Номер:
2171dab4545c445c9dba1d7af62c7469
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
22.05.2025 15:36
Опис:
Шановний Замовник, просимо надати роз'яснення щодо таблиці в Додатку 6 до Тендерної документації "Договірне зобов'язання щодо доброчесності", а саме, додатком вимагається вказати всіх Асоційованих організацій та осіб, яким ми сплатили або нами буде сплачено комісійні, винагороди, гонорари у звязку з тендерним процесом або виконанням договору з вказанням повного імя кожного одержувача, його повну адресу, причину, з якої кожна комісія, винагорода або гонорар були чи будуть сплачені, а також суму. Прошу пояснити чи ця вимога стосується всіх постачальників певних видів робіт та послуг, яких ми плануємо залучати до виконання договору (навіть, якщо сума цих робіт не перевищуватиме 20% суми договору, обсягу робіт). Якщо так, то на стадії подання тендерної пропозиції нам ще можуть бути не відомі надавачі всіх послуг, і вони залучатимуться в процесі виконання договору. Формулювання, вказане в Додатку 6 є незрозумілим та може тлумачитись неоднозначно, що може призвести до оскарження, як самої процедури, так і прийнятого Замовником рішення за її результатами. Прошу пояснити, що мається на увазі під "кожним одержувачем", адже таких одержувачів, яким сплачується винагорода за роботи чи послуги може бути необмежене коло.
Відповідь:
Шановний Учасник, дякуємо за Ваше звернення!
Інформуємо, що дана закупівля здійснюється в рамках Проєкту «Енергоефективність громадських будівель в Україні», який фінансується з коштів кредиту Європейського інвестиційного банку, що надаються на основі Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (ЄІБ), ратифікованої Законом України від 15 липня 2021 року № 1663-IX «Про ратифікацію Фінансової угоди (Проєкт "Енергоефективність громадських будівель в Україні") між Україною та Європейським інвестиційним банком».Згідно п.2 ст.6 Закону про публічні закупівлі, закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону, а також з урахуванням встановлених законом вимог щодо ступеня локалізації виробництва.Згідно абзацу 10 п.3 Особливостей, закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.Закупівлі у рамках Проєкту здійснюються відповідно до законодавства України у сфері публічних закупівель з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених Європейським інвестиційним банком, зокрема Інструкціями ЄІБ щодо закупівель, Операційним посібником Програми «Енергоефективність громадських будівель в Україні» та Посібником з питань закупівель Програми .Пунктом 1 Розділу І Тендерної документації визначено наступне: «Відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей у тендерній документації також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Проекту «Енергоефективність громадських будівель в Україні» (далі – Програми), ратифікованої Законом України від № 1663-IX від 15.07.2021, та які схвалені ЄІБ як такі, що відповідають Інструкціям ЄІБ щодо закупівель. Такі додаткові обовʼязкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосуванню для цього тендеру.»
Також, щодо Вашого запиту щодо вимог, викладених у Додатку 6 до Тендерної документації – «Договірне зобов’язання щодо доброчесності», повідомляємо наступне.
Вимога щодо розкриття інформації про одержувачів комісійних, гонорарів або винагород стосується лише тих осіб та організацій, яким Учасник виплатив або планує виплатити такі кошти саме у зв’язку з участю в тендері або виконанням договору. наприклад:
Ця вимога не поширюється на звичайні договірні відносини з підрядниками або постачальниками, що виконуватимуть окремі роботи чи надаватимуть послуги в межах виконання договору, якщо їм не виплачуються окремі комісії чи премії за участь у тендері або за укладення договору.
Водночас, звертаємо увагу, що Учасники тендеру повинні добросовісно вказати всіх відомих на момент подання пропозиції осіб або компаній, які залучаються для сприяння у підготовці або просуванні тендерної заявки та отримають за це винагороду.
У разі, якщо на момент подання тендерної пропозиції такі особи відсутні, у відповідній таблиці така інформація не зазначається.
Щодо поняття «Асоційовані організації та особи», просимо зауважити, що до них, згідно з формулюванням у Додатку 6, належать особи або організації, які діють від імені Учасника або за його сприяння, в тому числі субпідрядники. Втім, вимога щодо їх розкриття в таблиці стосується виключно тих випадків, коли вони отримують окрему винагороду/комісійні за участь у тендері чи за сприяння укладенню договору, а не за виконання основних обсягів робіт за контрактом.
Разом з тим, додатково звертаємо Вашу увагу на те, що вимогами Тендерної документації передбачено наступне: «У разі залучення до виконання робіт по проекту стороннього суб'єкта господарювання (субпідрядної організації) в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору закупівлі, Учасник надає довідку, за формою згідно Додатку 2.4 до Тендерної документації, з переліком субпідрядних організацій, які будуть залучені до виконання робіт з обов’язковим наданням інформації про наявність дозвільних документів, кваліфікаційних сертифікатів та/або ліцензій таких субпідрядних організацій та їх працівників (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними на дату подання тендерної пропозиції).»
«Якщо Учасник не планує залучати до виконання робіт субпідрядні організації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі в якому потрібно зазначити, що субпідрядні організації залучатися не будуть».
Сподіваємося, це роз’яснення є вичерпним та сприятиме належному розумінню вимог Додатку 6.
Дата відповіді:
23.05.2025 15:22