-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт Роменської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 Роменської міської ради Сумської області за адресою: вул. Прокопенка, 76, м. Ромни, Сумська область
Завершена
57 003 775.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 285 018.88 UAH
мін. крок: 0.5% або 285 018.88 UAH
Період уточнення:
07.01.2025 15:07 - 02.02.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо відповідності тендерної документації
Номер:
753324befaf04968aa8c97512c7a7019
Дата опублікування:
24.01.2025 19:17
Опис:
Шановний Замовник!
Тендерна документація та оголошення містять невідповідності діючому законодавству в сфері державних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
1) розмір та умови надання забезпечення виконання договору не повинні відрізнятися в тендерній документації та на майданчику «Прозоро». В розділі на майданчику «Прозоро» Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: відсутні, що суперечить умовам тендерної документації. Надання лише пояснень в роз’ясненнях до процедури не достатньо для відповідності діючому законодавству.
2) додаток 3 до Тендерної документації містить інформацію про наявність:
- пояснювальної записки до проекту будівництва, розробленого фахівцями, що відповідають діючим в Україні кваліфікаційним вимогам до професій працівників відповідної кваліфікаційної категорії, та затвердженого відповідно до законодавства ,
-- відомості обсягів робіт;
- звіту про проведення експертизи проекту будівництва, проведеної експертною організацією із залученням експертів, які відповідають діючим в Україні кваліфікаційним вимогам до професій працівників відповідної кваліфікаційної категорії, у випадках, коли проведення експертизи проекту будівництва передбачено законодавством.,
та способи їх включення до тендерної документації: Вказані документи АБО включаються у файл з тендерною документацією, АБО завантажуються в ЕСЗ “ПРОЗОРРО” АБО як посилання (лише щодо експертного звіту) на Порталі державної електронної системи у сфері будівництва (https://e-construction.gov.ua/ )
Жодного із способів включення інформації щодо пояснювальної записки до проекту будівництва, розробленого фахівцями, що відповідають діючим в Україні кваліфікаційним вимогам до професій працівників відповідної кваліфікаційної категорії, та затвердженого відповідно до законодавства та звіту про проведення експертизи проекту будівництва, проведеної експертною організацією із залученням експертів, які відповідають діючим в Україні кваліфікаційним вимогам до професій працівників відповідної кваліфікаційної категорії, у випадках, коли проведення експертизи проекту будівництва передбачено законодавством не було здійснено, а отже учасник не змозі ознайомитися з відповідними документами при складанні своєї пропозиції. Надання лише пояснень про клас наслідків в роз’ясненнях до процедури не достатньо для відповідності діючому законодавству та відповідні документи повинні бути включені до складу тендерної документації.
3) тендерна документація не містить інформацію про порядок тлумачення технічних помилок для замовника в тендерній документації та додатків до неї. В будь-якому разі замовник повинен виправити помилки в тендерній документації для подальшого правильного пропозицій учасників. Надання лише пояснень в роз’ясненнях до процедури не достатньо для виправлення технічної помилки та відповідності діючому законодавству.
4) додаток 3 до Тендерної документації містить матеріальний ресурс, якого не існує, а саме:
Покрівельні панелі Rannila, товщина 1,5 мм або аналогу з товщиною 1,5 мм.
Таким чином, будь-який учасник не змозі підтвердити виконання умов технічного завдання. Наразі цей проект йде всупереч ринку будівельних матеріалів та з невідповідністю будівельним нормам.
Просимо Вас привести тендерну документації у відповідність та вжити заходи щодо коректного подання технічного завдання шляхом внесенням змін до тендерної документації, якщо це можливо, або скасування даної процедури закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня
Відповідно до запитань надаємо відповіді:
1) Будуть внесені зміни на майданчику "Прозоро".
2) Будуть внесені зміни та завантажені наступні документи:
- пояснювальної записки до проекту будівництва, розробленого фахівцями, що відповідають діючим в Україні кваліфікаційним вимогам до професій працівників відповідної кваліфікаційної категорії, та затвердженого відповідно до законодавства ,
-- відомості обсягів робіт;
- звіту про проведення експертизи проекту будівництва, проведеної експертною організацією із залученням експертів, які відповідають діючим в Україні кваліфікаційним вимогам до професій працівників відповідної кваліфікаційної категорії, у випадках, коли проведення експертизи проекту будівництва передбачено законодавством.,
3) Будуть внесені зміни до тендерної документації
4) Локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01 передбачено «Покрівельні панелі Rannila, товщина 1,5 мм.». З метою встановлення наявності покрівельних панелей, товщиною 1,5 мм, Замовник звернувся з офіційним листом до Проєктувальника – ФОП Коджушко В.П. Відповідно до наданої відповіді: «Фізична особа – підприємець Коджушко Вадим Петрович, що є виконавцем відповідно до Договору № 109 від 27 лютого 2024 року на виготовлення проєктно-кошторисної документації на об’єкт: «Капітальний ремонт Роменської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 Роменської міської ради Сумської області за адресою: вул. Прокопенка, 76, м. Ромни, Сумська область», надав інформацію про наявність, на момент виготовлення ПКД, покрівельних панелей, товщиною 1,5 мм.».
Також згідно з Додатком 3 тендерної документації «Примітка: У разі, якщо у даному технічному завданні йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічне завдання містить вираз (або еквівалент).», тобто матеріальний ресурс може бути замінений на аналог.
Дата відповіді:
27.01.2025 17:11
Відповідь надана
Проект Договору
Номер:
8f9a34c801c749d08922365980b9487a
Дата опублікування:
23.01.2025 10:16
Опис:
Доброго дня. Переглянувши проект Договору є питання щодо змісту пункту 4.1.6 "Відмовитися від Договору в будь-який час до закінчення робіт, умолвши Підряднику виконану та прийняту частину робіт." Що означає в даному пункті слово "умолвши"?
Відповідь:
Доброго дня.
Щодо змісту пункту 4.1.6 "Відмовитися від Договору в будь-який час до закінчення робіт, умолвши Підряднику виконану та прийняту частину робіт.", слово "умолвши" вважати технічною помилкою.
Правильний зміст пункту «4.1.6. Відмовитися від Договору в будь-який час до закінчення робіт, оплативши Підряднику виконану та прийняту частину робіт.»
Дата відповіді:
23.01.2025 11:24
Відповідь надана
щодо вимог тендерної документації
Номер:
6fa011273ccb4fa495af7d9e53a7ba13
Дата опублікування:
22.01.2025 13:47
Опис:
Доброго дня, просимо надати роз’яснення із наступних питань.
1 Відповідно до Технічного завдання ( додаток 3 до ТД) передбачено використання наступних матеріалів: Покрівельні панелі Rannila, товщина 1,5 мм ( строка 40). Чи не було допущено помилки при складанні технічного завдання? Оскільки покрівельних панелей товщиною 1,5 мм. не існує. Максимальна товщина покрівельних панелей, що є на ринку в України це 0,5 мм. Просимо перевірити ці обставини та внести відповідні зміни до ТД.
2. Відповідно до Додатку № 7 до ТД від учасників вимагається відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 5 років з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі. Просимо пояснити які підтвердні документи повинні надати учасник у випадку якщо об’єкт будівництва ( зазначений в договорі, який учасник надає як аналогічний) експлуатується, але не введений в експлуатацію не з вини підрядника ? Чи достатньо буде пояснень від Замовника, зазначених, наприклад, у листі – відгуку.
3 Які документи повинен надати учасник якщо він планує залучати субпідрядника на суму менше ніж 20 % від суми договору.
Завчасно дякуємо за роз’яснення.
Відповідь:
Доброго дня.
1 Проєктно-кошторисноа документація на об’єкт: «Капітальний ремонт Роменської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 Роменської міської ради Сумської області за адресою: вул. Прокопенка, 76, м. Ромни, Сумська обл.», виготовлена ФОП Коджушко В.П., та пройшла експертизу з позитивним висновком (Експертний звіт № 11/39-04/24 від 11 квітня 2024 (ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА»)). Згідно з Локальним кошторисом на будівельні роботи №02-01-01» передбачено саме «Покрівельні панелі Rannila, товщина 1,5 мм.».
2. Критерій щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів в частині документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва згідно Посібника закупівель за ПВУ/НКПВУ є ОБОВ’ЯЗКОВИМ для використання у тендерній документації для всіх закупівель за вищезазначеними програмами, фінансованими за кошти позик ЄІБ (як будівельних робіт, так і технічного нагляду та послуг інженера-консультанта (у разі проведення відкритих торгів для ТН та ІК)). Саме в розрізі даного виду обов'язкових підтвердних документів у якості додатків до листів-відгуків від попередніх контрагентів, адресованих замовнику, вимагається подання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва. Конструкція формулювання даної вимоги передбачає наступні елементи та особливості: вимога буде дотримана у разі подання і листів-відгуків, і додатків до них з сканами підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва.
При цьому, дійсно може мати місце ситуація щодо відсутності всіх підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва.
Саме у разі відсутності можливості надати відповідні підтверджуючі документи про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва, учасник торгів має право надати пояснення щодо причин та обставин відсутності таких документів -- у зв’язку з чим, доцільним для належної аргументації є також одночасне надання документів відповідних державних органів, що підтверджують причин та обставин відсутності документів.
Природньо, що вичерпного переліку таких документів НЕ існує, оскільки все залежить від конкретної причини (або їх сукупності) відсутності документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва, наприклад:
а) у разі знищення документів внаслідок пожежі або руйнування або іншої надзвичайної ситуації – цей факт може підтвердити відповідний (територіальний) орган Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС),
б) у разі втрати або викрадення документів -- цей факт може підтвердити відповідний (територіальний) орган Національної поліції України,
в) у разі, якщо об’єкт НЕ прийнято в експлуатацію з причин, незалежних від підрядника-виконавця -- висновок/відмова Державної інспекції архітектури та містобудування України, яка можу бути отримана за запитом учасника торгів,
У разі, якщо відсутність документів за можливими причинами, зазначеним вище, має місце щодо об’єкту на території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані рф – також доцільно керуватись офіційним переліком таких територій, затвердженим наказом Мінреінтеграції від 22 грудня 2022 року № 309 зі змінами. У будь-якому випадку, учасник може додати власні пояснення з підтвердженням вжитих заходів щодо отримання ним документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва -- як мінімум учасник може надати наступні документи та/або інформацію:
• скан-копію запита до контрагента на надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва;
• скан-копію відповіді контрагента на такий запит (за наявності);
• скан-копію запита до відповідного державного органу на надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва;
• інформацію з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва/ЄДЕССБ (https://e-construction.gov.ua) щодо видачі сертифіката (який має статус діючого) про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта є дата реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації або видачі сертифіката) та дату його реєстрації в ЄДЕССБ.
3. Якщо Учасник планує залучати субпідрядника на суму менше ніж 20 % від суми договору, то згідно з Тендерною документацією «у разі залучення до виконання робіт по проекту стороннього суб'єкта господарювання (субпідрядної організації), Учасник надає довідку, за формою згідно додатку 4, з переліком субпідрядних організацій, які будуть залучені до виконання робіт з обов’язковим наданням копій дозвільних документів, кваліфікаційних сертифікатів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій та їх працівників (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними).»,
Дата відповіді:
23.01.2025 10:34
Відповідь надана
щодо прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва
Номер:
4dd9d788566945e9929a7efed42e6f68
Дата опублікування:
15.01.2025 22:46
Опис:
шановний Замовник! Повідомляємо, що не всі об'єкти капітального ремонту підлягають прийняттю в експлуатацію після завершення робіт. Чи будуть відповідати кваліфікаційному критерію "наявність досвіду учасника " надані аналогічні договори щодо яких учасник не надасть жодних підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва за відсутності таких.
Відповідь:
Доброго дня. Дана закупівля проводиться відповідно до Постанови КМУ №1324 від 15.12.2021 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2024р. №87-р «Про розподіл у 2024 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєкту у рамках Програми з відновлення України між місцевими бюджетами» і відповідно розділу «Загальні положення» Особливостей та відповідно статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором. При здійсненні закупівель за кошти кредитів/позик ЄІБ, що надані відповідно до міжнародного договору (Фінансової угоди) України, такі закупівлі повинні враховувати додаткові вимоги й умови, схвалені ЄІБ, зокрема у спеціальному процедурному посібнику.
Критерій щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів в частині документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва згідно Посібника закупівель за ПВУ/НКПВУ є ОБОВ’ЯЗКОВИМ для використання у тендерній документації для всіх закупівель за вищезазначеними програмами, фінансованими за кошти позик ЄІБ (як будівельних робіт, так і технічного нагляду та послуг інженера-консультанта (у разі проведення відкритих торгів для ТН та ІК)). Саме в розрізі даного виду обов'язкових підтвердних документів у якості додатків до листів-відгуків від попередніх контрагентів, адресованих замовнику, вимагається подання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва. Конструкція формулювання даної вимоги передбачає наступні елементи та особливості: вимога буде дотримана у разі подання і листів-відгуків, і додатків до них з сканами підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва.
При цьому, дійсно може мати місце ситуація щодо відсутності всіх підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва.
Саме у разі відсутності можливості надати відповідні підтверджуючі документи про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва, учасник торгів має право надати пояснення щодо причин та обставин відсутності таких документів -- у зв’язку з чим, доцільним для належної аргументації є також одночасне надання документів відповідних державних органів, що підтверджують причин та обставин відсутності документів.
Природньо, що вичерпного переліку таких документів НЕ існує, оскільки все залежить від конкретної причини (або їх сукупності) відсутності документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва, наприклад:
а) у разі знищення документів внаслідок пожежі або руйнування або іншої надзвичайної ситуації – цей факт може підтвердити відповідний (територіальний) орган Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС),
б) у разі втрати або викрадення документів -- цей факт може підтвердити відповідний (територіальний) орган Національної поліції України,
в) у разі, якщо об’єкт НЕ прийнято в експлуатацію з причин, незалежних від підрядника-виконавця -- висновок/відмова Державної інспекції архітектури та містобудування України, яка можу бути отримана за запитом учасника торгів,
У разі, якщо відсутність документів за можливими причинами, зазначеним вище, має місце щодо об’єкту на території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані рф – також доцільно керуватись офіційним переліком таких територій, затвердженим наказом Мінреінтеграції від 22 грудня 2022 року № 309 зі змінами. У будь-якому випадку, учасник може додати власні пояснення з підтвердженням вжитих заходів щодо отримання ним документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва -- як мінімум учасник може надати наступні документи та/або інформацію:
• скан-копію запита до контрагента на надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва;
• скан-копію відповіді контрагента на такий запит (за наявності);
• скан-копію запита до відповідного державного органу на надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва;
• інформацію з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва/ЄДЕССБ (https://e-construction.gov.ua) щодо видачі сертифіката (який має статус діючого) про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта є дата реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації або видачі сертифіката) та дату його реєстрації в ЄДЕССБ.
Дата відповіді:
16.01.2025 10:05
Відповідь надана
щодо листів відгуків, що не адресовані замовнику
Номер:
f3b5869ee37d4cd4b5b56cda1497540f
Дата опублікування:
15.01.2025 22:28
Опис:
Шановний Замовник! чи будуть вважатись такими, що відповідають умовам закупівлі скан-копії листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, які не будуть адресовані замовнику?
Відповідь:
Доброго дня. Згідно з Додаток 7 до тендерної документації: "-- скан-копії листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, адресованих замовнику даної закупівлі, із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва." Тобто лист-відгук повинен адресуватися саме Замовнику.
Дата відповіді:
16.01.2025 09:25
Відповідь надана
щодо класу наслідків
Номер:
c69e36a37e994c17a62a7deab2275936
Дата опублікування:
15.01.2025 22:23
Опис:
шановний Замовник! повідомте будь ласка до якого класу наслідків відноситься предмет Вашої закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня. Згідно з Експертним звітом № 11/39-04/24 клас наслідків (відповідальності) СС2
Дата відповіді:
16.01.2025 08:54
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
2959c920434d463199eefdcb1b46b2a7
Дата опублікування:
14.01.2025 10:43
Опис:
Доброго дня! на звернення від 13.01.25, 16:21 про аналогічний договір Замовником була надана відповідь :"Доброго дня.
Якщо договір був укладений у 2019 році, роботи виконувалися протягом 2019-2020 років і Акти виконаних робіт були підписані у 2020 році, то даний договір можна вважати, що він відповідає вимогам ТД."
Просимо надати уточнення, якщо акти виконаних робіт були підписані і в 2019 і в 2020 році,але об'єкт введений в експлуатацію в 2020 році, то такий договір відповідає умовам ТД? Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня. Якщо акти виконаних робіт були підписані і в 2019 і в 2020 році,і об'єкт введений в експлуатацію в 2020 році, то такий договір відповідає умовам ТД.
Дата відповіді:
14.01.2025 10:48
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
2573b155b2ef466e9497e1b8ef2daa09
Дата опублікування:
13.01.2025 16:21
Опис:
Доброго дня! Тендерною документацією на закупівлю передбачено:"Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 5 років з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі."
Просимо уточнити, чи буде відповідати даній вимозі Договір, який був укладений у 2019 році але роботи виконувалися протягом 2019-2020 років і об'єкт будівництва був введений в експлуатацію також в 2020 році?
Відповідь:
Доброго дня.
Якщо договір був укладений у 2019 році, роботи виконувалися протягом 2019-2020 років і Акти виконаних робіт були підписані у 2020 році, то даний договір можна вважати, що він відповідає вимогам ТД.
Дата відповіді:
13.01.2025 17:04
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
d19193a6109c47589d8289215ad26de5
Дата опублікування:
13.01.2025 13:59
Опис:
Доброго дня! Тендерною документацією на закупівлю передбачено:"Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 5 років з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі."
Просимо уточнити, чи буде відповідати даній вимозі Договір, який був укладений у 2019 році але роботи виконувалися протягом 2019-2020 років?
Відповідь:
Доброго дня.
Якщо договір був укладений у 2019 році, роботи виконувалися протягом 2019-2020 років і Акти виконаних робіт були підписані у 2020 році, то даний договір можна вважати, що він відповідає вимогам ТД.
Дата відповіді:
13.01.2025 17:02
Відповідь надана
Вимога щодо загального досвіду роботи
Номер:
0ea8e24db1eb4e75991938e5d8bdeb5b
Дата опублікування:
12.01.2025 13:31
Опис:
Шановний Замовник, просимо внести зміни в тендерну документацію.
Наше підприємство було засновано в 2022 тому фізично не має можливості надати підтвердити наявність фінансової спроможності протягом 5 останніх календарних років (загальний досвід роботи не менше 4 років), що підтверджується наданням фінансової звітності.
Умовами Тендерної документації встановлено, що Фінансова спроможність учасника закупівлі відповідає критерію, за умови, якщо середньорічний оборот (середнє арифметичне значення річних оборотів) протягом 5 останніх календарних років (загальний досвід роботи не менше 4 років) становить не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі, вказаної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Скаржник відноситься до суб’єктів малого підприємництва і тому повинен надати копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м).
Зважаючи на період створення Скаржник має можливість надати лише фінансовий звіт звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за 2022 та 2023 роки.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Таким чином вищезазначені умови Документації (в частині мінімальний розмір середньорічного обороту (середнє арифметичне значення річних оборотів) за останні 5 календарні роки з урахування періоду дії воєнного стану повинен становити не менше ніж 30% очікуваної вартості предмета закупівлі) не узгоджуються з вимогами Закону в цій частині.
Просимо опублікувати пункт 5.4 розділу 3 ТД у наступній редакції:
«Фінансова спроможність учасника закупівлі відповідає критерію, за умови, якщо середньорічний оборот (середнє арифметичне значення річних оборотів) протягом 5 останніх календарних років становить не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі, вказаної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Новоутворені підприємства подають фінансову звітність за період, що обліковується з дня їх реєстрації відповідно до вимог законодавства.»
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учаснику.
Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, пункту 48 « Під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону, вийнятком є закупівля робіт та послуг».
У разі закупівлі послуг або робіт Замовник у тендерній документації зазначає один або кілька кваліфікаційних критеріїв та вимагає від Учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються кваліфікаційний критерій та спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, Замовник сам вирішує, який спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію встановлювати, у тому числі критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Цей критерій має орієнтир на документи, що може вимагати Замовник, адже в ньому чітко зазначено, що він підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно Закону № 966, який визначає, що фінансова звітність — це звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства, яку вони зобов’язані складати на підставі даних бухгалтерського обліку.
Закон України «Про публічні закупівлі» стаття 16 пункт 3 передбачає, що в разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Відповідно умов тендерної документації: 5.4. Наявність фінансової спроможності протягом 5 останніх календарних років, щ
о підтверджується наданням фінансової звітності (в залежності від організаційно-правової форми Учасника):
5.4.1. Копії балансів Учасника (форма № 1) *.
*Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м).
5.4.2. Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звітів про фінансові результати Учасника (форма № 2).*
*Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансових звітів Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) .
5.4.3. Копії звітів про рух грошових коштів. з.
*У разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у цьому підпункті, такий учасник подає у складі пропозиції копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього
Фінансова спроможність учасника закупівлі відповідає критерію, за умови, якщо середньорічний оборот (середнє арифметичне значення річних оборотів) протягом 5 останніх календарних років (загальний досвід роботи не менше 4 років) становить не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі, вказаної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Під річним оборотом (тотожним обсягу річного доходу) розуміються всі доходи учасника протягом року: 1) для учасника юридичної особи: чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) + Інші операційні доходи + Інші доходи; 2) для учасника фізичної особи-підприємця: обсяг доходу за звітний податковий період (рік).
Крім того дана закупівля проводиться відповідно до Постанови КМУ №1324 від 15.12.2021 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2024р. №87-р «Про розподіл у 2024 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєкту у рамках Програми з відновлення України між місцевими бюджетами» і відповідно розділу «Загальні положення» Особливостей та відповідно статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.
При здійсненні закупівель за кошти кредитів/позик ЄІБ, що надані відповідно до міжнародного договору (Фінансової угоди) України, такі закупівлі повинні враховувати додаткові вимоги й умови, схвалені ЄІБ, зокрема у спеціальному процедурному посібнику.
Згідно з П.4.3 ПОСІБНИКА: Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, за умови, якщо середньорічний оборот (середнє арифметичне значення річних оборотів) протягом 5 останніх календарних років повинен становити не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі, вказаної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Дата відповіді:
13.01.2025 13:20