-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: "Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття ПР 1) за адресою: вул. Сарнавська, 38а, м. Конотоп Сумської області"
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад або самостійно учасником. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%). Закупівля за кошти донора: Ukraine facility.
Торги відмінено
1 917 733.20
UAH з ПДВ
Номер:
93781110cd8a428cb68793406a7dae1d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 10:07 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.04.2026 №33-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 27.04.2026 № 33-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-03-31-005720-a 31.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кавун Р.С. установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 26.03.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Конотопського ліцею № 9 Конотопської міської ради Сумської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.03.2026 (протокол № 11) зі змінами від 06.04.2026 (протокол № 14), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.04.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Кавуна Романа Сергійовича (далі – ФОП Кавун Р.С., учасник), обґрунтування аномально низької ціни до 17.04.2026 та до 29.04.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 21.04.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.04.2026 № 18 та від 29.04.2026 № 20, повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2026, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 01.05.2026, від 07.05.2026 та від 14.05.2026.
За результатами моніторингу установлено, що у Розділі IV «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» (далі - Розділ IV) Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1) до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі трьох документів: підписаного Додатку №2 до тендерної документації, гарантійного листа про те, що відомості, інформація та документи, що подані ними у складі тендерної пропозиції є чинними, дійсними та достовірними, а також гарантійного листа (довільної форми), що учасник під час виконання робіт буде неухильно дотримуватись діючих нормативних документів щодо охорони праці і промислової безпеки у будівництві.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-03-31-005720-a кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 15 квітня 2026 00:00.
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кавун Р.С., поданої 14.04.2026, відсутні всі три документи, які вимагались Замовником на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, що не відповідає вимогами Розділу IV Додатку 1 до тендерної документації.
Натомість, ці документи (файли «Додаток 2 до тендерної документації ПІДПИС.pdf», «лист відомості.pdf», «лист норми.pdf») були завантажені учасником після розкриття тендерних пропозицій, одночасно з обґрунтуванням аномально низької ціни – 16.04.2026.
Слід зазначити, що пунктом 31 Особливостей визначено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Згідно з абзацом другим пункту 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
У свою чергу, статтею 21 Закону та пунктом 26 Особливостей встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов'язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Згідно з частиною восьмою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Отже, виходячи зі змісту статті 26 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, завантажені учасником після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій документи (файли «Додаток 2 до тендерної документації ПІДПИС.pdf», «лист відомості.pdf», «лист норми.pdf»), не є складовими тендерної пропозиції учасника ФОП Кавун Р.С. та не повинні були розглядатися Замовником.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, відсутність всіх документів, які вимагались у тендерній документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі стосується випадків відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та не є невідповідностями, що можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Кавун Р.С. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та 22.04.2026 визначив його переможцем торгів, чим порушив вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Слід зазначити, що під час здійснення моніторингу, 29.04.2026, Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП Кавун Р.С. на підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей (переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей).
06.05.2026 Замовник відмінив торги через відсутність подальшої потреби в закупівлі робіт.
Кінець періоду оскарження: 17.05.2026.
Період усунення порушень:
18.05.2026 10:13 - 02.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.05.2026 10:13
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
02.06.2026 09:09
Запити/Пояснення
Номер:
93a9a25ab553458e96d36ec971208b52
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття ПР 1) за адресою: вул. Сарнавська, 38а, м. Конотоп Сумської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-31-005720-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4d148846abcb48d6a70c852688ff7332
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-04-27-000003 закупівлі UA-2026-03-31-005720-a
Дата опублікування:
01.05.2026 16:02
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 28 квітня 2026 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-03-31-005720-a уповноважена особа Конотопського ліцею №9 Конотопської міської ради Сумської області надає пояснення шляхом долучення інформації та документів (файлів), а саме: "Пояснення на запит ДАСУ.PDF", "Додаток 1 до пояснення на запит ДАСУ.pdf", "Додаток 1 до пояснення на запит ДАСУ.pdf".
Номер:
cb5aacc1b0ad44508a1e07999beaf0d8
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.05.2026 15:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття ПР 1) за адресою: вул. Сарнавська, 38а, м. Конотоп Сумської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-31-005720-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва та експертний звіт від 18.12.2025 № 18/3398-12/25, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4079a5307a92471cb786be8a15374893
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-04-27-000003 закупівлі UA-2026-03-31-005720-a
Дата опублікування:
07.05.2026 12:51
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 04 травня 2026 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-03-31-005720-a уповноважена особа Конотопського ліцею №9 Конотопської міської ради Сумської області надає пояснення шляхом долучення інформації та документів (файлів), а саме: "Пояснення на запит ДАСУ.PDF", "Додаток 1 до пояснення на запит ДАСУ.pdf", "Додаток 2 до пояснення на запит ДАСУ.pdf".
Номер:
ddba93c9b52c4adaad91cf83fa6d4abd
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.05.2026 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття ПР 1) за адресою: вул. Сарнавська, 38а, м. Конотоп Сумської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-31-005720-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-03-31-005720-a, кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 15 квітня 2026 00:00.
Надати пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції ФОП Кавуна Р.С. з огляду на те, що у складі тендерної пропозиції, поданої ним 14.04.2026, відсутні всі три документи на вимогу Розділу IV Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (підписаний Додаток № 2 до тендерної документації, гарантійний лист про те, що відомості, інформація та документи, що подані ними у складі тендерної пропозиції є чинними, дійсними та достовірними, а також гарантійний лист (довільної форми), що учасник під час виконання робіт буде неухильно дотримуватись діючих нормативних документів щодо охорони праці і промислової безпеки у будівництві).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ec27c734d6874e1db67e6bcaf4f0bd7b
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-04-27-000003 закупівлі UA-2026-03-31-005720-a
Дата опублікування:
14.05.2026 15:44
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 11 травня 2026 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-03-31-005720-a уповноважена особа Конотопського ліцею №9 Конотопської міської ради Сумської області надає пояснення шляхом долучення інформації та документів (файлів), а саме: "Пояснення на запит ДАСУ.PDF"