-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
30230000-0 Комп’ютерне обладнання за ДК 021-2015 «ЄЗС» (30237000-9 Частини, аксесуари та приладдя до комп’ютерів (Частини, аксесуари та приладдя до комп’ютерів))
Тендер Prozorro UA-2026-01-15-004211-a
Завершена
297 745.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
15.01.2026 11:21 - 20.01.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога: "виготовлений не раніше 2026 року"
Номер:
df384a1199454a02adb7184ed7e81d5f
Дата опублікування:
16.01.2026 16:51
Опис:
У тендерній документації встановлено вимогу:
«Товар повинен бути новий та виготовлений не раніше 2026 року».
При цьому оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено 15.01.2026 року.
Зазначена вимога є необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що фактично унеможливлює участь більшості потенційних учасників, з огляду на наступне.
1. Фактична неможливість виконання вимоги
Предмет закупівлі включає, зокрема, такі товари масового серійного виробництва:
- комп’ютерну периферію (миші, клавіатури, вебкамери, колонки);
- комплектуючі (SSD-накопичувачі, оперативну пам’ять, блоки живлення, материнські плати, процесори);
- мережеве та витратне обладнання (кабелі, патчкорди, батарейки, конектори, DVD-диски);
- витратні матеріали (фарби Epson, контейнери для відпрацьованих чорнил).
Вказані товари:
- виготовляються серійно великими партіями;
- імпортуються та знаходяться в обігу на складах виробників, дистриб’юторів та постачальників ще з 2024–2025 років;
- фізично не можуть бути виготовлені, ввезені, розмитнені та поставлені в Україну у перші дні 2026 року в обсягах, необхідних для участі в тендері.
Таким чином, встановлення вимоги «не раніше 2026 року» не відповідає реальним умовам ринку та створює штучні бар’єри для участі.
2. Порушення принципів публічних закупівель
Вказана умова порушує:
- статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації, добросовісної конкуренції та пропорційності);
- статтю 22 Закону, оскільки вимоги до предмета закупівлі повинні бути об’єктивно необхідними та пов’язаними з його функціональними характеристиками.
Рік виготовлення не впливає на якість, функціональність або гарантійні зобов’язання для нових, не вживаних товарів, що мають заводське пакування та офіційну гарантію виробника.
Практика Антимонопольного комітету України свідчить, що вимоги щодо конкретного року виготовлення без технічного та економічного обґрунтування визнаються дискримінаційними.
З урахуванням викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши або скоригувавши вимогу щодо року виготовлення товару, наприклад:
- шляхом встановлення умови «товар новий, не був у використанні»;
- або визначення допустимого періоду виготовлення, який відповідає реальній ринковій ситуації.
Відповідь:
Дане звернення винисено на розгляд технічної служби. У разі необхідності відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.01.2026 16:25
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
65a974ddb8df417098c69c74151eaf19
Дата опублікування:
16.01.2026 16:40
Опис:
Ознайомившись з тендерною документацією за предметом закупівлі, вважаємо, що окремі вимоги Замовника не відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності.
1. Щодо вимоги виїзду кваліфікованого працівника протягом однієї години
Тендерна документація містить вимогу:
«Можливість виїзду кваліфікованого працівника протягом однієї години для обслуговування обладнання і усунення недоліків, або заміни непрацюючого обладнання».
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки:
- фактично обмежує коло потенційних учасників лише тими суб’єктами господарювання, які мають представництво або персонал безпосередньо у м. Чернівці;
- не обґрунтована об’єктивною виробничою необхідністю;
- не є пропорційною предмету закупівлі.
Чинне законодавство не містить вимог щодо обов’язкової фізичної присутності постачальника в межах однієї години, а належне сервісне обслуговування може здійснюватися іншими способами (чергові інженери, сервісні партнери, погоджені строки реагування тощо).
Антимонопольний комітет України у своїй практиці неодноразово зазначав, що вимоги щодо географічного розташування або надмірно короткого часу реагування без належного обґрунтування є дискримінаційними.
2. Щодо формулювання підстав для відхилення пропозиції
У документації зазначено:
«У разі якщо Учасник не відповідає вимогам Замовника або не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, пропозиція відхиляється».
Дане формулювання є оціночним та невизначеним, що:
- надає Замовнику надмірну дискрецію при прийнятті рішення;
- суперечить принципу прозорості та об’єктивності оцінки пропозицій;
- створює ризик суб’єктивного та упередженого відхилення учасників.
Підстави для відхилення тендерних пропозицій повинні бути чітко визначені та відповідати статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 22 та 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо:
Внести зміни до тендерної документації та усунути вимогу щодо обов’язкового виїзду працівника протягом однієї години.
Привести формулювання підстав для відхилення тендерних пропозицій у відповідність до вимог Закону, виключивши оціночні та неконкретні положення.
Забезпечити дотримання принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Відповідь:
Дякуємо за приділену увагу до закупівлі. Дане звернення винисено на розгляд технічної служби. У разі необхідності відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.01.2026 16:24