-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Покриття з ПВХ для підлоги для залізничного транспорту
Завершена
793 750.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
25.02.2026 23:28 - 03.03.2026 09:00
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ щодо подовження термінів подачі пропозицій.
Номер:
2ec4c6c03f65475b9b4d97f6fc61ef3c
Дата опублікування:
02.03.2026 21:21
Опис:
ЗВЕРНЕННЯ
щодо продовження строку подання пропозицій у спрощеній закупівлі
Шановний Замовнику,
У межах даної процедури спрощеної закупівлі номер у Prozorro UA-2026-02-25-014551-a, повідомляємо, що обсяг технічної, нормативної та підтверджуючої документації передбаченої умовами оголошення є значним, та потребує додаткового часу для належної підготовки тендерної пропозиції.
Зокрема, для формування повного та коректного пакета документів, та з урахуванням можливих внесених змін до умов тендерної документації необхідно :
отримати підтверджувальні документи від виробника;
підготувати технічні характеристики та їх порівняльний аналіз;
оформити гарантійні зобов’язання;
забезпечити відповідність продукції вимогам нормативного документа, на який посилається Замовник.
Отримання значної кількості довідок для участі у торгах від банківських та держустанов.
Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право вносити зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, зокрема щодо строків подання пропозицій.
Крім того, стаття 5 Закону України
«Про публічні закупівлі» встановлює принципи здійснення закупівель, зокрема:
добросовісну конкуренцію серед учасників;
недискримінацію;
рівне ставлення;
максимальну економію та ефективність.
Надання учасникам достатнього строку для підготовки пропозицій безпосередньо сприяє забезпеченню конкуренції та отриманню Замовником економічно та технічно вигідної, якісної пропозиції.
У зв’язку з викладеним, просимо продовжити ( збільшити ) строк подання тендерних пропозицій щонайменше на 7–10 календарних днів з метою забезпечення належної підготовки повного пакету документів та розширення конкурентного середовища.
Сподіваємось на розуміння та конструктивний розгляд даного звернення.
Відповідь:
Доброго дня! Ваше звернення, розглянуто і повідомляємо: строк подання пропозицій буде продовжено
Дата відповіді:
03.03.2026 15:45
Відповідь надана
ВИМОГА щодо приведення технічних вимог спрощеної закупівлі у відповідність до нормативного документа
Номер:
11a9219723de4d9084b20395376d2856
Дата опублікування:
02.03.2026 12:29
Опис:
ВИМОГА
щодо приведення технічних вимог спрощеної закупівлі у відповідність до нормативного документа
Шановний Замовнику,
Під час аналізу тендерної документації спрощеної закупівлі встановлено окремі розбіжності між технічними вимогами, визначеними Замовником, та нормативним документом, на який міститься посилання у документації.
Замовником передбачено застосування нормативного документа — Наказ №184-Ц «Правила застосування і використання лінолеуму на залізничному транспорті».
1. Щодо предмета закупівлі та еквівалентності
Предмет закупівлі визначено як Grabiol Stop Color 20 NV або еквівалент.
Документацією встановлено, що еквівалентна продукція не може бути гіршою за технічними та якісними характеристиками.
Згідно офіційних даних, показник зносостійкого шару покриття Grabiol Stop Color 20 NV як визначеного предмету закупівлі - становить 1,00 мм., тому еквівалентна продукція не може бути гіршою за технічними та якісними характеристиками за предмет закупівлі. У даному випадку показник зносостійкості техеічно не може бути меншим 1,00 мм тим більше на 30% = 0,7 мм., що зменшує термін експлуатації покриття на 30%.(!). Тому це створює певні умови для маніпуляцій використовуючи такі розбіжності та протирічя.
2. Щодо товщини зносостійкого шару
Відповідно до п.п. 4.1.5 п.4 розділу «Технічні умови» «Правила застосування і використання лінолеуму на залізничному транспорті» Наказ №184-Ц, товщина зносостійкого шару повинна становити не менше 1,00 мм, при цьому перевага надається матеріалу з більшим показником.
У тендерній документації встановлено інтервал від 0,7 мм до 1,00 мм, що не відповідає вимогам нормативного документа.
3. Щодо довжини рулону
Згідно з п.п. 4.1.5 п.4 п.4 розділу «Технічні умови» Наказу №184-Ц «Правила застосування і використання лінолеуму на залізничному транспорті» встановлена чітка довжина рулону — 19,00-20,00 погонних метрів.
Тендерна документація не містить вимоги щодо довжини рулону. Зазначена довжина є вочевидь технічно та економічно обґрунтованою з урахуванням типових розмірів підлог вагонів, ширини покриття 2 м, для мінімізації стиків та уникнення неліквідних зайвих залишків покриття від рулонів іншої, більшої довжини які потрібно утилізувати та переплатити за зайві м2 вартості покриття яке не використовується як неліквідні залишки.
4. Щодо гарантійних зобов’язань
Документацією встановлено гарантійний строк експлуатації — 12 років, однак не визначено обов’язкової вимоги щодо надання документального підтвердження гарантії від виробника та постачальника. Наявність даного документу є важливою умовою, та необхідним у складі тендерної пропозиції Учасників у разі настання гарантійних випадків для розгляду ситуації виробником продукції та його представником.
ВИМАГАЄМО:
1. Привести вимогу щодо товщини зносостійкого шару у відповідність до Наказу №184-Ц «Правила застосування і використання лінолеуму на залізничному транспорті» на який прямо посилається Замовник змістом тендерної документації, а саме — не менше 1,00 мм.
2. Усунути розбіжність між предметом закупівлі та вимогами до еквівалентної продукції.
3. Встановити довжину рулону у відповідності до Наказу №184-Ц на який прямо посилається Замовник змістом своєї тендерної документації — 19,00-20,00 погонних метрів.
4. Передбачити обов’язкове надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа виробника , постачальника щодо підтвердження термінів експлуатації покриття.
Закупівля здійснюється як спрощена процедура відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Подання скарги до Антимонопольного комітету України у межах спрощеної закупівлі не передбачено. Разом з тим учасники мають право звернення до Державної аудиторської служби України щодо ініціювання моніторингу закупівлі та реалізації права на судовий захист навіть після проведення торгів та під час підписання чи виконання угод.
Метою подання цієї вимоги є забезпечення відповідності технічних умов вказаному Замовником нормативному документу та дотримання принципів прозорості і максимальної економії бюджетних коштів, і головне - усунення прихованих дискримінаційних умов та ризиків маніпулювання умовами тендерної документації під час розгляду тендерних пропозицій учасників що прямо впливають на прийняття рішень тендерним комітетом Замовника.
Відповідь:
Доброго дня! Ваше звернення, розглянуто і повідомляємо:
Стосовно вимог 1-3: Основні параметри покриття ПВХ указані в таблиці 1 пункту 4.1.1. були складені відповідно вимог виробництва та таблиці А1 додатка А ДСТУ Б.В.2.7-21:2013.
Для уточнення основних параметрів в таблицю 1 пункту 4.1.1. додаток 5 документації закупівлі Код ДК 021:2015: 44112200-0 Підлогове покриття (Покриття з ПВХ для підлоги для залізничного транспорту), зареєстрованої за наступними ідентифікаторами № 31114704, номер у системі Prozorro № UA-2026-02-25-014551-a будуть внесені зміни.
Стосовно вимоги 4: відповідно пункту 3 постачальник повинен надати гарантії щодо:
3.1. Постачальник гарантує відповідність продукції: вимогам вказаним у таблиці пункту 5 та технічним характеристикам пункту 4.
3.2. Дата виготовлення товару на момент постачання: не повинна перевищувати 1 рік.
3.3. Гарантійний термін зберігання: не менше 1 року.
3.4. Гарантійний термін експлуатації: не менше 12 років з дати введення в експлуатацію.
Дата відповіді:
03.03.2026 08:58
Відповідь надана
ВИМОГА (!) щодо усунення невідповідностей технічних вимог у процедурі закупівлі UA-2026-02-25-014551-a
Номер:
2b6a9e77c9774eac807ca7d66dffbf1c
Дата опублікування:
27.02.2026 16:18
Опис:
ВИМОГА
щодо усунення невідповідностей технічних вимог
у процедурі закупівлі UA-2026-02-25-014551-a
У межах ознайомлення з тендерною документацією за процедурою закупівлі UA-2026-02-25-014551-a на закупівлю транспортного лінолеуму для залізничного транспорту Grabiol Stop Color 20 NV, нами встановлено суттєві невідповідності технічних вимог Замовника фактичним технічним характеристикам предмета закупівлі, нормативним вимогам та гарантійним зобов’язанням.
1. Фактичні технічні характеристики предмета закупівлі
Згідно з технічними характеристиками виробника покриття
Grabiol Stop Color 20 NV, встановлено сталі показники:
• загальна товщина покриття — 2,00 мм;
• товщина зносостійкого шару — 1,00 мм.
Натомість тендерною документацією встановлено вимогу:
• товщина зносостійкого шару — від 0,7 мм до 1,00 мм.
Зменшення зносостійкого шару з 1,00 мм до 0,7 мм становить 30%, що є істотною технічною різницею та безпосередньо впливає на строк служби покриття.
2. Наслідки зниження показника до 0,7 мм
Таким чином, технічні вимоги Замовника передбачають можливість постачання продукції з істотно нижчими показниками зносостійкого шару (0,7 мм), що:
• погіршує якісні та експлуатаційні характеристики покриття;
• скорочує строк служби матеріалу в умовах інтенсивної експлуатації залізничного транспорту;
• створює можливість участі продукції різної якості та різної цінової категорії;
• формує нерівні конкурентні умови для учасників;
• створює потенційні ризики зловживань при оцінці тендерних пропозицій.
Зазначена розбіжність є суттєвою та не відповідає технічним характеристикам конкретної марки покриття, що закуповується.
3. Невідповідність нормативному документу
Тендерною документацією передбачено відповідність «Правилам застосування спеціалізованого транспортного лінолеуму для використання на пасажирському та тяговому рухомому складі…», затвердженим Наказом УЗ №184-Ц від 22.05.2006.
Вимоги цього нормативного документа пов’язані із забезпеченням підвищеної зносостійкості покриття, що обумовлено умовами інтенсивної експлуатації рухомого складу.
Зменшення зносостійкого шару на 30% суперечить логіці та суті вимог такого нормативного документа.
4. Суперечність принципу «або еквівалент — не гірше»
Документацією передбачено:
До всіх посилань на конкретну торговельну марку застосовується вираз «або еквівалент». Замовник приймає до розгляду аналогічну продукцію не гіршої якості.
Еквівалент не може мати гірші технічні характеристики, ніж предмет закупівлі.
Покриття із зносостійким шаром 0,7 мм об’єктивно є продукцією нижчого технічного рівня порівняно з покриттям із шаром 1,00 мм, а тому не відповідає критерію «не гірше».
⸻
5. Пряма суперечність гарантійному строку 12 років
Відповідно до п.3 тендерної документації:
• гарантійний термін зберігання — не менше 1 року;
• гарантійний термін експлуатації — не менше 12 років з дати введення в експлуатацію.
Гарантійний строк експлуатації 12 років можливий лише за умови достатнього ресурсу зносостійкого шару.
Покриття із шаром 0,7 мм при загальній товщині 2,00 мм не забезпечує об’єктивної можливості підтвердження такого строку служби.
Таким чином, документація містить внутрішню технічну суперечність між допустимим показником 0,7 мм та гарантійним строком 12 років.
⸻
6. Вплив на ціноутворення та конкуренцію
Товщина зносостійкого шару прямо впливає на:
• обсяг сировини;
• виробничу собівартість;
• кінцеву ринкову ціну продукції.
Допущення шару 0,7 мм дозволяє формувати нижчу ціну за рахунок зниження якості, що спотворює конкурентне середовище та створює нерівні умови участі.
При цьому на ринку наявні виробники та постачальники продукції з показниками не гіршими за 1,00 мм, що свідчить про відсутність об’єктивної необхідності зниження вимог.
⸻
7. У зв’язку з викладеним, просимо надати обґрунтоване пояснення:
1. На підставі яких нормативно-технічних документів (ДСТУ, ГОСТ, EN, внутрішніх технічних регламентів чи інших стандартів) до тендерної документації внесено вимогу щодо зносостійкого шару в межах від 0,7 мм до 1,00 мм?
2. Чим обґрунтована можливість зниження показника зносостійкого шару до 0,7 мм при закупівлі конкретної марки покриття, технічні характеристики якої передбачають 1,00 мм?
⸻
8. ВИМАГАЄМО
З метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та можливого реагування органів державного фінансового контролю, зокрема
Державна аудиторська служба України,
вимагаємо внести зміни до тендерної документації, встановивши вимоги до технічних характеристик у відповідності до фактичних технічних показників предмета закупівлі, а саме:
• загальна товщина — 2,00 мм;
• товщина зносостійкого шару — 1,00 мм (без зниження показника);
• чітке визначення, що еквівалент не може мати технічні характеристики гірші за зазначені.
Просимо розглянути дану вимогу у встановлений законодавством строк та внести відповідні зміни до тендерної документації та збільшити термін подачі тендерних пропозицій для можливого підготування пропозицій інших Учасників.
Відповідь:
Доброго дня! Ваше звернення, розглянуто і повідомляємо:
Основні параметри покриття ПВХ указані в таблиці 1 пункту 4.1.1. були складені відповідно вимог виробництва та таблиці А1 додатка А ДСТУ Б.В.2.7-21:2013.
Для уточнення основних параметрів в таблицю 1 пункту 4.1.1. додаток 5 документації закупівлі Код ДК 021:2015: 44112200-0 Підлогове покриття (Покриття з ПВХ для підлоги для залізничного транспорту), зареєстрованої за наступними ідентифікаторами № 31114704, номер у системі Prozorro № UA-2026-02-25-014551-a будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
02.03.2026 14:30