-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: "Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття ПР 1) за адресою: вул. Сарнавська, 38а, м. Конотоп Сумської області"
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад або самостійно учасником. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%). Закупівля за кошти донора: Ukraine facility.
Торги відмінено
1 917 733.20
UAH з ПДВ
Період уточнення:
31.03.2026 13:07 - 12.04.2026 00:00
Відповідь надана
Додаток 1
Номер:
db2069a9c49a467bab3d1ab656ecb42b
Дата опублікування:
07.04.2026 12:09
Опис:
Добрий день, Шановний Замовник !
Відповідно до пункту 2.1. Додатку 1 до ТД від учасників вимагається: «Усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Замовником для реалізації заходів Плану України, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 статті 5 Рамкової угоди. З метою виконання зазначеного Учасник в складі тендерної пропозиції надає лист або довідку в довільній формі про те, що товари, устаткування та матеріали, що пропонує учасник для поставки або будуть використанні для виконання робіт/послуг походять з прийнятних країни. При цьому учасник в наданому листі або довідці зазначає, що ознайомлений з переліком прийнятних країн, який оприлюднено за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.»
Просимо пояснити, які саме товари, матеріали та устаткування планує отримати Замовник під час виконання робіт із технічного нагляду.
Відповідь:
Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація розроблена у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості/ Постанова № 1178), відповідно до вимог Рамкової Угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі — Угода). Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility та співфінансується Європейським Союзом. Так, пунктом 2.1 додатку №1 із змінами до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції надає лист-згоду, складений у довільній формі, про можливе застосування оперативно-господарських санкцій до Учасника у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків. Пунктом 2.2 додатку №1 із змінами передбачена наступна вимога, що усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Замовником для реалізації заходів Плану України, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 статті 5 Рамкової угоди. З метою виконання зазначеного Учасник в складі тендерної пропозиції надає лист або довідку в довільній формі про те, що товари, устаткування та матеріали, що пропонує учасник для поставки або будуть використанні для виконання робіт/послуг походять з прийнятних країни. При цьому учасник в наданому листі або довідці зазначає, що ознайомлений з переліком прийнятних країн, який оприлюднено за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain. Предметом закупівлі є роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: "Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття ПР 1) за адресою: вул. Сарнавська, 38а, м. Конотоп Сумської області" (ДК 021:2015: 71247000-1 — Нагляд за будівельними роботами) проте специфіка вимог Рамкової угоди (стаття 5) вимагає підтвердження дотримання правил походження для всіх ресурсів, що використовуються для виконання договору, який фінансується за рахунок відповідних коштів. Для надання послуг з технічного нагляду Учасник використовує власне або залучене устаткування та матеріали. Оскільки предметом закупівлі є послуга, а не товар, Вам достатньо надати лист-роз’яснення (або довідку) у довільній формі, як це визначено у п. 2.1. Додатку 1 із змінами до тендерної документації. У цьому листі слід зазначити, що: усі матеріали та устаткування, які будуть використані Вами для забезпечення технічного нагляду, походять із прийнятних країн та Учасник ознайомлений з переліком прийнятних країн за посиланням, вказаним у тендерній документації. Дана вимога є обов'язковою для виконання умов Рамкової Угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX. Вона стосується не «передачі» товарів Замовнику, а гарантування того, що кошти, виділені в рамках Плану України, не витрачаються на продукцію чи ресурси з неприйнятних країн (зокрема країн-агресорів або країн, що не входять до затвердженого переліку).
Дата відповіді:
10.04.2026 13:14
Відповідь надана
сертифікат експерта з обстеження
Номер:
b9778b6f08e2446c8397d5dced2bdd1c
Дата опублікування:
03.04.2026 14:21
Опис:
В додатку 1 серед кваліфікаційних вимог є сертифікат "провідний експерт будівельний - технічне обстеження будівель і споруд класу наслідків СС2".
Уточніть, чи потрібен сертифікат ПРОВІДНОГО експерта (який має право працювати з об'єктами СС3), чи експерта І категорії (який має право працювати з об'єктами СС2)
Відповідь:
Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Замовником було розглянуто Ваше звернення щодо сертифікату "провідний експерт будівельний - технічне обстеження будівель і споруд класу наслідків СС2" чи сертифікату провідного експерта (який має право працювати з об'єктами СС3), чи експерта І категорії (який має право працювати з об'єктами СС2) оскільки роботи з технічного нагляду будуть здійснюватися під час виконання будівельних робіт на об’єкті: "Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття ПР 1) за адресою: вул. Сарнавська, 38а, м. Конотоп Сумської області", який належить до класу наслідків (відповідальності) об’єкту СС2, а отже відповідні зміни найближчим часом будуть внесено до тендерної документації. Дякуємо за проявлену увагу до процедури закупівлі.
Дата відповіді:
06.04.2026 16:53
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
a71c01ffcba14cc2bfc2eb545ebfb0e0
Дата опублікування:
03.04.2026 11:52
Опис:
Уповноваженою особою на здійснення публічних закупівель Конотопського ліцею №9 Конотопського району Сумської області було оголошено відкриті торги із особливостями за предметом «Роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: "Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття ПР 1) за адресою: вул. Сарнавська, 38а, м. Конотоп Сумської області».
Нами ретельно проаналізовано вимоги тендерної документації та виявлено умови, що за своїм змістом є технічно необґрунтованими, недоречними та прямо дискримінаційними. Встановлення вимог, які не відповідають предмету закупівлі та штучно обмежують коло учасників, змушує нас звернутися з цією вимогою для негайного усунення порушень законодавства.
Зокрема, підпунктом 1.1.1, пункту 1, Розділу ІІ до ТД Замовником встановлено наступну вимогу: «До переліку обов'язкових ключових посад працівників, в кількісті необхідній для виконання договору, укладеного за результатами проведення даної закупівлі відносяться: провідний Інженер з технічного нагляду за будівництвом щодо об'єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС 2 та провідний експерт будівельний - технічне обстеження будівель і споруд класу наслідків СС2.».
Дана вимога є прямим порушенням ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне:
Предметом даної закупівлі є послуги з технічного нагляду. Згідно з Постановою КМУ №903 від 11.07.2007, технагляд здійснюється виключно особами, що мають сертифікат «Інженера технічного нагляду». Функції «Експерта з технічного обстеження» регулюються іншими нормативними актами та стосуються оцінки стану вже зведених споруд. Даний фахівець не має процесуальних повноважень підписувати акти виконаних робіт (КБ-2в) та іншу виконавчу документацію в межах технагляду.
Діяльність Експерта з технічного обстеження регламентується ДСТУ 9171:2021 «Настанова щодо проведення робіт з обстеження об’єктів...». Його завдання — діагностика конструкцій, що вже існують. Натомість Технічний нагляд регулюється Постановою КМУ №903 та здійснюється відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва». Вимога наявності експерта з обстеження в межах технагляду суперечить самій логіці побудови будівельного процесу, де обстеження передує проектуванню, а технагляд супроводжує будівництво.
До того ж роботи з обстеження є окремим видом послуг, які мають власну кошторисну вартість (згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних робіт та експертизи...»). Вимагаючи такого фахівця у тендері на технагляд, Замовник фактично змушує Учасника включати у вартість послуг витрати на утримання вузькопрофільного персоналу, який не буде задіяний у процесі контролю будівництва. Це є ознакою неефективного та нецільового використання бюджетних коштів, що підлягає перевірці з боку ДАСУ.
Вимога щодо наявності у штаті Експерта з технічного обстеження для надання послуг із технічного нагляду є не лише незаконною, а й логічно суперечливою. За такою ж аналогією Замовник міг би вимагати від учасників наявності в штаті маляра-штукатура чи водія спецтехніки. Наявність сертифіката маляра ніяк не впливає на якість здійснення технічного нагляду інженером, так само як і сертифікат експерта з обстеження не дає права контролювати хід будівництва. Обидві вимоги є однаково абсурдними, оскільки стосуються різних видів робіт та різних кваліфікаційних категорій.
До того ж незрозуміло із яких підстав Замовник вимагає наявність в учасника саме Провідного інженера із технічного нагляду якщо клас наслідків об’єкту будівництва - СС2. Згідно з Довідником кваліфікаційних характеристик професій (Випуск 64) та Наказом Мінрегіону №182, право здійснювати технагляд на об’єктах СС2 мають як «Провідні інженери», так і «Інженери технічного нагляду I категорії». Встановлення вимоги виключно щодо «Провідного» фахівця штучно звужує конкуренцію та відсікає учасників, чиї працівники мають законне право надавати ці послуги.
Практика органу оскарження (АМКУ) в цьому питанні є сталою та зрозумілою: «Якщо для виконання роботи за законом достатньо сертифіката "I категорії", то вимога вищого рівня ("Провідний") є надмірною. Замовник не може довести, що інженер I категорії не впорається з наглядом на СС2, оскільки держава вже підтвердила його кваліфікацію видачею сертифіката саме під цей клас наслідків.»
Хочемо роз’яснити Замовнику, що в нашому регіоні інженерно-технічні працівники (інженери з технічного нагляду, проектанти, будівельні експерти) є великим дефіцитом. Проведений нами аналіз реєстрів сертифікованих осіб підтверджує, що штат працівників, який би одночасно відповідав усім вашим специфічним вимогам, наявний лише в одного конкретного суб’єкта господарювання в нашому регіоні.
За таких обставин, ми вимагаємо негайно внести відповідні зміни до тендерної документації, усунувши дискримінаційні вимоги щодо наявності експерта з обстеження та виключно "провідного" рівня кваліфікації інженерів технагляду.
Попереджаємо, що ми готові захищати свої права в АМКУ та негайно ініціювати розслідування щодо антиконкурентних узгоджених дій, оскільки "заточування" тендера під одного учасника є прямим порушенням закону та тягне за собою відповідальність посадових осіб Замовника.
Ми щиро сподіваємося, що Замовник просто не розібрався у тонкощах сертифікації фахівців та припустився технічної помилки під час формування вимог тендерної документації, і точно не мав на меті здійснювати антиконкурентні чи корупційні дії.
Відповідь:
Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Замовником було розглянуто Ваше звернення щодо усунення порушень у процесі проведення закупівлі. Перш за все, Замовник висловлює вдячність за детальний аналіз тендерної документації та фахову аргументацію щодо нормативно-правового регулювання діяльності у сфері містобудування. Ми високо цінуємо Вашу націленість на дотримання принципів доброчесної конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів. За результатами розгляду Звернення Замовником найближчим часом будуть внесено відповідні зміни до тендерної документації в частині порушеного Вами питання. Зміни до тендерної документації будуть оприлюднені в електронній системі закупівель найближчим часом у встановлений пунктом 54 Особливостей строк. Проте Замовник звертає Вашу увагу на характер вашого звернення, що формулювання на кшталт «вимагаємо негайно…», «попереджаємо», «готові захищати права в АМКУ» та натяки на можливі антиконкурентні чи корупційні дії з боку Замовника не сприяють конструктивному діалогу проте Замовник у своїй діяльності керується принципами відкритості, добросовісної конкуренції та неупередженого підходу до всіх учасників, визначеними Законом України «Про публічні закупівлі». Замовник сприймає звернення учасників як важливе джерело інформації для покращення тендерної документації, проте очікуємо, що такі звернення будуть викладені в коректній, діловій формі, без надмірної категоричності та безапеляційних вимог. Це дозволяє підтримувати етичні та професійні відносини між Замовником і учасниками торгів. Дякуємо за проявлену увагу до процедури закупівлі, за своєчасне звернення та надану інформацію. Запрошуємо Вас до участі у даних відкритих торгах.
Дата відповіді:
06.04.2026 16:52
Відповідь надана
СС
Номер:
ff60058560094c048c2b63a50bf55698
Дата опублікування:
31.03.2026 21:49
Опис:
Який клас наслідків об'єкту?
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до частини першої статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Затверджена тендерна документація включає в себе невідємні частини до неї, зокрема, але не виключно додаток №2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація). Вимоги щодо предмету закупівлі Роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: "Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття ПР 1) за адресою: вул. Сарнавська, 38а, м. Конотоп Сумської області" (ДК 021:2015: 71247000-1 — Нагляд за будівельними роботами)». Згідно інформації, яка зазначена у додатку 32 до тендерної документації визначено, що клас наслідків (відповідальності) об’єкту СС2.
Дата відповіді:
03.04.2026 16:45