-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція з прибудовою будівлі Маловисківського районного суду по вулиці Центральній, 75 в м. Мала Виска Кіровоградської області. Коригування 2 за код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 19 днів назад
55 207 588.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
06.04.2026 15:25 - 18.04.2026 00:00
Відповідь надана
15.04.2026 року Замовником було внесено зміни до тендерної документації з грубими порушеннями вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Номер:
2a83aa5b3c914629a615b1e366892c88
Дата опублікування:
17.04.2026 14:45
Опис:
15.04.2026 року Замовником було внесено зміни до тендерної документації з грубими порушеннями вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Так, відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) «Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.».
Всупереч всьому зазначеному вище, Замовником 15.04.2026 року було внесено зміни з такими порушеннями:
- розміщений 15.04.2026 року Перелік змін, що вносяться до тендерної документації, затверджений рішенням уповноваженої особи Лілії Гуща протокол від 15.04.2026 року №93, не містить саме переліку змін, що вносяться, а містить лише перелік місць, куди вносилися зміни та що їх «викладено в новій редакції»;
- розміщений 15.04.2026 року Перелік змін, що вносяться до тендерної документації, затверджений рішенням уповноваженої особи Лілії Гуща протокол від 15.04.2026 року №93, не містить саме переліку змін, що вносяться до оголошення про проведення відкритих торгів;
- строк для подання тендерних пропозицій не було продовжено Замовником в електронній системі закупівель.
Про аналогічні порушення неодноразово наголошувалося Уповноваженим органом оскарження - Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх численних рішеннях, зокрема, але не виключно у рішенні № 1498-р/пк-пз від 31.01.2025 року (UA-2025-01-03-002849-a), у рішенні №5171-р/пк-пз від 02.04.2025 року (UA-2025-03-12-006188-a) та Держаудитслужбою.
Все зазначене вище, створює умови для початку моніторингу Закупівлі з боку органу державного фінансового контролю і, як наслідок, може призвести до зобов’язання Замовника, який допустив порушення під час проведення закупівлі, розірвати договір з переможцем закупівлі.
Таким чином, у наслідок порушень Замовника може постраждати контрагент – переможець закупівлі, який витратив багато часу та коштів на підготовку тендерної пропозиції. З метою недопущення цього, вимагаємо повторно внести зміни до тендерної документації вже з неухильним дотриманням вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за звернення.
Повідомляємо, що Замовником відповідно до вимог пункту 54 особливостей було внесено зміни до тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель разом з окремим документом "Перелік змін", а також викладено тендерну документацію та додатки до неї в новій редакції.
Таким чином, усі актуальні вимоги визначені саме чинною (оновленою) редакцією тендерної документації, зокрема Додатку №3.
Щодо посилання на рішення АМКУ №1498-р/пк-пз від 31.01.2025 року та №5171-р/пк-пз від 02.04.2025 року повідомляємо, що наведене рішення прийнято за інших фактичних обставин та щодо іншого предмета закупівлі, а тому не може бути застосоване до даної процедури закупівлі як тотожне.
Зазначена у зверненні позиція не враховує змісту актуальної редакції тендерної документації, у зв'язку з чим підстави для внесення додаткових змін відсутні.
Дата відповіді:
20.04.2026 11:39
Відповідь надана
У Додатку 3 до тендерної документації Замовником будо встановлено відверто дискримінаційну вимогу, метою якої є штучне обмеження кола потенційних учасників
Номер:
133fff86b44b4100a97553b32fba3b98
Дата опублікування:
17.04.2026 10:43
Опис:
У Додатку 3 до тендерної документації Замовником будо встановлено відверто дискримінаційну вимогу, метою якої є штучне обмеження кола потенційних учасників: «13.4. Діюча(-і) ліцензія(-ії) з додатками учасника та/або субпідрядника(-ів) на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, за переліком визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Стосовно цього, вважаємо за доцільне довести до відома Замовника, що частиною другою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що саме переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Таким чином, «Діюча(-і) ліцензія(-ії) з додатками учасника та/або субпідрядника(-ів) на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, за переліком визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» може вимагатися Замовником лише від переможця, а не від учасника закупівлі.
Таким чином, Замовник повинен усунути зазначені вище дискримінаційні вимоги, які штучно обмежують конкуренцію та суперечать принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, оголошених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за звернення.
Звертаємо увагу, що вимога щодо надання чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення встановлена Замовником з урахуванням предмета закупівлі та необхідності підтвердження правомірності виконання відповідних робіт.
Відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, у тому числі щодо підтвердження наявності у учасника права здійснювати діяльність, яка є предметом закупівлі.
Посилання у зверненні на частину другу статті 41 Закону є некоректним, оскільки ця норма регулює етап укладення договору з переможцем та не обмежує право Замовника перевіряти відповідність учасників вимогам законодавства на етапі подання тендерних пропозицій.
При цьому зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки є однаковою для всіх потенційних учасників, прямо пов'язана з предметом закупівлі та спрямована виключно на підтвердження спроможності виконання робіт відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
20.04.2026 10:39
Відповідь надана
У Додатку 3 до тендерної документації Замовником будо встановлено відверто дискримінаційну вимогу, метою якої є штучне обмеження кола потенційних учасників
Номер:
717bfcaf58264d85ba43ec395bd293a9
Дата опублікування:
17.04.2026 10:42
Опис:
У Додатку 3 до тендерної документації Замовником будо встановлено відверто дискримінаційну вимогу, метою якої є штучне обмеження кола потенційних учасників: «13.2. Декларація(ї) учасника та/або субпідрядника(-ів) (у разі залучення), що підтверджує відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на право виконувати роботи, зокрема але не виключно: Роботи що виконуються на висоті понад 1,3 метра; Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я, Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо) (Група Б), видану відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107. 13.3. Копію(-ї) дозволу(-ів) учасника та/або субпідрядника(-ів) (у разі залучення) на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий(-і) Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, або іншими уповноваженими державними органами або копія (-ї) декларації(-й) учасника та/або субпідрядника (у разі залучення) відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на право виконувати роботи, зокрема але не виключно: Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин, виданого відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107.».
Стосовно цього, вважаємо за доцільне довести до відома Замовника, що Уповноваженим органом оскарження - Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у своїх відповідних рішеннях неодноразово наголошувалося, що аналогічні вимоги у тендерних документаціях суперечать чинному законодавству України з питань публічних закупівель.
Наприклад, у рішенні № 8209-р/пк-пз від 08.05.2024 року (UA-2024-04-23-005115-a) Уповноваженим органом оскарження зроблено такий висновок щодо аналогічної дискримінаційної вимоги Замовника: «Відповідно до пункту 21 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" виконання робіт підвищеної небезпеки, … здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з додатком 8. Декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Документи повертаються протягом п’яти робочих днів без розгляду у разі незаповнення полів, зазначення робіт підвищеної небезпеки та машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, які не включено до групи Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2) та групи Б переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77. Враховуючи викладене, наведене вище положення Документації [в частині надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та декларації відповідності матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань охорони] не узгоджуються з вимогами законодавства. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.».
Таким чином, Замовник повинен усунути зазначені вище дискримінаційні вимоги, які штучно обмежують конкуренцію та суперечать принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, оголошених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за звернення.
Повідомляємо, що Замовником відповідно до вимог пункту 54 Особливостей було внесено зміни до тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель разом з окремим документом "Перелік змін", а також викладено тендерну документацію та додатки до неї в новій редакції.
таким чином, усі актуальні вимоги визначені саме чинною (оновленою) редакцією тендерної документації, зокрема Додатку №3.
Щодо посилання на рішення АМКУ №8209-р/пк-пз від 08.05.2024 аовідомляємо, що наведене рішення прийнято за інших фактичних обставин та щодо іншого предмета закупівлі, а тому не може бути застосоване до даної процедури закупівлі як тотожне.
Зазначена у зверненні позиція не враховує змісту актуальної редакції тендерної документації, у зв'язку з чим підстави для внесення додаткових змін відсутні.
Дата відповіді:
20.04.2026 10:24
Відповідь надана
Щодо технічного завдання
Номер:
e0c84122bd6646cea31ab13c96d7169b
Дата опублікування:
13.04.2026 08:54
Опис:
Шановний Замовнику! Під час аналізу технічної специфікації (Додаток №1 до тендерної документації) встановлено, що у п. 349–351 передбачено позиції:
«Комплект допоміжних та витратних матеріалів для монтажу повітроводів та обладнання»
«Комплект допоміжних та витратних матеріалів для опалення»
«Комплект допоміжних та витратних матеріалів для монтажу повітроводів, фреонопроводів та обладнання»
При цьому у складі тендерної документації відсутня деталізація, що саме входить до зазначених «комплектів», а також їх кількісний та номенклатурний склад.
У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення:
Який саме перелік матеріалів (найменування, характеристики) входить до кожного із зазначених комплектів?
Які кількісні показники (обсяги/норми) закладені у складі кожного комплекту?
Також просимо, у разі наявності відповідної інформації, надати витяг з проектно-кошторисної документації або завантажити відповідні документи до системи.
Зазначена інформація є необхідною для коректного формування вартості пропозиції та забезпечення однакового підходу всіма учасниками.
Дякуємо!
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення найближчим часом до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
15.04.2026 12:23
Відповідь надана
Щодо технічного завдання
Номер:
de5a3c5530d648e2a3108f6613ea2af9
Дата опублікування:
13.04.2026 08:52
Опис:
Шановний Замовнику! У процесі аналізу технічної специфікації (Додаток №1 до тендерної документації) виникла необхідність уточнення окремих показників, що впливають на правильність визначення обсягів робіт та розрахунок вартості пропозиції.
Зокрема, відповідно до п. 42 Додатку №1 до ТД передбачено: «Додавати або виключати на кожний 1 мм зміни товщини штукатурного шару, норми 15-47-1 і 15-47-2».
Просимо уточнити, яка базова (проєктна) товщина штукатурного шару передбачена у п. 41 Додатку №1 до ТД, відносно якої необхідно враховувати зміну товщини.
Аналогічне уточнення просимо надати щодо п. 45–46 Додатку №1 до тендерної документації.
Відповідно до п. 98–99 Додатку №1 до тендерної документації просимо уточнити проєктну товщину утеплювача.
Відповідно до п. 101–102 Додатку №1 до тендерної документації просимо уточнити проєктну товщину стяжки.
Зазначені показники відсутні у складі тендерної документації, що унеможливлює коректне визначення обсягів робіт та може призвести до різного підходу учасників при формуванні тендерних пропозицій.
У зв’язку з викладеним, просимо: надати відповідні вихідні дані (товщини шарів) із посиланням на проектні рішення; або
завантажити до електронної системи закупівель відповідну проектно-кошторисну документацію (зокрема креслення, відомості обсягів робіт), що містить необхідні показники.
Надання зазначеної інформації є необхідним для забезпечення принципів відкритості, прозорості та недискримінації учасників, а також для формування економічно обґрунтованих та співставних тендерних пропозицій.
Дякуємо!
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення найближчим часом до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
15.04.2026 12:23
Відповідь надана
Щодо технічного завдання
Номер:
ca874e00a93d42e5a9acb9acbaecbe55
Дата опублікування:
13.04.2026 08:46
Опис:
Шановний Замовнику! У процесі ознайомлення з технічною специфікацією (Додаток №1 до тендерної документації) виникла необхідність уточнення окремих положень, що впливають на коректне формування вартості пропозиції.
Зокрема, у пункті 19 Додатоку № 1 до тендерної документації зазначено: «Улаштування вирівнюючих стяжок цементно-піщаних на кожний 1 мм зміни товщини».
Разом з тим, у технічній специфікації відсутня інформація щодо базової (проєктної) товщини стяжки, від якої необхідно визначати зміну товщини в міліметрах, а також не зазначено, яка саме зміна товщини (у мм) передбачається за відповідними позиціями.
Аналогічні питання виникають і щодо наступних пунктів технічної специфікації: п. 22–23, п. 26–27, п. 32–33, п. 37–38
У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення:
Яка проєктна (базова) товщина вирівнюючих стяжок передбачена по кожній із зазначених позицій?
Яка величина зміни товщини (у мм) повинна враховуватися при розрахунку вартості за вищезазначеними пунктами?
Чи передбачено зазначені показники у складі проектно-кошторисної документації (зокрема, у кресленнях або відомостях обсягів робіт), та у якому саме документі їх можна переглянути? Або надайте креслення до тендерної документації, як цього передбачає ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
Зазначені уточнення є необхідними для коректного визначення обсягів робіт та формування обґрунтованої тендерної пропозиції.
Дякуємо!
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Повідомляємо, що за результатами розгляду Вашого звернення найближчим часом до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
15.04.2026 12:24