-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КУ Сумський НВК №16 СМР за адресою: м. Суми, вул. Родини Янових, 12 (ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»)
Закупівля здійснюється згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility). Закупівля здійснюється в рамках реалізації проєкту 7.12, 7.13 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти Закупівля “Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility” Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 31 день назад
154 510 069.20
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.02.2026 17:54 - 27.03.2026 00:00
Відповідь надана
Посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки
Номер:
1976d6b4d6994bb2a86eb5dd330d2672
Дата опублікування:
04.03.2026 14:19
Опис:
У тендерній документації встановлена вимога щодо надання посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки за програмою відповідно до листа ДСНС України від 26.04.2021 №26-6537/261-1.
Просимо надати роз’яснення, чи буде вважатися належним підтвердженням відповідності вимогам тендерної документації посвідчення про проходження такого навчання, видане на фізичну особу, яка залучається Учасником до виконання робіт на підставі договору цивільно-правового характеру (що передбачено тендерною документацією), якщо зазначене навчання було пройдено за іншим місцем роботи, за умови відповідності програми навчання встановленим вимогам та чинності посвідчення на момент подання тендерної пропозиції.
Відповідь:
У відповідь на звернення повідомляємо, що належним підтвердженням відповідності вимогам тендерної документації вважатиметься чинне посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки, видане на фізичну особу, яку Учасник залучає до виконання робіт (у тому числі на підставі договору цивільно-правового характеру).
Для підтвердження відповідності поданого документа встановленим вимогам ключовим є дотримання програми навчання, визначеної листом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 26.04.2021 № 26-6537/261-1, а також чинність такого посвідчення на момент подання тендерної пропозиції.
При цьому місце проходження навчання або попереднє місце роботи особи не є визначальним, якщо документ відповідає зазначеним вимогам.
Дата відповіді:
05.03.2026 18:14
Відповідь надана
Аналогочні договора та назви
Номер:
7ceb79ff25c947b5b0bba7c913201fb8
Дата опублікування:
02.03.2026 13:03
Опис:
Доброго дня.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації аналогічним вважається договір підряду, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту / протирадіаційного укриття. Аналогічний договір має бути виконаний та оплачений в повному обсязі, а об’єкт — прийнятий в експлуатацію.
Відповідно до підпункту 3.2. пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження інформації, поданої у довідці, учасник має надати:
3.2.1. копію аналогічного договору (з додатковими угодами за наявності таких).
Аналогічний договір може надаватися без додатків/специфікацій тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
3.2.2. документ, що підтверджує фактичне виконання робіт та здійснення оплати за договором, а саме:
- довідку(-и) за формою КБ-3, що підтверджує загальну фактичну вартість виконаних робіт за договором, зазначену у довідці, або підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період за формою згідно з додатком 39 до Настанови;
3.2.3. документ, що підтверджує прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію, а саме: копію декларації про готовність об’єкта до експлуатації або копію сертифіката про прийняття в експлуатацію/готовності до експлуатації закінченого будівництвом об’єкта (залежно від класу наслідків (відповідальності) об’єкта), виданого відповідно до вимог чинного законодавства України.
Вважаємо, що вимога про надання аналогічного договору, який виконаний та оплачений в повному обсязі, а об’єкт за наданим аналогічним договором - прийнятий в експлуатацію є дискримінаційною та порушує права потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на те, що жоден з договорів не покладає на Учасника прийняття участі в оплаті договору в повному обсязі, а також в оформленні документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, так само як і не покладає обов’язків на замовників по аналогічним договорам про прийняття цих об’єктів в експлуатацію та надання Учаснику відповідних документів.
Щодо виконання та оплати в повному обсязі наданого аналогічного договору
Маючи значний досвід з виконання робіт з будівництва захисних споруд цивільного захисту та протирадіаційних укриттів, з незалежних від нас підстав, дані аналогічні договори або в процесі виконання, або виконані, але не оплачені у повному обсязі. Дані договори підтверджують факт виконання саме аналогічних робіт.
Водночас, вимога Замовника про необхідність надання саме виконаних та оплачених договорів у повному обсязі нічим не обґрунтована, та не має жодного законодавчого та об'єктивного обґрунтування. Встановлена Замовником вимога обмежує коло потенційних учасників, які мають досвід виконання зазначених видів робіт в на багато більших об'ємах, аніж передбачено замовником у технічному завданні для виконання робіт за даною закупівлею, а тому є дискримінаційною та такою, що повинна бути виключена з тендерної документації.
Законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено, що аналогічним вважається тільки той досвід, який підтверджується договорами виконаними у повному обсязі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають в наявності та зможуть надати скан-копію аналогічного договору, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту / протирадіаційного укриття, та який є виконаний та оплачений в повному обсязі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання.
Щодо прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію
Варто наголосити на тому, що прийняття в експлуатацію об’єкту завжди залежить від діяльності самого замовника, а не від підрядника, який виконує роботи (Постанова КМУ від 13 квітня 2011 № 461). Так, відповідно до Постанови КМУ від 13 квітня 2011 № 461 саме замовник оформляє і подає до відповідного уповноваженого органу документи для отримання сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів або ж сам замовник оформлює та подає один примірник декларації про готовність об’єкта до експлуатації. Таким чином, навіть коли роботи за договором виконані, прийняті та оплачені замовником, об’єкт може не здаватись в експлуатацію з незалежних від підрядника причин. Тобто, можна стверджувати прийняття об’єкта в експлуатацію не залежить від підрядника, а залежить від волі третіх сторін, а саме замовника, так само як і надання замовником цих документів Учаснику.
Підрядники жодним чином не можуть впливати на замовника в частині вчиненні замовником конкретних дій щодо прийняття об’єкта в експлуатації. А отже, виконання вищенаведеної дискримінаційної вимоги Замовника про надання учасниками підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, залежить напряму від волі третіх сторін на дії та вчинки яких потенційні учасники процедури закупівлі не вправі вплинути та жодним чином не підтверджує саме наявність в потенційного учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Про належне виконання умов договору може свідчити листи-відгуки від Замовників, що є цілком достатньо для того, щоб Замовник мав можливість переконатися, що аналогічні роботи виконувалися якісно, ефективно та в належні терміни. Також, на підтвердження наявні акти КБ-2в та КБ-3, в яких міститься перелік робіт, які виконувалися за аналогічними договорами.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Звертаємо Вашу увагу, що у своєму Рішенні №20283-р/пк-пз від 19.12.2024 року по закупівлі №UA-2024-11-26-013754-a Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг по порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скаргу на аналогічну вимогу про надання Учасником документів про введення обʼєктів в експлуатацію, зазначила, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
У звʼязку з чим вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги про надання учасником документів, що підтверджують прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію до аналогічних договорів, а також про надання договору виконаного та оплаченого в повному обсязі.
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення щодо вимог, встановлених у частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до статті 16 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та самостійно визначати спосіб його підтвердження з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
З урахуванням аргументів, викладених у зверненні, Замовник погоджується, що факт повної оплати договору не завжди залежить виключно від дій підрядника та може бути зумовлений обставинами, які не характеризують його професійну спроможність.
Таким чином, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо підтвердження повної оплати аналогічного договору.
Водночас Замовник не вбачає підстав для виключення вимоги щодо надання документа, який підтверджує прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію (декларації або сертифіката відповідно до класу наслідків).
Відповідно до Постанови КМУ від 13 квітня 2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» прийняття об’єкта в експлуатацію є завершальним етапом реалізації будівельного проєкту та підтверджує його відповідність проєктній документації, державним будівельним нормам і вимогам чинного законодавства.
Предметом цієї процедури закупівлі є нове будівництво захисної споруди цивільного захисту, результатом якого має бути створення завершеного, придатного до експлуатації об’єкта, що відповідає вимогам проєктної документації, державних будівельних норм, а також вимогам у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.
У зв’язку з цим для Замовника критичним є не сам факт виконання окремих будівельних робіт, а досягнення кінцевого результату договору підряду, а саме — створення та завершення об’єкта будівництва, який може бути введений в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.
Будівництво укриття є комплексним процесом, що включає:
- дотримання проєктних рішень;
- виконання інженерно-технічних заходів цивільного захисту;
- забезпечення пожежної, техногенної безпеки;
- виконання вимог доступності для маломобільних груп населення;
- дотримання інших обов’язкових норм та стандартів.
Невиконання або неналежне виконання хоча б однієї з таких вимог унеможливлює введення об’єкта в експлуатацію, що свідчить про відсутність досягнення результату договору, незалежно від наявності актів приймання виконаних робіт чи довідок про їх вартість.
Акти за формами КБ-2в та КБ-3 підтверджують обсяг та вартість виконаних робіт, однак не підтверджують належне виконання договору будівельного підряду в цілому.
Водночас документ про прийняття об’єкта в експлуатацію є єдиним офіційним підтвердженням того, що результат будівництва відповідає обов’язковим вимогам законодавства, а отже — що договір виконано належним чином і в повному обсязі з точки зору досягнення його мети.
З урахуванням специфіки предмета закупівлі, його суспільної значущості та підвищених вимог до безпеки, Замовник має об’єктивну та законну потребу перевірити, що учасник вже мав досвід реалізації аналогічного проєкту до кінцевого результату та здатний не лише виконувати роботи, а й забезпечити завершення об’єкта будівництва у спосіб, що дозволяє його експлуатацію.
Такий підхід узгоджується з принципами публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону, та його вимогами, відповідно до яких Замовник вправі встановлювати кваліфікаційні критерії, безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі, і спрямовані на підтвердження реального, а не формального досвіду учасників.
Рішення АМКУ, надане у зверненні, не може вважатися тотожним чи аналогічним у цьому контексті, оскільки предмети закупівлі не є подібними.
Предметом закупівлі у рішенні АМКУ, на яке посилаєтесь, був капітальний ремонт нежитлового приміщення та виконання заходів з усунення аварій, що за своїм характером та складністю є менш складними видами будівельних робіт.
Натомість предметом поточної закупівлі є нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття), яке за своїм технічним, інженерним та нормативним рівнем є значно більш складним видом будівництва та потребує наявності у підрядника підтвердженого досвіду реалізації аналогічних об’єктів будівництва до кінцевого результату - введення їх в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
05.03.2026 18:06
Відповідь надана
Щодо проєкту договору
Номер:
280460d1b60e4aae943ef8548cde40cd
Дата опублікування:
02.03.2026 10:57
Опис:
Додаток № 3 до ТД проєкт договору Фасіліті НВК 16 містить XIII. Додатки до договору що має пункт "- план фінансування будівництва на 2025 рік (Додаток №3)*." Просимо надати роз'яснення або внести зміни до тендерної документації
Відповідь:
Замовником буде внесено зміни до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
05.03.2026 18:04
Відповідь надана
Щодо машин та механізмів наведених в підсумковій відомості ресурсів
Номер:
ecaea2090e7e42f89972a4e59de0627f
Дата опублікування:
25.02.2026 11:58
Опис:
Шановний Замовнику, чи дозволяється Учаснику процедури закупівлі при розрахунку вартості замінювати машини та механізми, що наведені в підсумковій відомості ресурсів? Оскільки частина з наведених фактично непотрібна для виконання робіт.
Відповідь:
Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 2.3 Додатку 1 до тендерної документації, при формуванні договірної ціни Учасник здійснює розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, трудових витрат та витрат енергоносіїв з урахуванням вимог Настанови, у тому числі у випадках, передбачених пунктом 5.9 Настанови, коли роботи можуть виконуватися без застосування окремих машин і механізмів або із застосуванням інших, не передбачених нормами, за наявності об’єктивних причин.
Згідно з пунктом 2.4 Додатку 1 тендерної документації, заміна, зміна, виключення або невикористання будівельних машин і механізмів допускається за умови, що такі зміни:
відповідають вимогам Настанови;
не призводять до зменшення обсягів та номенклатури робіт;
не впливають на якість та кінцевий результат виконання робіт, визначених Технічним завданням.
Таким чином, заміна або невикористання окремих машин і механізмів допускається, за умови дотримання вимог тендерної документації та Настанови.
Дата відповіді:
27.02.2026 14:46