-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Тренажери та симулятори поранень
Завершена
3 199 992.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.04.2026 14:57 - 01.05.2026 00:00
Відповідь надана
Усунення порушень у спрощеній закупівлі
Номер:
1e654dd541df4f39a9178de51717799a
Дата опублікування:
30.04.2026 12:11
Опис:
ПОВТОРНА ВИМОГА
щодо усунення порушень у спрощеній закупівлі
Шановний Замовнику!
Розглянувши Вашу відповідь на попередню вимогу, змушені зазначити, що наведені аргументи не спростовують факту встановлення дискримінаційних умов закупівлі.
Щодо права не зазначати «або еквівалент»
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право визначати технічні вимоги. Однак реалізація цього права не може суперечити базовим принципам закупівель, зокрема принципу недискримінації учасників.
Посилання виключно на манекен Combat Karl виробництва Erler Zimmer без можливості запропонувати еквівалент фактично звужує конкуренцію до одного постачальника, що є непропорційним обмеженням.
Твердження про “сумісність” не підтверджене жодними технічними або функціональними параметрами, які неможливо забезпечити альтернативними рішеннями.
Щодо оборонної специфіки та Постанови №1275
Застосування Постанова КМУ №1275 не скасовує обов’язку дотримання принципів закупівель, а лише встановлює процедурні особливості.
Навіть в умовах воєнного стану Замовник зобов’язаний:
обґрунтовувати унікальність предмета закупівлі;
доводити неможливість застосування альтернатив;
забезпечувати конкуренцію, якщо вона об’єктивно існує.
На ринку наявні інші виробники аналогічних тренажерів, що свідчить про відсутність унікальності зазначеної моделі.
Щодо авторизаційного листа
Вимога щодо обов’язкового надання авторизаційного листа від виробника є надмірною та дискримінаційною, оскільки:
ставить участь у процедурі в залежність від третіх осіб;
не є єдиним способом підтвердження легальності походження товару;
може бути замінена іншими документами (контракти, інвойси, гарантійні зобов’язання тощо).
Щодо фактичної відсутності конкуренції
Сукупність вимог (конкретна модель + відсутність еквівалентів + авторизація) створює ситуацію, за якої:
участь може взяти виключно один суб’єкт господарювання;
інші учасники штучно усуваються від процедури.
Це суперечить принципам ефективного та раціонального використання бюджетних коштів.
Враховуючи викладене, ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до технічних вимог, передбачивши можливість пропозиції еквівалентного товару.
Обґрунтувати (документально) унікальність зазначеної моделі у разі відмови.
Виключити або пом’якшити вимогу щодо авторизаційного листа, передбачивши альтернативні способи підтвердження.
У разі невиконання зазначених вимог, залишаємо за собою право звернення до органів державного фінансового контролю (ДАСУ) для ініціювання моніторингу закупівлі.
Відповідь:
Замовник розглянув Вашу повторну вимогу та, керуючись принципами відкритості та максимальної економії, повідомляє наступне:
1. Щодо внесення змін у частині «або еквівалент» З метою дотримання принципів недискримінації та розширення кола потенційних учасників, Замовником прийнято рішення внести зміни до технічної специфікації (Додаток № 3 до оголошення). Вимогу щодо предмету закупівлі буде доповнено словами «або еквівалент». У технічній документації буде визначено перелік основних характеристик, яким має відповідати еквівалентний товар, що дозволить будь-якому учаснику запропонувати аналогічну продукцію інших виробників, яка відповідає потребам Замовника.
2. Щодо вимоги про надання авторизаційного листа від виробника У цій частині вимога Замовника залишається без змін. Дана вимога не є дискримінаційною з огляду на наступне:
1. Гарантія якості та безпеки: Предметом закупівлі є складне медичне/тренувальне обладнання, що використовується в умовах оборонної підготовки. Замовник повинен мати впевненість у тому, що товар є оригінальним, офіційно ввезеним та підлягає гарантійному обслуговуванню безпосередньо від виробника (або його офіційного представництва).
2. Уникнення фальсифікату: Авторизаційний лист підтверджує, що Учасник має сталі господарські зв’язки з виробником, а запропонований товар не є контрафактним, що є критично важливим для забезпечення безперебійної експлуатації в специфічних умовах.
3. Відсутність обмеження конкуренції: Зазначена вимога не обмежує коло учасників лише одним суб’єктом, оскільки будь-який офіційний дистриб’ютор, дилер або партнер виробника може отримати такий лист. Оскільки замовник дозволив подавати «еквівалент», учасник має можливість звернутися за авторизацією до будь-якого обраного ним виробника аналогічних манекенів.
Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації в частині допущення еквівалентів. Вважаємо, що ці зміни повністю усувають ризик звуження конкуренції та дозволяють Учасникам пропонувати продукцію різних виробників, підтверджуючи при цьому легальність ланцюга постачання відповідним листом авторизації.
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Дата відповіді:
30.04.2026 23:37
Відповідь надана
Обмеження конкуренції, що призводять до дискримінації учасників
Номер:
8acbf82de5c14fc58d7bd5ef96900dab
Дата опублікування:
29.04.2026 12:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з умовами спрощеної закупівлі, встановлено, що технічні вимоги до предмета закупівлі містять посилання на конкретну модель – манекен Combat Karl виробництва Erler Zimmer та EasyPractice , а також передбачають:
обов’язкове надання авторизаційного листа від виробника;
підтвердження відповідності виключно документами виробника;
пряму вказівку, що аналоги або еквіваленти не розглядаються.
Зазначені вимоги є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції), замовник не має права встановлювати вимоги, що звужують коло потенційних учасників.
Посилання на конкретну торговельну марку, модель або виробника без зазначення «або еквівалент» суперечить вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимога щодо обов’язкового надання авторизаційного листа від виробника є дискримінаційною, оскільки ставить участь у процедурі у залежність від волі третіх осіб (виробника), що не передбачено законодавством.
На ринку наявні інші виробники навчальних манекенів, які за своїми технічними та функціональними характеристиками не поступаються або перевищують зазначену модель, що підтверджує можливість забезпечення потреб Замовника без обмеження конкуренції.
У зв’язку з викладеним, вимагаємо:
Внести зміни до технічних вимог, виключивши посилання на конкретну модель та виробника або доповнивши їх формулюванням «або еквівалент».
Видалити вимогу щодо обов’язкового надання авторизаційного листа від виробника.
Передбачити можливість підтвердження відповідності товару технічним, якісним та функціональним характеристикам іншими документами (технічні описи, паспорти, сертифікати тощо).
Забезпечити дотримання принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до контролюючих органів з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Розглянувши Вашу вимогу щодо внесення змін до умов спрощеної закупівлі, повідомляємо наступне:
Дана закупівля здійснюється державним замовником у сфері оборони відповідно до Постанови КМУ №1275 (Особливості) та ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 8 Особливостей дана закупівля проводиться у порядку спрощеної закупівлі, визначеної Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень Особливостей.
1. Щодо відсутності виразу «або еквівалент»: Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 14 Закону, замовник може вказати, які аналоги приймаються. Це є правом, а не обов’язком. Враховуючи специфіку підготовки особового складу в умовах воєнного стану та необхідність повної сумісність симуляторів з уже наявним обладнанням, Замовник потребує закупівлі конкретних моделей для забезпечення єдиних стандартів навчання.
2. Щодо авторизаційного листа: Вимога обумовлена необхідністю підтвердження легальності походження товару та гарантійної підтримки. В умовах оборонних закупівель замовник має право встановлювати вимоги, що мінімізують ризики постачання неякісної продукції, яка критично впливає на підготовку військовослужбовців.
3. Щодо дискримінації: Спрощена закупівля в межах Постанови №1275 спрямована на максимально оперативне та якісне забезпечення потреб оборони. Вимоги до предмета закупівлі сформовані виходячи з технічних завдань військової частини. Встановлення чітких параметрів обладнання, що використовується для тактичної медицини, є критично важливим для збереження життя військовослужбовців.
4. Щодо зауваження про звернення до контролюючих органів: Замовник діє виключно в межах правового поля та готовий надати вичерпні пояснення та обґрунтування щодо формування технічних вимог будь-яким контролюючим чи правоохоронним органам. Наголошуємо, що встановлення специфічних вимог до медичних симуляторів обумовлено бойовими завданнями підрозділу та правом замовника на отримання якісного обладнання з конкретними характеристиками, що не є порушенням принципів конкуренції в розумінні «Особливостей» оборонних закупівель.
Враховуючи вищевикладене, технічні вимоги та умови закупівлі залишено без змін.
Дата відповіді:
30.04.2026 09:05