-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Впровадження системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єкті, за адресою: м. Київ, вул. Мостицька, 9 (капітальний ремонт) за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
5 475 770.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.03.2026 16:25 - 24.04.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо невиконання Рішення АМКУ
Номер:
5d1af9b986484f2b8d0521eaa383418b
Дата опублікування:
11.04.2026 14:29
Опис:
Шановний Замовнику. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України від 08.04.2026 № 4171-р/пк-пз вимогу щодо наявності ліцензії на право здійснення господарської діяльності з будівництва або декларації про провадження господарської діяльності відповідно до Постанови КМУ від 18.03.2022 № 314 на право здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів, було оскаржено. Комісія постановила: «Відповідно до пункту 4.1 розділу "Загальні положення" Документації назва предмета закупівлі - Впровадження системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єкті, за адресою: м. Київ, вул. Мостицька, 9. (капітальний ремонт) за кодом ДК 021:2015 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи. Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо необхідності виконання саме будівництва об’єктів… Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852: 1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі ліцензія).
Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено необхідності наведених вище оскаржуваних документів. Таким чином, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з ліцензійними умовами, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати копію ліцензії на право здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС2 (щодо видів робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення, монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання) або декларації про провадження господарської діяльності відповідно до Постанови КМУ від 18.03.2022 № 314 на право здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС2 (щодо видів робіт (КВЕД): організація будівництва будівель; будівництво житлових і нежитлових будівель; електромонтажні роботи; монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціювання; інші будівельно-монтажні роботи), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника…. Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації». 10.04.2026 року о 16:47 Вами було внесено зміни до тендерної документації та опубліковано пп. 2.7. п. 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації в наступній редакції: «Копію ліцензії на право здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС3 (щодо видів робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення, монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання) або декларації про провадження господарської діяльності відповідно до Постанови КМУ від 18.03.2022 № 314 на право здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС3 (щодо видів робіт (КВЕД): організація будівництва будівель; будівництво житлових і нежитлових будівель; електромонтажні роботи; монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціювання; інші будівельно-монтажні роботи)». Тобто Ви внесли зміни до тендерної документації шляхом внесення змін до класу наслідків будівельної ліцензій. Було СС2 – стало СС3. Виходячи із вищесказаного, Ви не прибрали дискримінаційну вимогу, очікувано опублікували її в новій редакції.
Хочемо Вам нагадати, що відповідно до аб. 1 ст. 16414 «Порушення законодавства про закупівлі: тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Та додатково звертаємо Вашу увагу, що частинною 5 статті 16414 Закону чітко встановлено: «Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, -тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
У разі не реагування або не внесення змін до тендерної документації для Вас це може закінчитися накладанням штрафу на Уповноважену особу, керівника Замовника та розірванням договору.
Таким чином, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність з Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України від 08.04.2026 № 4171-р/пк-пз та чинним законодавством України.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику!
Дякую за звернення.
Будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
13.04.2026 10:54
Відповідь надана
Щодо аналогічного досвіду
Номер:
ed5f131f533f47b0aac5219e1d49fbcb
Дата опублікування:
27.03.2026 18:29
Опис:
Добрий день. Згідно з п. 3 Додатку 1 до тендерної документації Вами встановлено вимогу, що аналогічним повинен бути договір за предметом закупівлі договору (договорів) за кодом ДК 021:2015 45450000-6 – (Інші завершальні будівельні роботи). В той же час Ви встановлюєте інше визначення аналогічного договору - Аналогічним договором вважається договір, предметом якого є поточний або капітальний ремонт приміщень та/або будівель та/або споруд та/або окремих елементів будівель. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено, що аналогічний договір повинен бути за кодом ДК. Адже ми, як потенційний Учасник даної закупівлі, маємо досвід виконання аналогічних робіт. Але встановлення вимоги щодо аналогічного досвіду за кодом ДК, Ви штучно обмежуєте коло Учасників та встановлюєте дискримінаційні вимоги. Виходячи із вищесказаного, Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення вимоги, що аналогічний договір повинен бути саме за кодом ДК.
Хочемо вам нагадати, що відповідно до аб. 1 ст. 16414 «Порушення законодавства про закупівлі: тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». У разі не реагування або не внесення змін до тендерної документації ми змушені будемо звертатися до Антимонопольного Комітету України.
Відповідь:
Добрий день!
Дякую за питання!
Будуть розглядатись будь-які аналогічні договори в сфері поточного або капітального ремонту відповідно до чинного законодавства, без прив'язки до коду ДК.
головне, щоб аналогічний договір був укладений в сфері поточного або капітального ремонту.
Дата відповіді:
30.03.2026 10:36
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації
Номер:
f083dadd86eb4dcfa91c2af09b03846f
Дата опублікування:
21.03.2026 19:05
Опис:
Ознайомившись із тендерною документацією, звертаємо увагу на наявність вимог, які, на нашу думку, є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зокрема, відповідно до п.11 Додатку №3.3 до Додатку №3 тендерної документації встановлено обов’язок учасника надати:
сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018
сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018
сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015
3. Обґрунтування позиції
3.1. Відсутність законодавчої необхідності
Законодавством України не встановлено обов’язковості наявності сертифікатів ISO 37001 та ISO 14001 для виконання робіт з монтажу та впровадження систем протипожежного захисту.
3.2. Невідповідність предмету закупівлі
Сертифікат ISO 37001 регулює питання антикорупційного менеджменту, а ISO 14001 — екологічного управління підприємством.
Водночас зазначені сертифікати:
не підтверджують технічну спроможність виконання робіт
не впливають на якість монтажу систем протипожежного захисту
Таким чином, їх вимога не є обґрунтованою предметом закупівлі.
3.3. Порушення принципів публічних закупівель
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
недискримінації учасників
добросовісної конкуренції
пропорційності
Встановлення вимоги щодо наявності одразу кількох сертифікатів ISO, зокрема ISO 37001, створює необґрунтований бар’єр участі.
3.4. Обмеження конкуренції
Отримання сертифікатів ISO 37001 та ISO 14001 потребує: значних фінансових витрат, тривалого часу.
У зв’язку з цим, значна частина потенційних учасників позбавляється можливості участі у процедурі закупівлі.
4. Висновок
Вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікатів: ДСТУ ISO 37001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015 є такими, що:
не відповідають предмету закупівлі
є непропорційними
обмежують конкуренцію
5. ПРОСИМО
Внести зміни до тендерної документації, а саме: виключити вимогу щодо надання сертифіката ДСТУ ISO 37001:2018, виключити вимогу щодо надання сертифіката ДСТУ ISO 14001:2015 або передбачити зазначені сертифікати як необов’язкові (додаткові), а не обов’язкові.
У разі неврахування даного звернення залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику.
В тендерній документації відсутні будь-які згадки та посилання на сертитфікати ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 37001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015.
Дякую за питання!! Гарного дня!
Дата відповіді:
23.03.2026 10:53