-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Постачання електричної енергії
Тендер Prozorro UA-2026-08-20-013056-a
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 3 робочих дні
5 833 333.33
UAH без ПДВ
Період уточнення:
20.08.2026 17:38 - 26.08.2026 00:00
Відповідь надана
Порядок зміни ціни
Номер:
9b2d7a77ce2a4e8a830381b8ccc923f0
Дата опублікування:
25.08.2026 13:34
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 5.3 проєкту договору, що міститься в Додатку 3 до тендерної документації, «ціна за одиницю товару та ціна (сума) Договору переглядається (перераховується) щомісяця відповідно до Додатку 3 до Договору».
Пунктом 5.4 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що ціна цього Договору та ціна за одиницю Товару можуть змінюватися у випадках, передбачених цим Договором, зокрема у разі зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, за умови встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Якщо після здійснення перерахунку за формулою, зазначеною у Додатку 3 до Договору, ціна за одиницю товару зміниться порівняно з попередньою ціною (або з ціною електричної енергії за перший місяць постачання), Сторони можуть вжити заходів щодо укладення додаткової угоди про зміну ціни за одиницю товару на відповідний розрахунковий період, визначеної за відповідною формулою, а також щодо зміни ціни (суми) Договору.
Проте в оприлюдненому проєкті договору Додаток 3 до Договору не містить формули, на підставі якої має здійснюватися перерахунок ціни.
Звертаємо увагу, що відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання сторонами зобов’язань у повному обсязі, крім, зокрема, випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, за умови встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Таким чином, відсутність у проєкті договору формули та чіткого порядку розрахунку, на підставі яких має здійснюватися зміна ціни електричної енергії, може унеможливити належне внесення сторонами змін до істотних умов договору після його підписання у випадках, передбачених підпунктом 7 пункту 19 Особливостей.
Крім того, внесення сторонами змін до істотних умов договору про закупівлю у зв’язку зі зміною відповідних цінових показників за відсутності встановленого в договорі порядку зміни ціни може бути розцінене як порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене та з метою забезпечення зрозумілих, однозначних і прозорих умов для всіх учасників процедури закупівлі, вимагаємо внести зміни до проєкту договору та передбачити в ньому формулу і порядок, на підставі яких здійснюватиметься щомісячний перерахунок ціни електричної енергії.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
У Додатку 3 до тендерної документації наведено проект договору, який містить усі істотні умови договору, а також порядок внесення змін до його умов, що у повній мірі відповідає вимогам частини другої статті 22 Закону.
При цьому проект договору не передбачає окремого документа «Комерційна пропозиція» як невід’ємної частини договору, що потребує заповненню.
Звертаємо увагу, що цінова пропозиція учасника формується та подається відповідно до вимог тендерної документації через електронну систему закупівель.
У зв’язку з наведеним, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
28.08.2026 11:39
Відповідь надана
Учасникам незрозуміло, чому документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, а також договір про врегулювання небалансів мають бути підписані виключно кваліфікованим електронним підписом.
Номер:
ba7859d010fb473f818abcdae43bdda2
Дата опублікування:
21.08.2026 16:17
Опис:
Шановний Замовнику!
Учасникам незрозуміло, чому документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, а також договір про врегулювання небалансів мають бути підписані виключно кваліфікованим електронним підписом.
Така вимога може свідчити про підготовку тендерної документації під конкретного постачальника, який уже має відповідні документи з КЕП, та свідомо обмежує коло потенційних учасників.
Звертаємо увагу на статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено принципи недискримінації учасників, рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції та пропорційності.
Крім того, Державна аудиторська служба України під час моніторингу закупівель звертає увагу на вимоги, які необґрунтовано обмежують конкуренцію. Вимагаємо вилучити зазначену вимогу або надати можливість подання документів, оформлених у паперовій формі та підписаних уповноваженими особами.
Відповідь:
Відповідні зміни будуть внесені.
Дата відповіді:
21.08.2026 16:28
Відповідь надана
Просимо надати правове обґрунтування обов’язковості саме КЕП
Номер:
5dafe552c9614f53b231c41cc929509e
Дата опублікування:
21.08.2026 16:07
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання договору про врегулювання небалансів електричної енергії, договору про участь у балансуючій групі або повідомлення про приєднання до відповідного договору, обов’язково підписаного КЕП оператора системи передачі чи сторони, відповідальної за баланс.
Просимо надати правове обґрунтування обов’язковості саме КЕП. Відповідно до частини другої статті 207 Цивільного кодексу України письмова форма правочину може бути як паперовою, так і електронною. Наявність КЕП не є обов’язковою, якщо документ оформлено в паперовій формі та підписано уповноваженими сторонами.
Отже, зазначена вимога безпідставно обмежує допустимі способи оформлення документів і має дискримінаційний характер. Вимагаємо вилучити її або передбачити можливість подання належним чином оформлених паперових документів без КЕП.
Відповідь:
Відповідні зміни будуть внесені.
Дата відповіді:
21.08.2026 16:27
Відповідь надана
Законодавство не передбачає обов’язкового оформлення актів звірки та листів-відгуків виключно в електронній формі з накладенням КЕП/УЕП.
Номер:
1f7eaed08d5043fd916cfbfa1811d8e7
Дата опублікування:
21.08.2026 15:25
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
У Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору встановлено вимоги щодо надання акта звірки взаєморозрахунків із КЕП/УЕП та листа-відгуку з КЕП особи, яка його підписала.
Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними. Законодавство не передбачає обов’язкового оформлення актів звірки та листів-відгуків виключно в електронній формі з накладенням КЕП/УЕП. Такі документи складаються або видаються контрагентами, а учасник не має можливості впливати на форму їх документообігу чи зобов’язувати третіх осіб накладати електронні підписи.
Отже, участь у закупівлі безпідставно ставиться в залежність від дій третіх осіб, що обмежує конкуренцію та порушує принципи недискримінації, рівного ставлення і пропорційності, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та дозволити подання зазначених документів як в електронній формі з КЕП/УЕП, так і у вигляді сканованих копій документів, оформлених у паперовій формі та підписаних уповноваженими особами.
У разі невнесення змін звернемося до Антимонопольного комітету України та поінформуємо Державну аудиторську службу України про встановлення дискримінаційних вимог. Відповідна скарга до органу оскарження вже готується.
Відповідь:
Будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
21.08.2026 16:27
Відповідь надана
Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними, непропорційними та такими, що безпідставно обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Номер:
76e2b669ab23482797503c02671b7b5c
Дата опублікування:
21.08.2026 15:19
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
У Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору встановлено вимоги про надання:
* акта звірки взаєморозрахунків за аналогічним договором (аналогічними договорами), зазначеним (зазначеними) у довідці, який має містити кваліфіковані та/або удосконалені електронні підписи;
* листа-відгуку від замовника (споживача) за кожним аналогічним договором, зазначеним у довідці, який має містити кваліфікований електронний підпис особи, яка його підписала.
Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними, непропорційними та такими, що безпідставно обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи і дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Водночас наведена норма не встановлює обов’язку щодо накладення КЕП або УЕП на кожен окремий документ, що подається у складі тендерної пропозиції, зокрема на документи, складені або видані третіми особами.
Чинне законодавство України також не передбачає обов’язкового оформлення актів звірки взаєморозрахунків та листів-відгуків виключно у формі електронних документів із накладенням КЕП або УЕП. Отже, відсутність електронного підпису на таких документах сама собою не свідчить про їх недійсність, недостовірність або неналежність.
Акти звірки та листи-відгуки оформлюються за участю або безпосередньо видаються контрагентами учасника — третіми особами, які самостійно визначають форму та порядок ведення власного документообігу. Учасник не має правових чи фактичних механізмів для зобов’язання таких осіб оформлювати відповідні документи саме в електронній формі та накладати на них КЕП або УЕП.
Таким чином, можливість участі у процедурі закупівлі фактично поставлена в залежність від наявності в контрагентів учасника відповідних електронних підписів, технічних засобів та внутрішнього порядку електронного документообігу. Зазначені обставини не залежать від волі учасника та не характеризують його досвід і спроможність належно виконати майбутній договір про закупівлю.
Відповідно до частини другої статті 207 Цивільного кодексу України правочин вважається вчиненим у письмовій формі, якщо його зміст зафіксовано в одному або кількох документах, у тому числі електронних, та підписано стороною або сторонами. Кваліфікований електронний підпис є електронним аналогом власноручного підпису, однак це не означає обов’язковості його застосування у випадках, коли законодавством допускається складення документа в паперовій формі з власноручним підписом.
Установлюючи обов’язкове накладення КЕП або УЕП на акти звірки та КЕП на листи-відгуки, Замовник без належного правового обґрунтування надає перевагу виключно електронному способу оформлення таких документів і не допускає подання їх сканованих копій, оформлених у паперовій формі та підписаних уповноваженими особами.
Такі вимоги не є об’єктивно необхідними для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, не відповідають принципам недискримінації учасників, рівного ставлення до них і пропорційності, установленим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також суперечать забороні встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ураховуючи викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість подання актів звірки взаєморозрахунків і листів-відгуків як у формі електронних документів, підписаних КЕП або УЕП, так і у вигляді сканованих копій документів, оформлених у паперовій формі та підписаних уповноваженими особами.
У разі невнесення відповідних змін будемо змушені скористатися правом на оскарження зазначених положень тендерної документації до Антимонопольного комітету України як органу оскарження в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
21.08.2026 16:26
Відповідь надана
Термін оплати
Номер:
607d0e24d88b4c31b791c1995a34b3e4
Дата опублікування:
21.08.2026 14:50
Опис:
Шановний замовнику, в електронних полях вказаний термін оплати 30 банківських днів, а в проєкті договору: "Оплата вартості спожитої електричної енергії здійснюється Споживачем на підставі відповідного рахунку Постачальника, згідно акту купівлі-продажі активної електричної eнepгiї за відповідний розрахунковий період протягом 10-ти календарних днів після дати отримання Споживачем акту купівлі-продажі активної електроенергії.". Просимо уточнити термін оплати та внести відповідні зміни
Відповідь:
Термін оплати уточнено.
Дата відповіді:
21.08.2026 15:08
Відповідь надана
Вимоги Додатку № 1 не відповідає опублікованій закупівлі
Номер:
953e97d70a574cbdafae67883eafa4ae
Дата опублікування:
21.08.2026 13:10
Опис:
Шановна уповноважена особо!
Звертаємо Вашу увагу на необхідність дотримання вимог чинного Закону України «Про публічні закупівлі» під час підготовки та оприлюднення інформації про закупівлю.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, якщо Замовник вимагає його надання.
Частиною першою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється Замовником разом з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі в електронній системі закупівель для загального доступу.
Крім того, згідно із частиною першою статті 25 Закону Замовник має право встановити вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, однак така вимога повинна бути зазначена одночасно як в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі, так і в тендерній документації.
Водночас додатком № 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії та відповідних супровідних документів. Проте в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюдненому в електронній системі закупівель, інформація про необхідність надання забезпечення тендерної пропозиції не зазначена та на електронному майданчику не відображається.
Таким чином, умови тендерної документації не відповідають інформації, зазначеній в оголошенні про проведення відкритих торгів, що створює правову невизначеність для потенційних учасників та унеможливлює однозначне розуміння умов закупівлі.
З огляду на викладене вимагаємо привести умови закупівлі у відповідність до статей 21, 22 та 25 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: у разі встановлення вимоги щодо забезпечення тендерної пропозиції — належним чином відобразити в оголошенні про проведення відкритих торгів інформацію про його розмір, вид та умови надання; у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не вимагається — виключити з додатка № 1 та інших положень тендерної документації вимоги щодо надання електронної банківської гарантії та супровідних документів.
Відповідь:
Відповідні зміни будуть внесені
Дата відповіді:
21.08.2026 14:15
Відповідь надана
Вимагаємо усунути зазначену невідповідність шляхом внесення відповідних змін у Додаток № 1.
Номер:
a96143eac5ab45838149a22599b4fb81
Дата опублікування:
21.08.2026 12:47
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
Під час вивчення умов закупівлі встановлено, що додатком № 1 до тендерної документації (яку все таки очікує Учасник) для учасників — юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців передбачено таку вимогу:
«Забезпечення тендерної пропозиції відповідно до вимог, визначених у пунктах 2 та 3 розділу ІІІ тендерної документації. Разом з електронною банківською гарантією учасник у складі тендерної пропозиції надає копію ліцензії, яка надає право фінансовій установі, що видала гарантію, на провадження відповідного виду діяльності, або копію рішення відповідного органу ліцензування про видачу такої ліцензії».
Водночас інформація про необхідність надання забезпечення тендерної пропозиції не відображена в електронній системі закупівель та, відповідно, на електронному майданчику.
Згідно з пунктом 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», оголошення про проведення відкритих торгів має містити інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, якщо замовник вимагає його надання.
Наявність у тендерній документації вимоги щодо надання електронної банківської гарантії за відсутності відповідної інформації в оголошенні створює суперечність в умовах закупівлі, не дає учасникам можливості однозначно визначити необхідність оформлення забезпечення тендерної пропозиції та може призвести до неоднакового розуміння вимог Замовника.
У зв’язку з викладеним вимагаємо все ж таки надати тендерну документацію та привести закупівлю у відповідність законодавства. Вимагаємо усунути зазначену невідповідність шляхом внесення відповідних змін у Додаток № 1.
Відповідь:
Відповідні зміни будуть внесені
Дата відповіді:
21.08.2026 14:14
Відповідь надана
ТД
Номер:
a22e5fbd4b8e4599b989e535d19554b7
Дата опублікування:
21.08.2026 11:54
Опис:
Добрий день, бачимо тільки додатки, а де сама тендерна документація?
Відповідь:
Тендерна документація буде долучена Замовником.
Дата відповіді:
21.08.2026 12:14