0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації шкільного харчування із забезпеченням постачання продуктів харчування у складі комплексної послуги)

Завершена

3 763 886.50 UAH без ПДВ
Період уточнення: 17.08.2026 17:25 - 22.08.2026 00:00
Відповідь надана

Виключення дискримінаційних вимог

Номер: accef1a5a62540f1ae4f40f38e5ac173
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 20.08.2026 14:09
Опис: Шановний замовник! На виконання вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» учасник в обов’язковому порядку має надати: оформлені у відповідності до законодавства діючі Умови на скид стічних вод у систему каналізації по вищевказаному приміщенню (приміщенням), якими даного учасника визначено абонентом або субабонентом, а також відповідний договір на приймання стічних вод у систему каналізації. Зазначена вимога Замовника - є дискримінаційною по відношенні до Суб’єкта оскарження та інших потенційних учасників, тобто такими, що значно звужують коло потенційних учасників Процедури закупівлі, так як прийняти участь в закупівлі можуть лише ті учасники, які мають зазначені вище документи. Вимога про надання діючих Умов на скид стічних вод та відповідного договору на приймання стічних вод у систему каналізації, що стосуються конкретного приміщення, є надмірною та необґрунтованою, тому, що предмет закупівлі безпосередньо не пов’язаний з послугами водовідведення або діяльністю, що передбачає значні обсяги скиду стічних вод (наприклад, будівництво, промислове виробництво). Основним місцем надання послуг є приміщення харчоблоку навчального закладу за адресою: 02097, м. Київ, вул. Градинська, 6-Б, приміщення їдальні Школа І-ІІІ ступенів № 308 Деснянського району міста Києва, а не власне приміщення Учасника. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлює загальні принципи, але не вимагає від кожного учасника будь-якої закупівлі мати такі Умови та договори, якщо його діяльність не є основним джерелом забруднення або не передбачає значного скиду стічних вод. Згідно з чинним законодавством України, зокрема «Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення» (далі – Правила), які затверджуються місцевими органами влади (наприклад, Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), основна відповідальність за дотримання вимог щодо скиду стічних вод до системи централізованого водовідведення покладається на Абонента (власника або балансоутримувача об’єкта, який безпосередньо уклав договір з водоканалом). Згідно з поширеною господарською практикою та Правилами приймання стічних вод (Наказ Мінрегіону № 316 від 01.12.2017р.), абонентом водоканалу є власник будівлі (Орендодавець). Орендарі ж здійснюють водовідведення через мережі Орендодавця на підставі договорів про відшкодування витрат. У більшості випадків водоканали не укладають окремих договорів та не видають окремих «Умов на скид» орендарям, якщо будівля вже має діючого абонента (власника). Статус «субабонента» потребує згоди водоканалу та технічного виділення мереж, що не є обов’язковим для законного провадження діяльності з виробництва харчових продуктів. Метою Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» є забезпечення екологічної безпеки. Ця мета досягається наявністю діючих «Умов на скид» у власника приміщення (де фактично здійснюється діяльність) та наявністю договору між Орендарем та Орендодавцем про водовідведення. Вимога наявності цих документів саме на ім’я Учасника є надмірною та не впливає на якість послуг харчування. Умови на скид стічних вод, як правило, видаються на ім’я Орендодавця (або балансоутримувача), який є безпосереднім Абонентом водоканалу. Діяльність орендаря, що не передбачає значних обсягів або специфічного складу стічних вод, інтегрується в загальні Умови на скид, видані Орендодавцю, і він як основний Абонент, несе відповідальність за дотримання всіх вимог водоканалу щодо скиду стічних вод з усієї орендованої площі, включаючи діяльність орендарів. У нашого підприємства є в користуванні приміщення, для виготовлення готових страв, однак не має виданих на його ім’я умов на скид стічних вод та відповідного договору на приймання стічних вод у систему каналізації. Умови на скид стічних вод видані на ім’я Орендодавця приміщення, договір на приймання стічних вод у систему каналізації (надання послуг водовідведення) також, укладений з Орендодавцем приміщення і між нашим підприємством і Орендодавцем укладений договір на відшкодування вартості витрат з водовідведення. З огляду на описане, зазначена вимога створює штучні бар’єри для участі в тендері для широкого кола потенційних учасників, які є добросовісними та спроможними надати послуги/виконати роботи, але:  не мають власного приміщення, а орендують його на певний строк, що унеможливлює отримання таких Умов та договорів на своє ім’я;  здійснюють діяльність, яка не передбачає значного скиду стічних вод або відбувається переважно на території Замовника;  мають приміщення, але не є прямими абонентами/субабонентами, а користуються послугами через орендодавця. Таким чином, вимога надає необґрунтовані переваги тим учасникам, які володіють або довгостроково орендують приміщення, що вже мають оформлені Умови на скид стічних вод та відповідні договори, штучно звужуючи коло потенційних учасників та обмежуючи конкуренцію. Вимога про наявність документів на скид стічних вод виключно на ім’я Учасника (як абонента чи субабонента) штучно обмежує участь компаній, які провадять свою господарську діяльність у орендованих приміщеннях Таким чином, Ви, як Замовник порушили ч.4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», якою передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також, порушив принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 вказаного Закону, а саме – не дискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити дискримінаційні вимоги не доводячи справи до розгляду в комісії АМКУ.
Відповідь: До тендерної документації будуть внесені змніи.
Дата відповіді: 20.08.2026 14:27