комітету! Просимо Вас надати роз’яснення, чи може учасник закупівлі в разі відсутності власних (орендованих, лізинг) виробництв надати у складі тендерної пропозиції договір поставки асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС з Виробником/Постачальником, чий мобільний асфальтобетонний завод знаходиться наразі, наприклад, в іншій області, де його атестовано за фактичним місцезнаходженням, але який в разі здобуття перемоги на торгах буде гарантовано перебазовано до місця поблизу об’єкту за предметом закупівлі? А також чи може Учасник прорахувати транспортну схему, рахувати відстань перевезення асфальтобетону та час його транспортування, виходячи з місця, де Виробник/Постачальник планує встановити свій мобільний асфальтобетонний завод?
Відповідь:
4. Шановний учасник! Умовами тендерної документації передбачено у разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник надає копію договору (договір поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), чинного протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі та гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку надання послуг Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг.
Дата відповіді:
24.02.2020 17:04
Відповідь надана
Щодо умов ТД
Номер:
de9ed0148a324d23bf2a5afb9135317c
Дата опублікування:
17.02.2020 11:05
Опис:
За умовами ТД, учасник повинен надати: «копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі.»
Учасник вважає необґрунтованим, безпідставним та дискримінаційним таке обмеження. Дана процедура закупівлі була оголошена 06.02.2020 р. Не зрозуміло, чим відгуки, датовані раніше 06.02.2020р., гірші, аніж ті, що видані пізніше? Відгук що, має строки придатності? Чи інформація, що у ньому міститься, з часом «псується» чи стає недостовірною? Повідомляємо, що будь-яких строків надання відгуків (відповідей на запит про видачу відгуків) не передбачено! Жоден нормативний акт не визначає строків видачі відгуків (як і такого поняття взагалі). Учасник не може бути впевнений, що зможе вчасно отримати необхідний відгук. Так, інформація, що міститься у відгуку, не є «публічною інформацією» у визначенні Закону України «Про доступ до публічної інформації», а замовники за аналогічними договорами – не є «розпорядниками публічної інформації» у розумінні цього Закону, а тому строк у 5 робочих днів, протягом яких розпорядник має надати відповідь на запит, - не може бути застосований до видачі відгуків. Так само: оскільки учасник є юридичною особою, то на звернення учасника не розповсюджуються і вимоги Закону України «Про звернення громадян», стаття 20 якого встановлює терміни розгляду звернень громадян. Не існує (щонайменше учаснику про це невідомо) жодного закону, який би встановлював конкретні строки надання контрагентами відгуків за аналогічними договорами, чи хоча б встановлював сам обов’язок по наданню таких відгуків. На практиці учасник звертається до замовників за попередніми договорами з проханням надати відгук по конкретному договору та вимушений просто чекати на відповідь від контрагента. Іноді відгуки надходять протягом 30 днів, іноді – пізніше, а іноді –учасник взагалі не отримує будь-якої відповіді на свій запит (і зробити з цього приводу нічого не може, оскільки замовники не порушують жодної норми законодавства: правової регламентації цього питання не існує). Натомість Замовник, скориставшись механізмом, передбаченим ч.7 ст. 28 Закону, в змозі перевірити достовірність будь-якої інформації, у тому числі і наданої у складі «старих» відгуків. Таким чином, вищезазначена вимога має бути виключеною з умов Тендерної документації. Вважаємо за необхідне нагадати також про усталену практику Органу оскарження щодо часових обмежень вимог до відгуків. Зокрема, у рішенні №10965-р/пк-пз від 09.08.2019 Орган оскарження, розглядаючи аналогічну вимогу документації, зазначив наступне: «документ повинен бути датований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про дану закупівлю. 3 Оголошення про проведення Процедури закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.06.2019. Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції та неможливість надання відгуків, виданих до початку проведення Процедури закупівлі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук, датований не раніше 27.06.2019, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». А у рішенні від № 11656-р/пк-пз від 21.08.2019 та п.2 рішення №13019-р/пк-пз від 16.09.2019 Орган оскарження встановив, що «за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук саме від балансоутримувача автомобільної дороги, датований саме не більш місячної давнини до дати кінцевого строку подання Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». Враховуючи вищевикладене умова, щодо надання відгуку: «виданого замовниками не раніше дати оголошення закупівлі»має бути виключеною з Тендерної документації з метою приведення останньої у відповідність із ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. У тендерній документації чітко зазначено який саме відгук хоче отримати замовник на підтвердження позитивного досвіду виконання аналогічного договору. Вимога про надання відгуку, датованого не раніше дати оголошення закупівлі має на меті отримання замовником максимально актуальної та достовірної інформації.
Оголошення оприлюднено за 30 календарних днів до дати подання тендерної пропозиції. Цього строку більш ніж достатньо для отримання відгуку, якщо учасником якісно та своєчасно були виконані роботи за аналогічним договором.
Дата відповіді:
18.02.2020 16:44