Номер:
0f42c10df90e463b86f4122c85d9b8a7
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
25.08.2026 15:13
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до Додатка 2 до Тендерної документації, у мінімальному переліку техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) міститься вимога щодо обов'язкової наявності у Учасника перевантажувача.
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення. Технологічний процес поточного ремонту, на відміну від капітального будівництва чи реконструкції, передбачає локальні роботи, улаштування карт або відновлення зношених шарів покриття на окремих ділянках. Використання перевантажувача асфальтобетону є доцільним та економічно обґрунтованим виключно при безперервному, швидкісному та масштабному укладанні верхніх шарів покриття на новозбудованих автомагістралях.
Крім того, чинні нормативні документи у сфері дорожнього господарства (зокрема ДБН, ВБН та ДСТУ, що регламентують проведення саме поточного ремонту) не містять імперативної вимоги щодо обов'язкового застосування перевантажувачів для даного виду та обсягу робіт. Наявність у складі матеріально-технічної бази сучасних асфальтоукладальників та належна логістика підвезення суміші дозволяють повністю забезпечити нормативну якість, коефіцієнт ущільнення та рівність покриття без залучення цієї додаткової проміжної ланки.Встановлення вимоги щодо наявності такого високовартісного та вузькоспеціалізованого обладнання для виконання робіт з поточного ремонту штучно обмежує коло потенційних учасників лише тими компаніями, які володіють або мають в оренді цю конкретну техніку. Це прямо суперечить принципам добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також недискримінації учасників, що закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Більше того, згідно з усталеною практикою Колегії АМКУ, вимоги щодо наявності специфічної техніки, яка не є технологічно обов'язковою для конкретного виду дорожніх робіт за ДСТУ, визнаються дискримінаційними та такими, що підлягають усуненню.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення максимальної економії, ефективності та залучення ширшого кола учасників, просимо внести зміни до Тендерної документації та виключити «перевантажувач» з мінімального переліку необхідної техніки.
Відповідь:
Шановний Учаснику!. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством або яку Замовник вважає за необхідне включити до неї. Замовник самостійно визначає мінімальний перелік техніки, виходячи з обсягів робіт, технічної категорії автомобільної дороги, інтенсивності руху та специфіки матеріалів, що застосовуються.
Вимога щодо наявності перевантажувача є повністю обґрунтованою та технологічно необхідною з огляду на такі фактори.
Об’єкт закупівлі розташований на міжнародній автомобільній дорозі державного значення I категорії, яка характеризується надзвичайно високою інтенсивністю руху транспортних засобів (у тому числі важковагового та транзитного автотранспорту).
Відновлювана ділянка покриття піддаватиметься підвищеним динамічним та осьовим навантаженням. За таких умов будь-які технологічні відхилення при укладанні покриття (температурна сегрегація, знижений коефіцієнт ущільнення або наявність холодних стиків) призводять до катастрофічно швидкого руйнування дороги — утворення колійності, напливів та викришування вже у перші місяці експлуатації.
Предметом закупівлі передбачено влаштування покриття з використанням щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей (ЩМА). Згідно з ДСТУ-Н Б В.2.3-40:2016 «Настанова з влаштування покриття дорожнього одягу з використанням щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей», оцінювання відповідності та приймання виконаних робіт із влаштування покриття зі ЩМА здійснюється відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина II. Будівництво».
Для дотримання нормативних показників ДБН В.2.3-4:2015 на дорогах I категорії використання перевантажувача є обов’язковим елементом технологічного ланцюга з огляду на наступне:
• Запобігання температурній та фракційній сегрегації: ЩМА містить високу частку щебеню та підвищений вміст модифікованого бітумного в’яжучого. Під час транспортування самоскидами суміш схильна до швидкого розшарування та охолодження зовнішніх шарів. Перевантажувач здійснює додаткове постійне гомогенне перемішування суміші безпосередньо перед її подачею в бункер укладача, забезпечуючи рівномірну температуру по всьому об’єму.
• Забезпечення безперервності руху укладача: Пряме вивантаження із самоскидів у бункер асфальтоукладача призводить до періодичних зупинок укладача під час під’їзду та маневрування автосамоскидів. Для ЩМА на дорогах з високою інтенсивністю руху кожна зупинка є критичною та призводить до виникнення «плям» в’яжучого, утворення холодних стиків та локальних нерівностей, які неможливо виправити коткуванням.
Фізико-механічні властивості ЩМА та технологічні вимоги до його укладання на дорогах I категорії є ідентичними незалежно від виду робіт (нове будівництво, капітальний чи поточний середній ремонт). Застосування перевантажувача гарантує високий коефіцієнт ущільнення, необхідну шорсткість та тривалий міжремонтний строк експлуатації, що повністю відповідає принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів (ст. 5 Закону).
Замовник не вимагає наявності перевантажувача виключно на праві власності Учасника. Відповідно до умов Тендерної документації, учасники мають право підтвердити наявність зазначеного обладнання шляхом надання договорів оренди, надання послуг, лізингу або інших передбачених законодавством цивільно-правових угод з третіми особами. Ринок оренди спеціалізованої дорожньо-будівельної техніки в Україні є відкритим та доступним, тому дана вимога не обмежує коло потенційних учасників.
З огляду на вищезазначене, вимога щодо наявності перевантажувача зумовлена високим статусом дороги (міжнародна, I категорії), інтенсивністю руху, специфікою матеріалу (ЩМА), а також нормативними вимогами ДСТУ-Н Б В.2.3-40:2016 та ДБН В.2.3-4:2015.
Враховуючи наведене, підстави для внесення змін до Тендерної документації відсутні
Дата відповіді:
28.08.2026 14:03