-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Скасування закупівлі
ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво))
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 65 днів назад
1 096 642.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.02.2026 16:41 - 25.03.2026 00:00
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
9f78bcb6fb9f45a8a493a69b6ba70d1b
Дата опублікування:
02.03.2026 14:43
Опис:
Шановний Замовнику! 02.03.2026 року, вами було опубліковано нову редакцію тендерної документації, проте нова редакція Додатку №2 (Технічне завдання) тендерної документації не була надано. Просимо додати нову редакцію Додатку №2 (Технічне завдання) тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учасник. Дякуємо за звернення, помилку виправлено
Дата відповіді:
02.03.2026 15:05
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
02469e44f1cf43cab97f69d5981bde8e
Дата опублікування:
27.02.2026 14:51
Опис:
Відповідно до п. 2.2 Додатку 3.2 Додатку 3 Тендерної документації Замовником встановлено вимогу про надання на підтвердження вищої освіти та стажу роботи керівника робіт диплома (без додатків) та послужного списку/витягу з трудової книжки.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає чинному законодавству України та обмежує коло потенційних учасників з огляду на таке.
З 10 червня 2021 року набрали чинності зміни до законодавства щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі. Відповідно до Закону України № 1217-IX ведення трудових книжок у паперовій формі не є обов’язковим, а облік трудової діяльності здійснюється в електронному вигляді через реєстр застрахованих осіб. Отже, вимога щодо надання витягу з трудової книжки не може застосовуватись як універсальний спосіб підтвердження стажу роботи.
Крім того, термін «послужний список» не визначений чинним законодавством України у сфері господарської діяльності та публічних закупівель, що створює правову невизначеність та ризик суб’єктивного трактування Замовником змісту такого документа.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях. Встановлення вимоги щодо надання конкретного документа (витягу з трудової книжки), ведення якого законодавством не є обов’язковим, а також невизначеного документа («послужний список»), порушує зазначені принципи.
Просимо видалити дискримінаційну вимогу, привести документацію згідно до законодавства та передбачити можливість підтвердження стажу роботи керівника робіт альтернативними документами відповідно до чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації вимагається підтвердити стаж роботи керівника робіт за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років. Саме на підтвердження стажу роботи керівника робіт вимагається послужний список/витяг з трудової книжки.
Згідно з пунктом 3.1 Розділу ІІІ Правил оформлення і ведення особових справ осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту Наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 18.10.2013 № 656 «Про затвердження Порядку ведення обліку кадрів в органах і підрозділах цивільного захисту та Правил оформлення і ведення особових справ осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» (далі – Наказ № 656) послужний список – це документ про проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту. Він складається на підставі паспортних відомостей, перевіреної анкети, автобіографії, військового квитка, трудової книжки, документів про освіту, наказів та інших документів кандидата на службу. Послужний список оформлюється у відповідності до Додатку 2 Наказу № 656, а також саме за послужним списком здійснюється підрахунок вислуги років працівника (відпрацьованих років при виході на пенсію).
Відповідно до Переліку документів, які подаються до органів цивільного захисту при прийнятті на службу цивільного захисту, призначенні, переміщенні, звільненні осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, присвоєнні спеціальних звань та з інших питань, затвердженого Наказом ДСНС від 16.05.2017 № 271, на кандидатів, які раніше проходили (проходять) службу, додатково надсилаються наступні документи: копія послужного списку.
Отже, послужний список є обов’язковим документом для працівників, зокрема (але не виключно) органів та підрозділів цивільного захисту, та його ведення допускається для інших органів, підприємств та установ усіх форм власності.
Звертаємо увагу, що у Витязі з Реєстру застрахованих осіб відображається інформація після 2004 року, інформація про стаж роботи до 2004 року підтверджується паперовою трудовою книжкою.
В п. 7 Додатку № 3 до тендерної документації наявна форма «Пояснювальної записки» відповідно до Додатку № 3.7 до Додатку № 3 до тендерної документації, в якій Учасник зазначає назву документа/інформації, передбаченого тендерною документацією та назву аналогу документу (із зазначенням, на яких сторінках тендерної пропозиції такий документ міститься) або інформація про відсутність такого документу та його аналогу (із зазначенням причин відсутності).
Таким чином, Учасники можуть надати аналогічний документ до документів, які вимагаються тендерною документацією.
Дата відповіді:
02.03.2026 12:29
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
e62fa62c0f1f4079acc6456f79d10748
Дата опублікування:
27.02.2026 14:22
Опис:
Відповідно до п. 3.2 Додатку 3 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання для документального підтвердження інформації, зазначеної у довідці, оригіналів або засвідчених копій аналогічного договору з усіма додатками до нього та документів, які підтверджують його виконання, а саме: звіту про виконання договору про закупівлю.
Зазначена вимога фактично обмежує можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів виключно договорами, укладеними в межах процедур публічних закупівель, оскільки звіт про виконання договору про закупівлю формується та оприлюднюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» лише щодо договорів, укладених за результатами таких процедур.
Таким чином, учасники, які мають належний аналогічний досвід виконання договорів, укладених поза межами процедур публічних закупівель (прямі господарські договори), позбавляються можливості підтвердити такий досвід у спосіб, визначений тендерною документацією.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. Встановлення вимоги щодо надання саме звіту про виконання договору про закупівлю звужує коло потенційних учасників та є дискримінаційним.
Наше підприємство має намір взяти участь у даній процедурі закупівлі та має аналогічний досвід виконання відповідних договорів, проте такі договори були укладені не в межах процедур публічних закупівель, а шляхом прямих господарських відносин. У зв’язку з цим виконати вимогу щодо надання звіту про виконання договору про закупівлю ми об’єктивно не маємо можливості.
З огляду на викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
просимо:
1. Внести зміни до тендерної документації.
2. Виключити вимогу щодо обов’язкового надання саме звіту про виконання договору про закупівлю.
3. Передбачити можливість підтвердження виконання аналогічного договору іншими документами (акти приймання-передачі, видаткові накладні, листи-відгуки тощо), незалежно від способу укладення такого договору.
У випадку рішення замовника, залишити дану дискримінаційну вимогу, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги пункту 3.2 Додатку 3 тендерної документації, повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Метою встановлення вимоги щодо надання аналогічного договору разом із документами, що підтверджують його виконання, є перевірка факту належного та повного виконання зобов’язань учасником.
Разом з тим, за результатами аналізу викладених у зверненні доводів повідомляємо, що вимога щодо надання «документів, які підтверджують їх виконання, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю», Замовником малось на увазі підтвердження виконання аналогічного договору документами, що підтверджують факт його належного виконання, зокрема актами приймання-передачі, видатковими накладними, довідками про виконання, листами-відгуками контрагентів або іншими документами, тощо, незалежно від способу укладення такого договору.
В тендерну документацію будуть внесені уточнення щодо питання.
Дата відповіді:
02.03.2026 12:26
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
aff4b536711149549fb650882ed5d975
Дата опублікування:
26.02.2026 13:57
Опис:
Шановний Замовнику!
Підпунктом 4.1. пункту 4 Додатку 3.2 до Додатку 3 Вами встановлена вимога про надання Копії «Балансу», копії «Звіту про фінансові результати» та копія «Звіту про рух грошових коштів» за звітний період 2024 року або за останній звітний період (у разі подання звітності до завершення допустимого кінцевого строку подання фінансової звітності, визначеного Постановою КМУ від 28 лютого 2000 р. № 419) з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). Копія фінансової звітності за 2024 рік або за останній звітний період повинна підтверджувати, що на кінець звітного періоду в Учасника обсяг річного доходу (виручки) становили не менше 100% очікуваної вартості закупівлі. Фізичні особи – підприємці надають копію податкової декларації за 2024 рік або за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копію квитанції про підтвердження подачі декларації в електронному вигляді). У випадку, якщо Учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист – роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.
Проте, відповідно до ст. 5 та ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" повідомляємо про навність у тендерній документації дискримінаційної умови. Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження річного доходу (виручки) у розмірі не менше 100% очікуваної вартості закупівлі. Формально така вимога не перевищує очікувану вартість , однак її застосування без альтернативних способів підтвердження фінансової спроможності:
порушує принципи добросовісної конкуренції;
обмежує участь новостворених суб'єктів господірювання;
суперечить принципу пропорційності.
Учасники, які здійснюють діяльність менше одного року, об'єктивно не можуть мати річний дохід у встановленому розмірі, що фактично позбавляє їх права на участь у процедурі закупівлі. Стаття 5 Закону прямо забороняє встановлення дискримінаційних вимог до учасників. Судова практика та практика АМКУ неодноразово вказує, що вимоги повині враховувати можливість участі і новостворених підприємств. Фінансова спроможність може підтверджуватись не лише в даний спосіб, а й:
проміжною фінансовою звітністю, інформацією про виконанні договори, іншими документами, що підтверджують платоспроможність. Встановлення даного способу підтвердження без урахування строку діяльності суб'єкта господарювання є необгрунтованим та непропорційним предмету закупівлі. Тому, просимо внести зміни до тендерної документації:
Передбачити альтернативний спосіб підтвердження фінансової спроможності для новостворених підприємств або взагалі виключити дану умову, яка фактично обмежує конкуренцію.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги, встановленої підпунктом 4.1 пункту 4 Додатку 3.2 до Додатку 3 тендерної документації, повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 28 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовник має право встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема щодо наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Згідно з частиною 3 статті 16 Закону, у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Тендерною документацією встановлено вимогу щодо підтвердження річного доходу (виручки) у розмірі не менше 100% очікуваної вартості закупівлі, що повністю відповідає вимогам Закону та не перевищує граничний показник, визначений законодавством.
Встановлення зазначеної вимоги обумовлене необхідністю забезпечення належного та своєчасного виконання договору про закупівлю, з урахуванням обсягу, складності та фінансового навантаження за предметом закупівлі. Такий підхід відповідає принципу пропорційності та спрямований виключно на підтвердження платоспроможності та фінансової стабільності учасника.
Разом з тим звертаємо увагу, що тендерною документацією передбачено якщо Учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист – роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.
Закон України «Про публічні закупівлі» не містить обов’язку Замовника встановлювати окремі або альтернативні способи підтвердження фінансової спроможності для новостворених суб’єктів господарювання. Водночас сам факт державної реєстрації суб’єкта господарювання не є безумовним підтвердженням його фінансової спроможності виконати договір на суму, співставну з очікуваною вартістю закупівлі.
Практика органу оскарження свідчить, що встановлення вимоги щодо мінімального річного доходу у межах, визначених частиною 3 статті 16 Закону, саме по собі не є дискримінаційним, якщо така вимога є однаковою для всіх учасників та не перевищує очікувану вартість закупівлі.
З огляду на викладене, встановлена вимога щодо підтвердження річного доходу (виручки) у розмірі не менше 100% очікуваної вартості закупівлі відповідає положенням статей 5 та 16 Закону України «Про публічні закупівлі», є об’єктивно обґрунтованою та такою, що не містить ознак дискримінації. Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
28.02.2026 10:48
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
849fe982ff834565b00640b0f4461c65
Дата опублікування:
26.02.2026 13:35
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до підпункту 2.4. пункту 4. Додатку № 3.2 до Додатку № 3 Учасник повинен надати підтвердження проходження навчання або підвищення кваліфіації щонайменше один раз на п'ять років, на залучених працівників.
Дана вимога не передбачена чинним законодавством України. Ані Кодекс цивільного захисту України, ані Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і викоання робіт протипожежного призначення не містять вимоги щодо обов'язкового проходження підвищення кваліфікації з періодичністю один раз на п'ять років для працівників суб'єкта господарювання, які мають відповідну ліценізію. Ліцензійні умови встановлюють вимогу щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, однак не визначають переіодичність обов'язкового підвищення кваліфікації у зазначений спосіб. Ви встановлюєте додатковий кваліфікаційний кретерій, який не передбачений статтею 16 Закону України "Про публічні закупівл", встановили додаткову регуляторну норму, яка відсутня у спеціальному законодавстві та, в свою чергу, порушуєте принципи здійснення закупівель, визначені ст.5 зазаначеного Закону, зокрема принцип недискримінації учасників та пропорційності. Фактично Ви розширюєте перелік обов'язкових вимог до персоналу, що звужує коло потенційних учасників та створює необгрунтовані бар'єри для участі у процедурі закупівлі. Колегія АМКУ у своїй практиці неодноразово зазначала, що вимоги, які не передбачені законодавством та не є об'єктивно необхідними для виконання договору, визнаються дискримінаційними. Тому, просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення даної вимоги.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги, встановленої підпунктом 2.4 пункту 4 Додатку № 3.2 до Додатку № 3 тендерної документації, повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Встановлена вимога щодо надання підтвердження проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років не є окремим або додатковим кваліфікаційним критерієм у розумінні статті 16 Закону, а є способом підтвердження відповідності критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
Абзац перший пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України №852 від 23.11.2016 року «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі – Постанова № 852) передбачає, що для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність мінімальної кількості працівників, які відповідають освітнім та кваліфікаційним вимогам, визначеним цими Ліцензійними умовами, та пройшли навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років. Допускається залучення керівників та виконавців робіт (послуг) одночасно для кількох видів робіт (послуг) за умови, що їх ступінь вищої освіти та кваліфікаційний рівень відповідають вимогам для кожного відповідного виду робіт (послуг).
З огляду на специфіку предмета закупівлі (роботи/послуги протипожежного призначення), які пов’язані з підвищеною небезпекою та безпосередньо впливають на стан техногенної і пожежної безпеки об’єктів, Замовник зобов’язаний діяти з урахуванням принципу ефективності, безпеки та запобігання ризикам. Вимога щодо актуальності знань працівників шляхом проходження навчання або підвищення кваліфікації протягом останніх п’яти років є об’єктивно спрямованою на підтвердження того, що персонал володіє сучасними знаннями нормативно-правової бази та технічних вимог.
Вимога щодо актуальності знань відноситься лише до працівників передбачених Постановою № 852.
Зазначена умова застосовується однаково до всіх учасників без винятку, не встановлює обмежень щодо конкретного навчального закладу або форми навчання, не потребує отримання будь-яких додаткових дозволів чи ліцензій, не створює переваг окремим суб’єктам господарювання.
Отже, вимога не суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки є обґрунтованою предметом закупівлі, пропорційною його складності та спрямованою виключно на підтвердження належної кваліфікації персоналу.
Практика органу оскарження свідчить, що Замовник має право встановлювати вимоги до підтвердження кваліфікації працівників, якщо такі вимоги є логічно пов’язаними з предметом закупівлі та не мають дискримінаційного характеру.
З урахуванням викладеного, підстав для внесення змін до тендерної документації в частині виключення зазначеної вимоги немає.
Дата відповіді:
28.02.2026 10:49
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
3197922fbdd04d0fb12296047ae41c2e
Дата опублікування:
25.02.2026 11:27
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до абзацу 5, п. 11. Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації, зазначено: «Щодо товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, що включений у перелік, та вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн., учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності». Зазначаємо, що відповідно до практики Антимонопольного комітету України, дана вимога є дискримінаційною, оскільки жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язок для виробників товарів оформлювати для своєї продукції сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) (далі – сертифікат якості ISO 9001). Оформлення сертифікатів якості ISO 9001 на продукцію, для виробників є добровільним. Однак, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 № 1067, встановлено вимогу про обов'язкову відповідність технічним регламентам, про що видається саме сертифікат/декларація відповідності до товару. Вказавши в тендерній документації обов’язкову наявність в тендерній пропозиції учасника саме сертифікатів якості ISO 9001, замовник дискримінує інших учасників та обмежує їх в участі в публічній закупівлі. У зв’язку з вищенаведеним просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити абзацу 5, п. 11. Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації. У випадку рішення замовника, залишити дану дискримінаційну вимогу, нами буде змушено в рамках цієї публічної закупівлі, звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учасник. Дякуємо за звернення, до абзацу 5, п. 11. Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до Тендерної документації будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
25.02.2026 15:56
Відповідь надана
Підсумкова відомість ресурсів
Номер:
31473d6795c9435e9ba1b611b9a0a85a
Дата опублікування:
24.02.2026 08:33
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, тобто витрати труда робітників, заробітна плата, яких враховується в складі загальновиробничих витрат - відсутні, однак в технічному завданні (Додаток 2 Тендерної документації) в п. 9.1. Підсумкової відомості ресурсів наявні витрати труда робітників, заробітна плата яких враховується в складі загальновиробничих витрат в кількості 266,55 люд. год., що суперечить вимогам постанови. Відповідно до практики Антимонопольного комітету України, зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує учасників в участі з причин неможливості формування належної договірної ціни. При цьому сам Замовник посилається на вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», однак в той же час порушує її. У зв’язку з вищезазначеним просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити в технічному завданні (Додаток 2 Тендерної документації) в п. 9.1. Підсумкової відомості ресурсів. У випадку рішення замовника, залишити дану дискримінаційну вимогу, нами буде змушено в рамках цієї публічної закупівлі, звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учасник. Дякуємо за звернення.
Технічне завдання та підсумкова відомість ресурсів сформовані на підставі Проектної документації з реєстраційним номером PD01:2659-6674-1219-1033, яка отримала позитивний експертний звіт № 608/е/25 від 17 червня 2025 року. Зазначена проектна документація розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку до набрання чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Відповідно до вимог Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закон України «Про архітектурну діяльність», а також з урахуванням положень Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560, внесення змін до затвердженої проектної документації можливе виключно у визначеному законодавством порядку, а саме шляхом коригування проекту з подальшим проходженням експертизи у випадках, передбачених законодавством. Замовник не наділений повноваженнями самостійно змінювати технічні рішення, обсяги робіт чи ресурсні показники, визначені затвердженою проектною документацією, що пройшла експертизу, оскільки такі дії можуть призвести до порушення вимог чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності та публічних закупівель. Водночас, з метою приведення умов Тендерної документації у відповідність до пункту 7 Додатку 3.3 Тендерної документації, а також забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Замовником буде внесено відповідні зміни до Тендерної документації.
Дата відповіді:
25.02.2026 15:55
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
0450a14ebac84b1d89c5c884b792e2a6
Дата опублікування:
23.02.2026 16:24
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 2.11. Додатку 2 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати на робітників – підтверджуючі документи на право виконання саме тих видів робіт, які передбачені предметом закупівлі. Відповідно до чинної практики Антимонопольного комітету України та Постанови Кабінету Міністрів України №852 від 23 листопада 2016 року (далі – Постанова) дана умова є дискримінаційною, оскільки обмежує права та коло учасників в участі в публічній закупівлі. Також просимо враховувати, що Постановою встановлено вичерпний перелік вимог до ліцензіатів щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, в якому відсутня вимога, щодо наявності в виконавців робіт документів, які б підтверджували право на виконання конкретних робіт. У зв’язку з вищевизначеним, просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити дискримінаційну вимогу встановлену п. 2.11. Додатку 2 до Тендерної документації. У випадку рішення замовника, залишити дану дискримінаційну вимогу, нами буде змушено в рамках цієї публічної закупівлі, звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учасник. Відповідно до п. 7 Загальних вимог щодо провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою КМУ від 23.11.2016 № 852, для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність мінімальної кількості працівників, які відповідають освітнім та кваліфікаційним вимогам, визначеним цими Ліцензійними умовами, та пройшли навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років. В частині 2 критеріїв Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону та Особливостях Додаток № 3.2 до Додатку № 3 до тендерної документації, конкретизована умова підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Дата відповіді:
25.02.2026 15:55
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
69840851de1341bab2c883ec4e386c16
Дата опублікування:
23.02.2026 16:00
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 2.4. Додатку 3.2. до Додатку 3 до Тендерної пропозиції, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документ, який підтверджує проходження навчання у сфері цивільного захисту, керівника підприємства (директора) та керівника робіт. Відповідно до практики Антимонопольного комітету України та Постанови Кабінету Міністрів України №852 від 23 листопада 2016 року (далі – Постанова) дана умова є дискримінаційною, оскільки обмежує права та коло учасників в участі в публічній закупівлі. Також просимо враховувати, що Постановою встановлено вичерпний перелік вимог до ліцензіатів щодо одо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, в якому відсутня вимога, щодо наявності у керівника підприємства (директора) та керівника робіт навчання у сфері цивільного захисту. У зв’язку з вищевизначеним, просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити дискримінаційну вимогу встановлену п. 2.4. Додатку 3.2. до Додатку 3 до Тендерної пропозиції до Тендерної документації. У випадку рішення замовника, залишити дану дискримінаційну вимогу, нами буде змушено в рамках цієї публічної закупівлі, звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учасник. Дякуємо за звернення, до Додатку 3.2. до Додатку 3 до Тендерної документації будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
25.02.2026 15:54
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
3d674ac45aa54a55b136201330f98336
Дата опублікування:
23.02.2026 15:38
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 2.10. Додатку 2 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції має надати на всі матеріали сертифікати якості та документи, підтверджуючі їх походження. Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки чинним законодавством України не встановлено обов’язкової сертифікації якості товарів. Однак, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 № 1067, встановлено вимогу про обов'язкову відповідність технічним регламентам, про що видається саме сертифікат/декларація відповідності до товару. Вказавши в тендерній документації обов’язкову наявність в тендерній пропозиції учасника саме сертифікатів якості, замовник дискримінує інших учасників та обмежує їх в участі в публічній закупівлі. У зв’язку з вищенаведеним просимо внести зміни до Тендерної документації та замінити в п. 2.10. Додатку 2 до Тендерної документації «сертифікати якості» на «сертифікати/декларації відповідності». У випадку рішення замовника, залишити дану дискримінаційну вимогу, нами буде змушено в рамках цієї публічної закупівлі, звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учасник. Дякуємо за звернення, до п. 2.10. Додатку 2 до Тендерної документації будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
25.02.2026 15:54