-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Миколаївський ліцей(навчальний корпус літ. «А», котельня літ. «Б») Миколаївської селищної ради Березівського району Одеської області, за адресою: селище Миколаївка, вул.Шкільна, 22» (код ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи)
Тендер Prozorro UA-2026-07-27-000752-a
Торги відмінено
1 689 831.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
27.07.2026 09:26 - 08.08.2026 00:00
Відповідь надана
щодо роз'яснень вимог Документації
Номер:
bb19318bb2e64888a603b4296f98b831
Дата опублікування:
04.08.2026 12:07
Опис:
Відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники мають право звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо положень тендерної документації, а замовник зобов’язаний надати відповідні роз’яснення у порядку та строки, визначені Законом. При цьому, хочемо наголосити, що надати саме РОЗ'ЯСНЕННЯ - є обовязком Замовника, а не правом.
У зв’язку з викладеним просимо надати саме роз’яснення щодо застосування вимог пунктів 1.1.1 та 1.1.3 Додатка до тендерної документації, оскільки їх зміст допускає неоднозначне тлумачення.
Так, згідно з п. 1.1.1 учасник повинен надати документи, що підтверджують право власності, володіння або користування обладнанням та матеріально-технічною базою. При цьому Замовником окремо зазначено, що у разі надання договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше та договору найму (оренди) транспортного засобу за участю фізичної особи такі договори повинні бути нотаріально посвідчені. Таким чином, зазначений пункт прямо передбачає можливість підтвердження наявності матеріально-технічної бази, а саме будівлі або іншої капітальної споруди, не лише документами про право власності, а й документами, що підтверджують право користування відповідним майном.
Разом з тим п. 1.1.3 містить вимогу про надання документів, що підтверджують право власності на офіс та склад за своїм функціональним призначенням, без зазначення можливості підтвердження права користування такими приміщеннями.
У зв’язку з цим положення тендерної документації можуть тлумачитися по-різному, а саме:
* учасник повинен бути власником офісу та складу;
* учасник може підтвердити наявність офісу та складу документами, що підтверджують право користування ними;
* у разі оренди приміщень учасник повинен надати договір оренди разом із документами, що підтверджують право власності орендодавця на відповідні приміщення.
З огляду на викладене просимо надати офіційне роз’яснення, який саме спосіб документального підтвердження наявності офісу та складу відповідає вимогам тендерної документації та буде вважатися належним виконанням вимог пункту 1.1.3.
У разі якщо Замовник не мав на меті встановити вимогу щодо перебування офісу та складу виключно у власності учасника, просимо привести положення п. 1.1.3 у відповідність до п. 1.1.1 шляхом уточнення можливості підтвердження наявності зазначених приміщень документами, що підтверджують право власності, володіння або користування.
Відповідь:
Добрий день! Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Капітальний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Миколаївський ліцей(навчальний корпус літ. «А», котельня літ. «Б») Миколаївської селищної ради Березівського району Одеської області, за адресою: селище Миколаївка, вул.Шкільна, 22» (код ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Вся необхідна інформація та порядок підготовки тендерної документації зазначено в тендерній документації та додатках до неї. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
05.08.2026 14:39
Відповідь надана
щодо переліку матеріально-технічної бази, яка підлягає документальному підтвердженню
Номер:
b02591f3d0204f2da38ff1cc6241f56a
Дата опублікування:
31.07.2026 18:18
Опис:
У пункті 1.1.1 Додатка 1 до тендерної документації Замовником визначено перелік обладнання, наявність якого учасник повинен підтвердити, а саме обладнання для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги та захисного заземлення.
Разом з тим тендерною документацією встановлено вимоги щодо надання документів на офісне, складське приміщення та транспортні засоби, хоча зазначені об’єкти не включені Замовником до переліку матеріально-технічної бази, яку учасник повинен підтвердити у пункті 1.1.1.
Просимо роз’яснити, з яких підстав учасник повинен підтверджувати наявність офісного, складського приміщення та транспортних засобів, якщо Замовником їх не віднесено до переліку обов'язкових.
Відповідь:
Добрий день! Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Капітальний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Миколаївський ліцей(навчальний корпус літ. «А», котельня літ. «Б») Миколаївської селищної ради Березівського району Одеської області, за адресою: селище Миколаївка, вул.Шкільна, 22» (код ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Вся необхідна інформація та порядок підготовки тендерної документації зазначено в тендерній документації та додатках до неї. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
03.08.2026 16:40
Відповідь надана
надання роз'яснення до Документації
Номер:
be346d9497314cbfae8b87a4722ec9b1
Дата опублікування:
31.07.2026 16:53
Опис:
Просимо надати роз’яснення, чи буде відповідати вимогам тендерної документації надання у складі тендерної пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, оформленої на субпідрядника (співвиконавця), якого учасник планує залучити до виконання робіт?
Відповідь:
Добрий день! Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Капітальний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Миколаївський ліцей(навчальний корпус літ. «А», котельня літ. «Б») Миколаївської селищної ради Березівського району Одеської області, за адресою: селище Миколаївка, вул.Шкільна, 22» (код ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Вся необхідна інформація та порядок підготовки тендерної документації зазначено в тендерній документації та додатках до неї. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
03.08.2026 16:38
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
080ce4e6ee91482896b1385b2d378fd8
Дата опублікування:
31.07.2026 12:54
Опис:
Доброго дня! Відповідно до п. 1.2.2 Додатку 1 тендерної документації, у разі залучення працівників на підставі цивільно-правових договорів учасник повинен надати договір цивільно-правового характеру та підтвердити сплату внесків за таку особу шляхом надання звіту 4ДФ за найближчий можливий місяць відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Просимо пояснити, яким чином учасник повинен виконати зазначену вимогу у випадку укладення цивільно-правового договору незадовго до закінчення строку подання тендерних пропозицій, якщо на дату подання пропозиції відповідна інформація про таку особу об’єктивно ще не може бути відображена у звітності за формою 4ДФ.
Зазначена вимога ставить у нерівні умови учасників, які залучають працівників на підставі цивільно-правових договорів у період після подання останньої звітності за формою 4ДФ та до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, оскільки такі учасники об’єктивно не мають можливості підтвердити таких осіб звітом 4ДФ.
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу щодо обов’язкового надання звіту 4ДФ або передбачивши альтернативний спосіб документального підтвердження наявності працівників, залучених на підставі цивільно-правових договорів.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення щодо виключення або зміни вимоги про надання Податкового розрахунку (додатка 4ДФ) для осіб, які залучаються за договорами цивільно-правового характеру (ЦПХ), та повідомляє, що зміни до тендерної документації внесені не будуть з огляду на наступне. Запобігання фіктивності: вимога щодо надання форми 4ДФ встановлена з метою перевірки реальності господарських відносин учасника з персоналом та підтвердження фактичного виконання умов аналогічних договорів у минулому. Замовник очікує залучення до виконання робіт персоналу, який має підтверджений досвід та сталі правовідносини з учасником, а не сформований виключно під конкретну закупівлю за кілька днів до її завершення. Надання офіційної звітності є єдиним надійним інструментом верифікації легальності залучення трудових та людських ресурсів у межах правового поля України. Вимога документального підтвердження кваліфікації та правомірності залучення працівників є об’єктивною, застосовується однаково до всіх учасників ринку і не обмежує коло потенційних учасників, які ведуть планову господарську діяльність.
Дата відповіді:
31.07.2026 15:42
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
777186e937ec434fbcd7fb3e9abe22ce
Дата опублікування:
30.07.2026 17:55
Опис:
Згідно п. 1.2 Додатку 1 до Документації Замовником вимагається підтвердження технічного керівника (керівника робіт) та надати диплом з додатком за спеціальністю "Будівництво та цивільна інженерія".
Просимо зазначити, якою нормою законодавства передбачено, що для виконання робіт з капітального ремонту системи блискавкозахисту технічний керівник повинен мати вищу освіту саме за зазначеною спеціальністю, враховуючи, що роботи з блискавкозахисту не є окремим видом господарської діяльності, для якого законодавством встановлено спеціальні ліцензійні вимоги щодо освіти виконавців.
З метою забезпечення дотримання принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства шляхом виключення вимоги щодо наявності у технічного керівника (керівника робіт) диплома виключно за спеціальністю «Будівництво та цивільна інженерія».
Відповідь:
Замовник розглянув Ваше звернення щодо виключення вимоги про наявність у технічного керівника диплома за спеціальністю «Будівництво та цивільна інженерія» та повідомляє, що зміни до тендерної документації внесені не будуть з огляду на наступне: Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», капітальний ремонт є видом будівництва. Будівельні норми: влаштування та ремонт систем блискавкозахисту регламентується будівельними нормами (зокрема, ДСТУ EN 62305) і є невід'ємною частиною загальнобудівельних робіт та безпеки будівлі. Згідно зі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно встановлює кваліфікаційні критерії та вимоги до працівників, виходячи зі специфіки, масштабів та складності об'єкта будівництва для забезпечення належної якості робіт. Кваліфікація керівника робіт за спеціальністю «Будівництво та цивільна інженерія» гарантує розуміння конструктивних особливостей будівлі під час монтажу системи. Вимога є об'єктивною та не суперечить принципам добросовісної конкуренції.
Дата відповіді:
31.07.2026 13:50
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
a740b1f127f04fa68bf9cdbfd0ad2b4e
Дата опублікування:
30.07.2026 15:49
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 1.1.5 Додатку 1 зазначено наступне:
«Ціна тендерної пропозиції Учасника розраховується із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації з наданням відповідної ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, разом з підтверджуючими документами про придбання ліцензійного програмного комплексу, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції. Також Учасник повинен надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.»
Вважаємо зазначену вимогу такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Чинне законодавство не встановлює обов’язку для учасника бути власником ліцензії на програмний комплекс АВК-5 або інший програмний комплекс, що взаємодіє з ним. Водночас кошторисна документація може бути розроблена сертифікованим інженером-проектувальником із використанням ліцензійного програмного забезпечення, що належить іншій юридичній особі або фізичній особі, на законних підставах.
При цьому тендерна документація не передбачає можливості підтвердження правомірності використання такого програмного забезпечення шляхом залучення іншої особи чи надання документів, що підтверджують законне користування програмним комплексом, а фактично вимагає, щоб ліцензія та документи про її придбання були саме у учасника.
Таким чином, учасники, які мають можливість належним чином виконати договір, але користуються ліцензійним програмним забезпеченням іншої особи на законних підставах (наприклад, на підставі договору про надання послуг або іншого цивільно-правового договору), безпідставно позбавляються можливості взяти участь у закупівлі.
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та викласти зазначену вимогу у редакції, яка дозволятиме підтвердження законного використання програмного комплексу не лише документами про придбання ліцензії учасником, а й іншими документами, що підтверджують правомірність використання ліцензійного програмного забезпечення.
Просимо усунути зазначене обмеження шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації з метою забезпечення дотримання принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації та повідомляє, що вимоги Додатку 1 залишаються без змін з огляду на наступне. Згідно з чинним законодавством у сфері публічних закупівель, замовник самостійно визначає перелік документів, які підтверджують відповідність учасників встановленим критеріям та вимогам. Вимога щодо надання підтвердження придбання ліцензійного програмного комплексу (або правомірності його використання) спрямована на уникнення ризиків використання неліцензійного комплексу під час розрахунку кошторисів. Окрім того, Учасник не обмежений у праві залучити субпідрядника для виконання вищезазначених вимог. З огляду на вищезазначене, тендерна документація містить об’єктивні вимоги, не суперечить принципам недискримінації та не потребує коригування.
Дата відповіді:
31.07.2026 13:24
Відповідь надана
щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
bc65d124dc1647108af6f4a0c4a6c14a
Дата опублікування:
29.07.2026 16:09
Опис:
Замовником у п. 6.1 Додатку 1 до Тендерної Документації встановлено вимогу про надання учасниками копій таких сертифікатів:
• ДСТУ EN ISO 9001:2018;
• ДСТУ ISO 14001:2015;
• ДСТУ ISO 45001:2019,
виданих на ім'я учасника або залученої субпідрядної організації.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель та безпідставно обмежує конкуренцію, з огляду на таке.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності, пропорційності та недискримінації учасників.
Частиною п'ятою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у разі встановлення вимоги щодо підтвердження відповідності предмета закупівлі певним характеристикам замовник може вимагати від учасників сертифікати, які підтверджують відповідність саме предмета закупівлі встановленим характеристикам.
Разом з тим, сертифікати ДСТУ EN ISO 9001, ДСТУ ISO 14001 та ДСТУ ISO 45001 не підтверджують якість чи технічні характеристики саме предмета закупівлі. Вони засвідчують лише факт впровадження на підприємстві систем управління якістю, екологічного менеджменту та охороною праці. Наявність або відсутність таких сертифікатів сама по собі не свідчить про можливість або неможливість якісного виконання послуг, що є предметом закупівлі.
Законодавством України не встановлено обов'язку для суб'єктів господарювання, які виконують роботи/надають послуги за предметом цієї закупівлі, мати зазначені сертифікати ISO. Відповідно, встановлення такої вимоги є необґрунтованим, непропорційним предмету закупівлі та звужує коло потенційних учасників.
Практика Антимонопольного комітету України як органу оскарження свідчить, що вимога щодо обов'язкової наявності в учасників сертифікатів ISO за відсутності законодавчо встановленої обов'язковості та належного обґрунтування необхідності їх надання визнається дискримінаційною, оскільки призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Крім того, відповідно до принципу пропорційності, закріпленого статтею 5 Закону, вимоги тендерної документації повинні бути необхідними та достатніми для досягнення мети закупівлі і не повинні встановлювати надмірних бар'єрів для участі у процедурі.
На підставі викладеного,
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до тендерної документації.
2. Виключити вимогу щодо обов'язкового надання сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 45001:2019 як таку, що не передбачена законодавством, не пов'язана безпосередньо з характеристиками предмета закупівлі та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
3. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності.
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх прав та законних інтересів, а також для забезпечення дотримання Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Дякуємо за звернення та зауваження щодо умов тендерної документації. Повідомляємо, що Замовник, при підготовці тендерної документації, в першу чергу керується нормами чинного законодавства, зокрема положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», а тому вимоги, викладені у Додатках 1 та 2 до тендерної документації, не є дискримінаційними, а сформовані відповідно до положень Закону. Відповідно до частини першої статті 23 зазначеного Закону передбачено, що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Та ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам». Разом з тим, відповідно до п. 33 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», наведено визначення: технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Щодо сертифікатів ISO: Процес надання послуг, передбачених технічним завданням, повинен відповідати якісним, екологічним, енергоефективним та іншим стандартам, прийнятим в Україні. Критерії управління якістю, екологічним менеджментом, забезпечення охорони праці, управління ланцюгом постачання повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами. Критерії якості наданих послуг повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами, зокрема ISO 9001. Критерії екологічності наданих послуг повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами, зокрема ISO 14001. Критерії щодо безпеки праці виконаних робіт повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами, зокрема ISO 45001. Документальне підтвердження того, що пропоновані Учасником послуги за своїми екологічними та іншими вищевизначеними характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації пропозиція містить вимоги надання сертифікатів та/або інших документів у відповідності до норм у сфері публічних закупівель. Через відсутність порушень норм законодавства Замовником, вимушені відмовити Вам у задоволенні вашої вимоги. Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
30.07.2026 15:51
Відповідь надана
Щодо уточнення вимоги про надання посвідчення та протоколу з пожежно-технічного мінімуму
Номер:
85575a84bb5640758d3705bca38a0cda
Дата опублікування:
28.07.2026 14:31
Опис:
Шановний Замовнику!
У пункті 1.2.3 Додатку 1 тендерної документації щодо підтвердження знань працівників з охорони праці для перших двох вимог Замовником чітко визначено нормативно-правові акти (НПАОП 0.00-4.12-05, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07), відповідно до яких мають бути надані посвідчення та протоколи.
Водночас щодо вимоги про надання посвідчення та протоколу про проходження навчання/перевірку знань з пожежно-технічного мінімуму не зазначено нормативно-правовий акт або порядок, відповідно до якого мають бути оформлені такі документи. Це не дає можливості учасникам однозначно визначити перелік документів, які необхідно надати для підтвердження відповідності зазначеній вимозі.
Просимо уточнити, відповідно до якого нормативно-правового акта або порядку повинні бути оформлені посвідчення та протоколи, що вимагаються Замовником, та внести відповідні зміни до тендерної документації, чітко визначивши нормативно-правовий акт і перелік документів, які повинен надати учасник для підтвердження виконання цієї вимоги.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Капітальний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Миколаївський ліцей(навчальний корпус літ. «А», котельня літ. «Б») Миколаївської селищної ради Березівського району Одеської області, за адресою: селище Миколаївка, вул.Шкільна, 22» (код ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Оформлення результатів навчання та перевірки знань з пожежно-технічного мінімуму в Україні регулюється Кодексом цивільного захисту України (ст. 40) та Порядком затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС України від 05.12.2019 № 1021. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
30.07.2026 08:25