-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Скасування закупівлі
ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво))
-
Подача пропозицій
-
Аукціон
-
Кваліфікація
-
Пропозиції
розглянуто період кваліфікації завершився 65 днів назад
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 65 днів назад
1 096 642.00
UAH з ПДВ
Номер:
a31184f7cbfd48e8aed719fa20c472ad
Внутрішній номер закупівлі:
28336581
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-02-17-013078-a
Замовник:
ДЕРЖАВНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР РЕАБІЛІТАЦІЇ МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ»
×
-
Код ЄДРПОУ:
24536739
-
Адреса:
65012, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Омеляновича-Павленка Михайла, будинок 2
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Анастасія Стоянова +380958136742 21anastasiya12@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
45310000-3 Електромонтажні роботиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Роботи
Очікувана вартість:
1 096 642.00 UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.02.2026 16:41 - 25.03.2026 00:00
Період прийому пропозицій:
17.02.2026 16:41 - 28.03.2026 00:00
Аукціон:
30.03.2026 13:22 - 30.03.2026 13:57
Період кваліфікації:
30.03.2026 13:57 - 01.05.2026 16:12
Період завантаження договору:
07.05.2026 00:00 - 17.05.2026 00:00
Тендерна документація до лоту 1
Інформація про скасування
Номер:
9ddb662c1d324b59af65218baf583362
Причина скасування:
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис причини скасування:
Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення:
Замовником було оголошено процедуру закупівлі робіт за ідентифікатором UA-2026-02-17-013078-a (відкриті торги з особливостями) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) (зі змінами).
Підчас проведення процедури закупівлі до тендерної документації надійшло 14 (чотирнадцять) запитань, уточнень та вимог щодо внесення змін до документації, також подано дві скарги, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» від 26.02.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.c1 та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАС» від 28.02.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.c2.
Обидві скарги частково оскаржували одну і туж вимогу тендерної документації а саме: Абз. 6 п. 11 Додатку 3.3. Додатку 3 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі» «… Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.».
За результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, прийнято Рішення № 2753-р/пк-пз від 10.03.2026, в якому зазначено щодо цієї вимоги: «Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.», тобто вимога залишилась діюча до товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг.
За результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАС» від 28.02.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.c2, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Рішенням №2754-р/пк-пз від 10.03.2026, припинило розгляд скарги.
Керуючись зазначеними рішенням, замовником після перевірки тендерних пропозицій учасників торгів, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, відхилені пропозиції ТОВ "СПАС" Код ЄДРПОУ: 41120093; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС" Код ЄДРПОУ: 45147564; ТОВ "ДЕ МАКСІМУС" Код ЄДРПОУ: 42442108 та одна з причин відхилення ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" Код ЄДРПОУ: 44582390, які не надали відповідні документи у повному обсязі, а саме: виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.
Водночас, під час розгляду іншої скарги в межах цієї ж процедури закупівлі (щодо рішення про визначення переможця та відхилення учасника), Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2026-02-17-013078-a.a3, органом оскарження зазначено, що:
«Відповідно до пункту 61 розділу Х Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2026 році - 30 відсотків.
Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів: дизель-генераторні установки; машини для змішування гравію з бітумом.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 № 782 "Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва" зазначено:
Відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, що додається.
Слід зазначити, що в переліку товарів, визначених пунктом 61 Розділу Х Закону відсутній товари, "Стрічка перфорована монтажна" та "Монтажний комплект", у зв'язку з чим до запропонованих товарів не застосовуються положення пункту 61 Розділу Х Закону.
За таких умов, Скаржник не повинен надавати документи, передбачені пунктом 11 додатку 3.3 Документації в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.»
Учасник який оскаржив рішення ТОВ "ДЕ МАКСІМУС" надав найбільшу пропозицію (а саме: 958`300.00 гривень з ПДВ) та під час аукціону не робив кроки пониження). Пропозиції інших учасників за результатами аукціону становлять:
Учасник Остаточна пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС" 698`340.00 гривень з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС" 699`900.00 гривень з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" 700`000.00 гривень з ПДВ
Отримані пропозиції від перших учасників, які були відхилені спираючись на Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №2754-р/пк-пз від 10.03.2026 та Рішення
№2753-р/пк-пз від 10.03.2026, є значно меншими, за результатами чого встановлено можливість їх виконання за ціною близько 700 000,00 грн. Зазначена вартість є суттєво нижчою як від вартості закупівлі, так і від ціни пропозиції визначеного переможця.
Різниця між ціною пропозиції переможця та пропозиціями інших учасників які були відхилені, становить приблизно 258 300,00 грн.
Враховуючи викладене, в межах однієї процедури закупівлі органом оскарження фактично сформовано дві протилежні правові позиції щодо застосування однієї й тієї ж вимоги тендерної документації.
З одного боку, рішеннями № 2753-р/пк-пз та № 2754-р/пк-пз від 10.03.2026 підтверджено правомірність встановленої Замовником вимоги щодо надання документів, які підтверджують країну походження товару, та, відповідно, правомірність відхилення тендерних пропозицій учасників у разі її невиконання.
З іншого боку, у подальшому рішенні за скаргою № UA-2026-02-17-013078-a.a3 орган оскарження дійшов протилежного висновку, зазначивши, що вимога щодо надання таких документів не підлягає застосуванню до відповідних товарів, а відхилення пропозиції учасника з цієї підстави є неправомірним.
Таким чином, Замовник опинився в ситуації правової невизначеності, коли виконання одних рішень органу оскарження призводить до порушення інших його рішень. Відхилення пропозицій учасників за встановленою вимогою є одночасно як правомірним, так і неправомірним залежно від конкретного рішення. Визначення переможця серед учасників, пропозиції яких містять аналогічні невідповідності, створює ризик порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Окрім цього, встановлено, що пропозиції учасників, які були відхилені, є економічно більш вигідними (на рівні близько 700 000,00 грн), ніж пропозиція учасника, визначеного переможцем (958 300,00 грн), що додатково підсилює ризики неефективного використання бюджетних коштів у разі продовження процедури що прямо суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
За таких обставин, враховуючи наявність взаємовиключних висновків органу оскарження щодо одного й того ж питання, Замовник позбавлений можливості однаково та недискримінаційно застосувати вимоги тендерної документації до всіх учасників, прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо визначення переможця, усунути допущені порушення без порушення інших норм законодавства.
Період оскарження:
01.07.2026 16:35 - 12.07.2026 00:00
Дата опублікування:
01.07.2026 16:35
Статус:
Період оскарження
- Лот №1 ₴1 096 642.00 ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво))