• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт покрівлі пожежного депо під літ. А-2 10 державної пожежно-рятувальної частини 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Тернопільській області за адресою: вул. Б. Лепкого, буд. 159 сел. Гусятин Тернопільської області

Завершена

1 052 490.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 524.90 UAH
Період уточнення: 16.05.2025 15:06 - 28.05.2025 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: 47bdead2279741de88f2bbf48727ccd3
Дата опублікування: 19.05.2025 16:41
Опис: З метою уникнення порушення строків виконання робіт та безпідставного коригування договірної ціни Замовник надає можливість потенційним Учасникам відвідати та ознайомитися з об’ємом робіт, встановлених в технічній специфікації тендерної документації. Для відвідування об’єкта за адресою: сел. Гусятин, вул. Б.Лепкого, 159 потенційному Учаснику необхідно звернутися до представника Замовника (Буцій Олег Михайлович — начальник 10 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Тернопільській області, тел.м. 0967803571) та погодити дату та час відвідування об’єкту. При цьому замовник дає згоду на таке відвідування за умови дотримання Учасником відвідування всіх правил безпеки, а також письмового підтвердження, що потенційний учасник процедури закупівлі, його співробітники та представники звільняють замовника, його персонал та представників від будь-якої відповідальності та гарантуватимуть відшкодування збитків у разі загибелі або каліцтва людей, втрати або псування майна та будь-яких інших видів збитків, пошкодження та витрат, пов’язаних з таким оглядом (відвідуванням). зустрічі учасника з Замовника до аукціону . Звертаємо увагу замовника відкритих торгів, що порядок звернення до Замовника стосовно роз’яснень щодо тендерної документації процедури відкритих торгів, визначено у статті 24 Закону «Про публічні закупівлі». Так, Закон зокрема визначає, що усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника процедури відкритих торгів. Звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру є можливим виключно через електронну систему закупівель.. Є цілком очевидним, що вимога в частині акту обстеження, за підписом представника Замовника, дозволяє встановити особу учасника, та є такою, що порушує положення даної статті. Існує численна практика АМКУ саме з цього питання, наприклад, рішення № 20243-р/пк-пз від 30.10.2020р., № 19212-р/пк-пз від 13.10.2020 р., №7261 -р/пк-пз від 24.05.2023р. та багато інших. Крім того, пропонуємо звернути увагу на висновок моніторингу про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-04-26-005930-a, за яким контролюючим органом встановлено, що ТД Замовника складена з порушенням част.8 ст.12 Закону № 922, внаслідок чого процедура закупівлі проведена з недотриманням принципів публічних закупівель, визначених у п.3, п.5 ч.1 ст.5 Закону №922. Крім того, Ви замовляєте поточний ремонт, і якщо вже хтось склав дефектні акти, то цього цілком достатньо, щоб ЕФЕКТИВНО підготувати тендерну пропозицію Встановлюючи відповідні вимоги, замовник порушує право скаржника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в тендері необхідно отримувати звіт об’єкта за підписом уповноваженої особи замовника. Крім того, замовник не довів необхідність встановлення зазначеної вимоги у процедурі закупівлі та яким чином відсутність такого акту може вплинути на проведення процедури чи виконання робіт, оскільки всі роботи ,які будуть виконуватись вказані в Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт» . Дана вимога надається для того , щоб знати Замовнику кількість учасників , щоб інформувати своячка який вже є для виконання даних робіт і нівякому випадку для покращення підготовки. А отже, з метою уникнення порушень, просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо надання акту обстеження/ З ПОВАГОЮ…
Відповідь: Шановний Учаснику! Ми як Замовник, націлені провести закупівлю згідно чинного законодавства. Тендерна документація складена відповідно до вимог Наказу Міністерства економіки України №26335 від 22.11.2024 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Методичних рекомендацій). Підрозділом V. Організація відвідування об’єктів будівництва Розділу ІІ Методичних рекомендацій визначено: 1. Замовникам також рекомендується (за необхідності із залученням балансоутримувачів) забезпечити можливість відвідування відповідних об’єктів будівництва потенційними учасниками процедури закупівлі для можливості отримання останніми всієї доступної інформації, формування максимально конкурентних тендерних пропозицій та запобігання внесенню змін до договору про закупівлю у процесі його виконання. Під час організації відвідування необхідно забезпечити дотримання принципів прозорості та рівного ставлення, а також виконання всіх вимог та правил безпеки для всіх учасників заходу. Таке відвідування, ураховуючи, зокрема, рекомендації Настанови (пункт 5.32), може здійснюватися як під час ринкових консультацій, безпосередньо на майданчику об’єкта будівництва, так і в період підготовки учасниками процедури закупівлі тендерних пропозицій. Замовнику рекомендується дати можливість потенційним учасникам процедури закупівлі відвідати та оглянути майданчик об’єкта будівництва, де планується проводити роботи з будівництва, прилеглу територію, а також отримати всю необхідну інформацію для підготовки тендерної пропозиції та укладання договору про закупівлю. При цьому замовник (балансоутримувач) дає згоду на таке відвідування за умови дотримання учасником відвідування всіх правил безпеки, а також письмового підтвердження, що потенційний учасник процедури закупівлі, його співробітники та представники звільняють замовника (балансоутримувача), його персонал та представників від будь-якої відповідальності та гарантуватимуть відшкодування збитків у разі загибелі або каліцтва людей, втрати або псування майна та будь-яких інших видів збитків, пошкодження та витрат, пов’язаних з таким оглядом (відвідуванням). 2. Установлення в тендерній документації вимоги до учасника процедури закупівлі щодо необхідності підтвердження замовником відвідування (огляду) учасником процедури закупівлі будівельного майданчика (об’єкта будівництва), навіть якщо можливість такого відвідування передбачено тендерною документацією, є дискримінаційною вимогою та порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені Законом. Замовник ознайомлений, що вимога в частині НАДАННЯ АКТУ обстеження, за підписом представника Замовника (ЗВІТУ об’єкта за підписом уповноваженої особи замовника) є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», абз. 10 п. 28 Особливостей та положень п. 2 Методичних рекомендацій і тому не встановлює такої вимоги у Тендерній документації та вимагає надання такого акту чи звіту. Навпаки, у відповідності до вищенаведеного (Абз.1 , 2 Підрозділу V. Організація відвідування об’єктів будівництва Розділу ІІ Методичних рекомендацій ) надає змогу всім потенційним учасникам відвідати об’єкт на якому планується проведення капітального ремонту для можливості отримання останніми всієї доступної інформації, формування максимально конкурентних тендерних пропозицій та запобігання внесенню змін до договору про закупівлю у процесі його виконання. У зв’язку з введенням військового стану, та наданням Замовнику статусу особливо-важливого об’єкту критичної інфраструктури Замовник вважає за потрібне погодити дату та час відвідування об’єкту, задля попередження випадків незаконного проникнення на територію та в приміщення сторонніх осіб, та пониження боєготовності підрозділу 10 ДПРЧ до дій за призначенням. Надання письмового підтвердження, що потенційний учасник процедури закупівлі, його співробітники та представники звільняють Замовника (балансоутримувача), його персонал та представників від будь-якої відповідальності та гарантуватимуть відшкодування збитків у разі загибелі або каліцтва людей, втрати або псування майна та будь-яких інших видів збитків, пошкодження та витрат, пов’язаних з таким оглядом (відвідуванням) є цілком законною , що передбачено абз. 4 . Підрозділу V Розділу ІІ Методичних рекомендацій. Дякую за запитання!
Дата відповіді: 21.05.2025 15:08