-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
-
Донорські кошти
ДК 021:2015-45210000-2 – Будівництво будівель (Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Златопільський ліцей № 2 Златопільської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська обл., Лозівський район, м. Златопіль, вул. Центральна, буд. 2-а)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 9 днів назад
198 595 620.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
07.05.2026 11:21 - 14.06.2026 00:00
Відповідь надана
НЕВІДПОВІДНІСТЬ ЗАКОНОДАВСТВУ
Номер:
85247f7f7e7e44ca931cd673be8c7bb8
Дата опублікування:
20.05.2026 08:29
Опис:
Шановний Замовнику!
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації п. 15.1 Додатку №1 до Тендерної документації щодо надання сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та привести її у відповідність до положень Постанови КМУ № 861.
Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 3 Постанови КМУ № 861 дія Порядку не застосовується до товарів, країною походження яких є держави — учасники Угоди про державні закупівлі (GPA), а також держави, з якими Україна уклала міжнародні договори, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю.
У зв’язку з цим вимагаємо доповнити тендерну документацію положенням такого змісту:
«Вимога не застосовується до товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та зазначений документ відповідно не подається учасником у складі тендерної пропозиції.»
Пропозиція щодо нової редакції:
«15.1. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару:
Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
*вимога не застосовується до товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та зазначений документ відповідно не подається учасником у складі тендерної пропозиції.»
У разі невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися зі скаргою до щодо наявності у тендерній документації дискримінаційних вимог та порушення Замовником положень Постанови КМУ № 861 і принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний учаснику! Розглянувши Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині підтвердження вимог щодо локалізації товару та надання сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товарів вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), повідомляємо про таке.
Замовник погоджується з наведеними Вами правовими аргументами. Відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів», дія цього Порядку не застосовується до товарів, країною походження яких є держави — учасники Угоди про державні закупівлі (GPA), укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, а також держави, з якими Україна уклала міжнародні договори України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю.
Оскільки предмет закупівлі (Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території комунального закладу «Златопільський ліцей № 2») співфінансується Європейським Союзом у межах Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування за інструментом Ukraine Facility, дотримання міжнародних договорів та принципів недискримінації є пріоритетним обов'язком Замовника.
З метою приведення тендерної документації у повну відповідність до норм чинного законодавства та усунення будь-яких дискримінаційних чинників, Замовником прийнято рішення задовольнити Вашу вимогу.
До пункту 15.1 Додатку № 1 до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни, які чітко передбачатимуть, що зазначена вимога щодо надання сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару не застосовується до товарів, країною походження яких є країни-учасниці Угоди про державні закупівлі (GPA) та країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю.
Зміни до тендерної документації разом із новою редакцією документації будуть оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro найближчим часом у строки, визначені Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Дякуємо за співпрацю та конструктивний підхід до покращення умов тендерної документації.
Дата відповіді:
20.05.2026 14:52
Відповідь надана
щодо надання роз'яснень
Номер:
4d095eaa6a85481c8269e32d6f08cbbb
Дата опублікування:
11.05.2026 15:04
Опис:
Просимо вас надати роз’яснення: згідно локального кошторису 01-001-002 «Розбирання існуючого покриття» Відомості обсягів робіт викладеному у Додатку 3 до тендерної документації для п. 2 «Асфальтобетон від розбирання» та п. 6 «Щебінь від розбирання» та згідно локального кошторису 01-001-003 «Підготовка та планування території» для п.3 «Дрова оброблені, ділова деревина» та п. 4 «Дрова оброблені, дров’яна деревина» вказані послуги на їх перевезення як будівельного сміття. Просимо Вас надати роз’яснення, яку вартість зазначених вище позицій необхідно вказувати в розрахунку до кошторисної документації: як зворотній матеріал (вкажіть спосіб розрахунку вартості такого матеріалу, тощо), або як сміття (з нульовою вартістю)?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
На Ваше звернення повідомляємо, що для надання роз’яснення та забезпечення коректності і зручності виконання розрахунків до кошторисної документації Замовником буде додатково до завантажено відомість ресурсів без цін.
Просимо враховувати оновлені документи при підготовці тендерної пропозиції.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
14.05.2026 09:04
Відповідь надана
Щодо наявності порушень законодавства (доповнення)
Номер:
fa0569f4b05449d0904119c0db3cf3f8
Дата опублікування:
11.05.2026 11:00
Опис:
Згідно п. 3.1. Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 09 березня 2026 року №456 "Про затвердження Зміни № 5 до кошторисних норм України у будівництві": "3.1. У пункті 5.1.: слово «укрупнених» замінити словом «одиничних»; слово «укрупнені» замінити словом «одиничні»; в абзаці третьому слово «або» замінити словом «та»", в резутаті чого, абз.3 п.5.1. на даний час звучить наступним чином: "Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін ТА затверджену проектну документацію..."
Таким чином, керуючись старими нормами, які на даний час вже не діють, Замовник нехнує вимогами Законодавства, які діють на теперішній час.
Виходячи з викладеного вище, ВИМАГАЄМО керуватися актуальними Законодавчими актами та нормами, а також внести зміни до тендерної документації, для приведення її до вимог Законодавства.
У разі невиконання зазначеної вимоги будемо звертатися до АМКУ!
посилання на нормативну документацію: https://e-construction.gov.ua/laws_detail/3849621843459704155?doc_type=6
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником буде додатково до завантажено відомість ресурсів без цін для забезпечення можливості коректного розрахунку договірної ціни учасниками процедури закупівлі.
При цьому повідомляємо, що відомість ресурсів без цін та відомість обсягів робіт є складовими частинами затвердженої проектної документації.
Водночас вимогами чинної Настанови не встановлено обов’язку щодо оприлюднення проектної документації у повному обсязі в складі тендерної документації.
Тендерна документація Замовника сформована з дотриманням вимог чинного законодавства та містить достатній обсяг інформації для підготовки тендерної пропозиції учасниками.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
14.05.2026 08:52
Відповідь надана
Щодо наявності порушень законодавства
Номер:
8285cfffb0c5491ab5d612bc9667b851
Дата опублікування:
08.05.2026 12:07
Опис:
Головним завданням Закону є збереження конфіденційності учасників до моменту розкриття тендерних пропозицій та забезпечення рівних умов для всіх учасників, їх недискримінація тощо.
Згідно п.13.3 (13.3.1) Додатку 1 тендерної документації вимагається:
"13.3 Акт ознайомлення з проектною документацією.
13.3.1 Обов'язковою умовою участі в процедурі закупівлі є ознайомлення учасника з проектною документацією для визначення детального обсягу виконання робіт та подання тендерної пропозиції. Ознайомлення з проектною документацією здійснюється уповноваженими на це представниками учасника без ідентифікації назви учасника. При цьому уповноважені особи, які здійснюють ознайомлення з проектною документацією повинні надати представнику замовника документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, сканкопія якого надається у складі тендерної пропозиції."
Встановлюючи вимогу до учасника процедури закупівлі щодо ознайомлення з проектною документацію у Замовника до етапу розкриття тендерних пропозицій, замовник порушує принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, адже замовник може просто не допустити учасника доознайомлення з проектною документацію, не дозволивши виконати йому встановлену в тендерній документації вимогу.
Крім того, згідно дадатку 3 тендерної документації вказано: "Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) здійснюється згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова)".
При цьому Замовником грубо порушено вимоги абз.3 п. 5.1. Настанови, а саме: "Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію"
Таким чином, зважаючи на викладене вище, ВИМАГАЄМО прибрати дискримінаційнийні вимоги тендерної документації, а саме п.13.3, та 13.3.1 Додатку 1 тендерної документації та ВИКОНАТИ вимоги Настанови, щодо надання інформації, а саме: викласти проектну документацію, як це вимагається абз.3 п.5.1.
У разі невиконання зазначених вимог, будемо вимушені звернутися до АМКУ та у подальшому ДАСУ, щодо встановлення дискримінаційних вимог та не виконання вимог Законодавства
Відповідь:
Добрий день, шановний учаснику! Розглянувши Вашу вимогу про виключення п. 13.3, 13.3.1 Додатку 1 тендерної документації та приведення документації у відповідність до абз. 3 п. 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва», повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" будівництво здійснюється після розроблення та затвердження проектної документації, що отримала позитивний експертний звіт.
Пунктом одинадцятим частини 1 статті 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що проектна документація – це затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва.
Ураховуючи вище викладене, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в проектній документації, на підставі якої складена тендерна документація.
Згідно з пунктом 3.1 Настанови з визначення вартості будівництва, кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 3.2 Настанови з визначення вартості будівництва, кошторисна вартість об’єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат.
ВІДПОВІДНО ДО АБЗ. 3 ПУНКТУ 5.1 НАСТАНОВИ: «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін АБО затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.».
Відповідно до пункту 5.32 Настанови, що регулює порядок складання договірної ціни:
«Під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок.
При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією. Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок.
Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання.
При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку. Компенсацію ризиків, усунути які немає можливості, слід враховувати у ціні пропозиції.
При залученні учасником процедури закупівлі (підрядником) для виконання окремих видів робіт субпідрядників кожен з них має аналізувати власні ризики та передбачати їх компенсацію у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні).»
Замовник забезпечує безперешкодний та рівний доступ усіх заінтересованих осіб до затвердженої проектної документації шляхом безпосереднього ознайомлення уповноважених представників учасників, що не суперечить положенням Настанови з визначення вартості будівництва. Враховуючи значний обсяг проектної документації та наявність великої кількості графічних матеріалів, Замовником обрано спосіб ознайомлення з проектом безпосередньо за місцезнаходженням Замовника.
Ознайомлення здійснюється у рівних умовах для всіх заінтересованих осіб, без розкриття інформації про їх належність до конкретного учасника, що виключає можливість дискримінації або вибіркового доступу. Уповноважені представники Замовника діють виключно в межах затвердженого порядку, який застосовується однаково до всіх потенційних учасників.
Таким чином, ознайомлення з проектною документацією не може порушувати права учасників та свідчити про порушення принципу недискримінації.
Навпаки, ознайомлення з проектною документацією створює можливість для правильного обрахунку учасником договірної ціни, уникнення зайвого витрачання бюджетних коштів на коригування проектної документації.
З огляду на викладене, твердження про порушення принципів недискримінації є безпідставним та не підтверджується жодними об’єктивними обставинами.
Тендерна документація сформована з дотриманням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить положень, які підлягають обов’язковому виключенню або зміні.
Враховуючи зазначене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
11.05.2026 10:03