-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Капітальний ремонт систем протипожежного захисту в частині: системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням людей при пожежі, передавання тривожних сповіщень в КНП "КМКЛ №8" за адресою: м.Київ, вул. Кондратюка,8, 45310000-3Електромонтажні роботи, 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації
Призупинено
39 981 643.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.02.2026 15:05 - 21.02.2026 00:00
Відповідь надана
Сертифікат
Номер:
ac2ec55a94a94433aa4f2ccb6342df23
Дата опублікування:
20.02.2026 16:20
Опис:
Шановна уповноважана особа.
Ви вимагаєте - Сертифікат ISO 23932 або ДСТУ ISO 23932:18 15 Інжиніринг пожежної безпеки.
Проте такого сертифікату не існує.
Існує сертифікація ISO 23932:2009 та сертифікація ДСТУ ISO 23932:2018
Внесіть зміни та передбачте правильний сертифікат
Відповідь:
Шановний учасник! На даному етапі процедура заблокована закупівля знаходиться на розгляді органів оскарження і розгляд внесення змін буде прийнято після рішення Антимонопольного комітету України
Дата відповіді:
23.02.2026 16:16
Відповідь надана
Проект договору з дадатками
Номер:
005e0383a61c4c789db99f95b419fe30
Дата опублікування:
20.02.2026 15:11
Опис:
Шановний Замовнику.
Ви внесли зміни в документацію і передбачили надання Проекту договору з додатками.
Проте ви не вказали в документації що проект договору і додатки повинні бути заповнені.
Тому згідно з вашої вимоги учасники повинні надати незаповнений проект договору і незаповнені додатки.
Наводимо приклади
В закупівлі UA-2024-06-03-010887-a Замовник відхилив учасника що той надав в складі пропозиції незаповнений проект договору і незаповнені додатки.
АМКУ скасувало відхилення так як документація не містила окремої вимоги що учасник повинен заповнювати проект договору і додатки.
В закупівлі UA-2024-12-09-007413-a ситуація ще цікавіша, Замовник встановив вимогу «НАДАТИ ЗАПОВНЕНИЙ ПРОЕКТ ДОГОВОРУ З ДОДАТКАМИ»
Учасник надав заповнений проект договору але не заповнені додатки.
Його визнали переможцем.
Інший учасник подав скаргу до АМКУ вказуючи що Переможециь надав незаповнений додаток.
АМКУ даний пункт скарги не задовільнили, так як документція містила вимогу надавати лише заповнений проект договору, але в документації не було вказано що потрібно надавати заповнені додатки до договору
Тому якщо ви хочете щоб учасники надавали в складі пропозиції кошторисні розрахунки вам потрібно це прямо вказати в ТД.
Наприклад внесіть такий текст:
« У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію, розроблену в ліцензованому програмному комплексі АВК останньої версії, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації (на підтвердження надати скан-копію ліцензії на програмний комплекс), підписану уповноваженою особою з проставленням печатки (за наявності) учасника та печатки сертифікованого інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації, у складі:
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості;
- локальні кошториси;
- підсумкову відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;"
Відповідь:
Шановний учасник, зверніть увагу на перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а саме п. 4 Лист-згода з проектом договору в довільній формі та проект договору з усіма додатками.
Дата відповіді:
23.02.2026 16:15
Відповідь надана
про усунення порушень у тендерній документаціЇ
Номер:
f2892d5dd576419b973bd4758857e6a9
Дата опублікування:
20.02.2026 14:52
Опис:
Щодо процедури закупівлі:
«Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації»
(ідентифікатор закупівлі: ________)
1. Суть порушення
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності у Учасника інженера з охорони праці, сертифікованого відповідно до СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» з кваліфікаційним рівнем не нижче першого та з можливістю виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що:
• не передбачена чинним законодавством України як обов’язкова для виконання робіт з капітального ремонту систем пожежної сигналізації;
• штучно обмежує коло потенційних учасників;
• є дискримінаційною.
⸻
2. Правове обґрунтування
1️⃣ Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
• недискримінації учасників;
• добросовісної конкуренції;
• пропорційності встановлених вимог.
2️⃣ Згідно зі ст. 16 Закону, Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії щодо:
• наявності обладнання та матеріально-технічної бази;
• наявності працівників відповідної кваліфікації;
• наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Разом з тим, Закон не передбачає права Замовника вимагати наявність добровільної сертифікації за стандартом СОУ-С-001:2016, якщо така сертифікація прямо не передбачена нормативно-правовими актами як обов’язкова.
3️⃣ Стандарт СОУ-С-001:2016 не є нормативно-правовим актом загальнообов’язкової дії, а процедура сертифікації відповідно до нього не є обов’язковою вимогою для суб’єктів господарювання при виконанні робіт з монтажу або капітального ремонту систем пожежної сигналізації.
4️⃣ Виконання функцій координатора з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках регулюється окремими нормативними актами з охорони праці та не ставиться у залежність від проходження сертифікації саме за СОУ-С-001:2016.
5️⃣ Предмет закупівлі — капітальний ремонт системи пожежної сигналізації — не передбачає обов’язкової наявності у складі Учасника сертифікованого інженера з охорони праці саме за цим стандартом як передумови виконання робіт.
Практика рішень Антимонопольний комітет України неодноразово підтверджує, що вимога про надання документів, які не передбачені законодавством як обов’язкові, визнається дискримінаційною.
⸻
3. Порушення принципу пропорційності
Встановлена вимога:
• не є об’єктивно необхідною для виконання робіт;
• не пов’язана безпосередньо з якістю виконання предмета закупівлі;
• звужує конкуренцію до обмеженого кола суб’єктів.
Отже, вона не відповідає принципу пропорційності.
⸻
4. ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до тендерної документації.
2. Виключити вимогу щодо обов’язкової наявності сертифіката інженера з охорони праці (будівництво), сертифікованого згідно СОУ-С-001:2016.
3. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний учасник. Предметом закупівлі є капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, що передбачає виконання робіт на об’єкти з підвищеними вимогами до безпеки праці, дотримання норм охорони праці та пожежної безпеки. Враховуючи специфіку робіт, їх потенційну небезпечність та необхідність забезпечення належної організації заходів з охорони праці під час виконання робіт, Замовник вважає обґрунтованим встановлення вимоги щодо наявності у учасника фахівця відповідної кваліфікації. Сертифікація відповідно до СОУ-С-001:2016 є підтвердженням професійної компетентності фахівця у сфері будівництва та охорони праці ,що є додатковим гарантом забезпечення безпеки виконання робіт. Замовник вважає за необхідне вимагати від учасників наявність сертифікованого інженера з охорони праці за СОУ-С-001:2016 як забезпечення належного рівня охорони праці при виконанні робіт.
Дата відповіді:
20.02.2026 15:24
Відповідь надана
Ліцензійні умови
Номер:
e479fa160d6d4410bae6897256a44370
Дата опублікування:
20.02.2026 11:59
Опис:
Постановю КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 встановлено кваліфікаційні вимоги щодо працівників та МТБ для виконання робіт протипожежного прихначення.
Пункт 1 даної постанови вказує 1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом.
Такоїж позиції дотримується АМКУ, замлвники не мають права вимагати додаткових працівників окрім тих що передбачені в даній Постанові.
Тому просимо Замовника ознайомитися з даною постановою Надаємо посилання - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text
Пункт 14 та 15 встановлює вимоги до наявності працівників
Пунк 16 встановлює вимоги до МТБ.
Приведіть вимоги документації у відповідність до вимог пунктів 14, 15 та 16 вище зазначеної Постанови
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за повідомлення!
Дата відповіді:
20.02.2026 15:24
Відповідь надана
Узагальнена практика АМКУ
Номер:
7e48aea1221845d5b43785b59ba3d70f
Дата опублікування:
20.02.2026 11:59
Опис:
Шановний замовнику.
Просимо вас ознайомитися з Узагальненою практикою АМКУ щодо скарг на закупівлі по встановленню пожежної сигналізації https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-kolehii-amku-za-2024/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-u-sferi-posluh-zi-vstanovlennia-taabo-obsluhovuvannia-system-pozhezhnoi-syhnalizatsii
АМКУ спеціально підготував для Замовників розяснення щодо вимог які можна встановлювати в документації а які заборонено.
Як ми розуміємо, ви перед публікацією тендеру не ознайомлювалися з даним текстом.
Тому прохання ознайомитися і привеести документацію у відповідність до вимог.
В противному випадку будемо змушені звертатися до АМКУ з вимогою видалити дискримінаційні вимоги з Тендерної документації
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за інформацію!
Дата відповіді:
20.02.2026 15:23
Відповідь надана
про усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
a4ba109b337c40fdac3a68d7e0682f52
Дата опублікування:
20.02.2026 08:26
Опис:
Замовником у тендерній документації за предметом закупівлі
«Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації»
встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності у складі учасника інженера з охорони праці (будівництво), сертифікованого згідно вимог стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» не нижче першого кваліфікаційного рівня.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що:
1. Не передбачена чинним законодавством України як обов’язкова для виконання робіт з капітального ремонту систем пожежної сигналізації.
2. Порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принцип недискримінації учасників.
3. Не відповідає положенням ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки встановлює додатковий кваліфікаційний критерій, не передбачений законом.
4. Обмежує коло потенційних учасників, оскільки сертифікація за стандартом СОУ-С-001:2016 не є обов’язковою відповідно до вимог законодавства України.
Законодавством України передбачено обов’язок роботодавця забезпечувати охорону праці відповідно до вимог профільного законодавства, однак не встановлено обов’язкової сертифікації інженера з охорони праці за стандартом СОУ-С-001:2016 як умови виконання будівельних чи монтажних робіт.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 5 та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до тендерної документації.
2. Виключити вимогу щодо обов’язкової наявності сертифіката інженера з охорони праці (будівництво), сертифікованого згідно СОУ-С-001:2016
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до органів контролю ДАСу та ЗМІ
Відповідь:
Предметом закупівлі є капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, що передбачає виконання робіт на об’єкти з підвищеними вимогами до безпеки праці, дотримання норм охорони праці та пожежної безпеки. Враховуючи специфіку робіт, їх потенційну небезпечність та необхідність забезпечення належної організації заходів з охорони праці під час виконання робіт, Замовник вважає обґрунтованим встановлення вимоги щодо наявності у учасника фахівця відповідної кваліфікації. Сертифікація відповідно до СОУ-С-001:2016 є підтвердженням професійної компетентності фахівця у сфері будівництва та охорони праці ,що є додатковим гарантом забезпечення безпеки виконання робіт. Замовник вважає за необхідне вимагати від учасників наявність сертифікованого інженера з охорони праці за СОУ-С-001:2016 як забезпечення належного рівня охорони праці при виконанні робіт.
Дата відповіді:
20.02.2026 15:22
Відповідь надана
щодо приведення тендерної документації у відповідність до законодавства
Номер:
7c1d28a787944c69b2620d6be5eb6505
Дата опублікування:
19.02.2026 14:27
Опис:
Ознайомившись із тендерною документацією за предметом закупівлі
«Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації»,
виявлено положення, яким передбачено обов’язкову наявність у складі учасника інженера з охорони праці (будівництво), сертифікованого згідно стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі», не нижче першого кваліфікаційного рівня.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає нормам чинного законодавства з огляду на таке.
1. Відсутність нормативного обов’язку
Чинним законодавством України у сфері будівництва та охорони праці не встановлено обов’язковості сертифікації інженера з охорони праці за стандартом СОУ-С-001:2016 для виконання робіт з капітального ремонту систем пожежної сигналізації.
Вимоги щодо забезпечення охорони праці визначаються роботодавцем відповідно до законодавства, однак обов’язкової сертифікації за вказаним стандартом нормативно не передбачено.
2. Порушення принципів публічних закупівель
Відповідно до ст. 5 Закон України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
• добросовісної конкуренції
• недискримінації учасників
• пропорційності
Встановлення вимоги щодо конкретної форми сертифікації, яка не є обов’язковою згідно із законом, створює необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі та звужує коло потенційних учасників.
3. Вихід за межі кваліфікаційних критеріїв
Згідно зі ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право встановлювати виключно визначені законом кваліфікаційні критерії.
Вимога щодо наявності сертифіката відповідно до СОУ-С-001:2016 фактично встановлює додатковий спеціалізований критерій, який не передбачений законодавством та не є обов’язковим для виконання зазначених робіт.
4. Невідповідність предмету закупівлі
Предмет закупівлі стосується виконання робіт з капітального ремонту системи пожежної сигналізації, що є спеціалізованими монтажними роботами.
Вимога щодо сертифікації інженера з охорони праці саме за будівельним стандартом не має прямого та обґрунтованого зв’язку з предметом закупівлі.
⸻
Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО:
1. Усунути з тендерної документації вимогу щодо обов’язкової наявності сертифіката інженера з охорони праці (будівництво), сертифікованого згідно СОУ-С-001:2016.
2. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України.
У разі невжиття відповідних заходів залишаємо за собою право звернення до правоохоронних органів.
Відповідь:
Предметом закупівлі є капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, що передбачає виконання робіт на об’єкти з підвищеними вимогами до безпеки праці, дотримання норм охорони праці та пожежної безпеки. Враховуючи специфіку робіт, їх потенційну небезпечність та необхідність забезпечення належної організації заходів з охорони праці під час виконання робіт, Замовник вважає обґрунтованим встановлення вимоги щодо наявності у учасника фахівця відповідної кваліфікації. Сертифікація відповідно до СОУ-С-001:2016 є підтвердженням професійної компетентності фахівця у сфері будівництва та охорони праці ,що є додатковим гарантом забезпечення безпеки виконання робіт. Замовник вважає за необхідне вимагати від учасників наявність сертифікованого інженера з охорони праці за СОУ-С-001:2016 як забезпечення належного рівня охорони праці при виконанні робіт.
Дата відповіді:
20.02.2026 15:21
Відповідь надана
Персонал
Номер:
c9beed9587444f99a1a4d05c4abde8b4
Дата опублікування:
19.02.2026 14:16
Опис:
Шановний замовник, Ви вимагаєте
Необхідно підтвердити наявність на підприємстві інженера з охорони праці, сертифікованого згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та має компетентність інженер з охорони праці (будівництво) не нижче першого кваліфікаційного рівня. Учасники надають підтвердження наявності Сертифіката «Інженера з охорони праці (будівництво)» не нижче першої категорії, згідно вимог стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» з можливістю претендувати на виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках (надається сертифікат і кваліфікаційне посвідчення, чинні на дату розкриття тендерних пропозицій учасників)». Сертифікат інженера з охорони праці (будівництво), сертифікованого згідно вимог стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» має бути виданий відповідним органом сертифікації.
Питання, яким чином інженер з охорони праці відноситься до даної закупівлі ?
Постановою КМУ 852 не передбачено необхідність наявності інженера з охорони праці при виконанні робіт за предметом закупівлі.
По друге, чому 1 категорії ? Чому 2 чи 3 не підходе ?
Надайте пояснення з посиланням на нормативно правові акти, якими Ви керувалися під час встановлення даної вимоги.
У випадку не надання аргументованої відповіді просимо видалити дану вимогу, або ж встановивши категорію 1-3 для інженера з оп.
У випадку ігнорування і не вжиття дій, будемо змушені повідомити про дані протизаконні вимоги органи контролю для здійснення перевірки процедури закупівлі.
Якщо, Вами не буде вжито заходів, сьогодні до кінця дня, будемо сприймати це як намагання вияерпати час для подання звернень і вимог з метою уникнення надання аргументованої відповіді.
Відповідь:
Шановний учасник. Предметом закупівлі є капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, що передбачає виконання робіт на об’єкти з підвищеними вимогами до безпеки праці, дотримання норм охорони праці та пожежної безпеки. Враховуючи специфіку робіт, їх потенційну небезпечність та необхідність забезпечення належної організації заходів з охорони праці під час виконання робіт, Замовник вважає обґрунтованим встановлення вимоги щодо наявності у учасника фахівця відповідної кваліфікації. Сертифікація відповідно до СОУ-С-001:2016 є підтвердженням професійної компетентності фахівця у сфері будівництва та охорони праці ,що є додатковим гарантом забезпечення безпеки виконання робіт. Замовник вважає за необхідне вимагати від учасників наявність сертифікованого інженера з охорони праці за СОУ-С-001:2016 як забезпечення належного рівня охорони праці при виконанні робіт.
Дата відповіді:
20.02.2026 15:21
Відповідь надана
Проект Договору
Номер:
020d35d81e5d4efe9f86908dbf6aa884
Дата опублікування:
16.02.2026 10:59
Опис:
Тендерною документацією не передбачено в складі пропозиції надавати Проект договору.
В абзаці 10 Пункту 28 Особливостей передбачає "Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації."
В Додатку 1 ви встановили передлік документів що надається у складі пропозиції. В даному переліку відсутня інформація що в складі пропозиції необхідно надавати проект Договору з усіма додатками
Пункт 44 Особливостей вказує - Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Напишіть в якому це вказано пунктті тендерної документації у вас вказано що в складі пропозиції необхідно надати проект договору з усіма додатками
Відповідь:
Перелік документів п.4 вказано та проект договору з усіма додатками
Дата відповіді:
16.02.2026 11:24
Відповідь надана
Кошторисна документація
Номер:
5a4a6ecdce9c4c13bd8ab9a6d7cc49da
Дата опублікування:
16.02.2026 10:27
Опис:
Шановний Замовнику, умови Тендерної документації не узгоджуються в вимогами Закону. Дана закупівля опублікована як РОБОТА!!!
А у Тендерній документації відсутні вимоги щодо підтвердження технічних якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Тому, просимо внести зміни до документації та додати вимогу, щоб учасники подали Кошторис (розрахунок ціни тендерної пропозиції) має бути виконаний відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» у ліцензованому програмному комплексі АВК останньої версії, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації відповідно до робочого проєкту. Більше того, учасники будуть закривати роботи та надавати Актами виконаних робіт КБ2 та КБ3 – так прописано у Вашій документації, вид цієї закупівлі не послуги, а роботи! Також, враховуючи практику АМКУ, Аудиторських служб та інших органів, що здійснюють контроль та перевірку, відсутність підтвердження учасниками технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі є незаконним та протиправним.
Тому необхідно додати такий абзац:
« У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію, розроблену в ліцензованому програмному комплексі АВК останньої версії, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації (на підтвердження надати скан-копію ліцензії на програмний комплекс), підписану уповноваженою особою з проставленням печатки (за наявності) учасника та печатки сертифікованого інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації, у складі:
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості;
- локальні кошториси;
- підсумкову відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
Матеріальні ресурси, що будуть використані у ході виконання робіт не повинні бути вироблені та мати походження з російської федерації / республіки білорусь / ісламської республіки іран, про що учасник в складі пропозиції надає гарантійний лист.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Учасник, у разі заміни проєктного обладнання, устаткування, матеріалів на «еквівалент», які за технічними показниками є не гіршими за проєктні, має надати порівняльну таблицю з технічними та якісними характеристиками проєктного матеріального ресурсу та «еквівалента»
Відповідь:
Добрий день, ви повинні надати проект договору з усіма додатками, які включають : Додатки:
Договірна ціна (тверда), зведений кошторисний розрахунок, підсумкова відомість ресурсів, інформація про ціни на матеріальні ресурси, пояснювальна записка, локальний кошторис (Додаток №1), календарний графік виконання робіт (Додаток №2).
Дата відповіді:
16.02.2026 10:44