Капітальний ремонт Роменської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 Роменської міської ради Сумської області за адресою: вул. Прокопенка, 76, м. Ромни, Сумська область

Уповноваженою особою на здійснення публічних закупівель відділу освіти Роменської міської ради було оголошено відкриті торги із особливостями за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт Роменської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 Роменської міської ради Сумської області за адресою: вул. Прокопенка, 76, м. Ромни, Сумська область». В подальшому протоколом № 23 від 13 лютого 2025 року ТОВ « ЕЛЕКТРО ЛЕНД» було визнано переможцем закупівлі. Із системного аналізу тендерної документації Замовника та тендерної пропозиції переможця закупівлі приходимо до висновку, що Замовником було неправомірно визнано учасника ТОВ «Електро Ленд» переможцем закупівлі враховуючи наступне. 1. відповідно до вимог тендерної документації від учасників вимагалося: копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними (надається у випадку, якщо вказані роботи виконуються безпосередньо учасником). В свою чергу технічне завдання Замовника передбачає виконання робіт із влаштування пожежної сигналізації. Звертаємо увагу Замовника, що ці роботи підлягають додатковому ліцензуванню. Це передбачено: - Закон України "Про ліцензування видів господарської діяльності": У статті 7 визначено перелік видів діяльності, що підлягають ліцензуванню. - Постанова Кабінету Міністрів України № 852 від 05.12.2007: Встановлює перелік робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, включаючи монтаж, технічне обслуговування та ремонт систем пожежної сигналізації. - Наказ МВС України № 579 від 01.07.2016: Регламентує порядок отримання ліцензії на протипожежну діяльність, включаючи встановлення пожежної сигналізації. Натомість тендерна пропозиція учасника ТОВ «Електро Ленд» не містить відповідної ліцензії. 2. Тендерною документацією вимагалося від учасників підтвердити досвід виконання аналогічних договорів та надати підтвердні документи це сам договір, акти прийому передачі виконаних робіт за формою Кб-2 та Довідки за формою Кб-3, листи відгуки з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва. В свою чергу тендерна пропозиція переможця закупівлі не містить: - Лист відгук щодо виконання умов договору (дату та номер розгледіти неможливо), укладений із Приватна фірма «Тімвел» ( учасник № 2 закупівлі) та також відсутній підтверджуючий документ про введення об’єкту в експлуатацію. - Відсутній документ про введення об’єкту в експлуатацію за договором №159 від 14.08.2019 року. Отже, учасник не виконав зазначених вимог тендерної документації. 3. Учаснику ТОВ «Електро Ленд» було надіслано Замовником вимогу щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин. Одна із вимог: Згідно ТД Замовника Пропозиція Учасника повинна містити “5.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 5.2.1. Довідка за формою Додатку 6 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників.”, “На підтвердження інформації що кваліфікації працівників в учасника (субпідрядника), разом з передбаченою цим додатком до тендерної документації довідкою Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати скан-копії зазначених у довідці чинних (не призупинених, не анульованих, тощо) кваліфікаційних сертифікатів відповідних працівників.”. Проте жодних даних щодо освіти власних працівників та працівників по договорах, спеціальності, кваліфікаційних сертифікатів працівників відсутні, просимо дозавантажити. На виконання цього пункту вимоги учасник надав лист – роз’яснення в якому пояснив, що сертифікат для інженера – кошторисника є необов’язковим. Проте учасник помиляється із цього приводу. Проте відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", Постанови Кабінету Міністрів України № 256 від 23.05.2011, Наказу Мінрегіону № 45 від 2012 року сертифікація інженерів – кошторисників є обов’язковою. Окрім того Замовник не повинен брати до уваги наданий на вимогу про усунення невідповідностей договір №14/07 від 14 липня 2023 року про співпрацю із Бірюковим Олександром Івановичем, оскільки учасник не зазначив його в довідці про наявність працівників, які будуть залучатися до виконання робіт. В свою чергу в такій довідці зазначено, що інженером кошторисником в учасника є Яворська Оксана Анатоліївна. Вимога про надання сертифікату інженера – кошторисника стосувалася саме Яворської Оксани Анатоліївни, але учасником не було виправлено зазначеної невідповідності. Враховуючи все перелічене вимагаємо усунути порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції учасника – ТОВ «Електро Ленд». У випадку незадоволення нашої вимоги будемо вимушені звернутися до компетентних органів влади із повідомлення проп порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Сподіваємося на позитивне вирішення питання.

Шановний Замовник! 1. Зміни до тендерної документації, які були опубліковані 31 січня 2025 року згідно протоколу № 19 містять порушення, що неможливо усунути. А саме, протоколом №19 передбачено надання: "До Додаток 3 Тендерної документації додаються наступні документи: - підсумкова відомість ресурсів" Будь ласка вкажіть де завантажена підсумкова відомість ресурсів в систему. У разі її відсутності тендерна документація розміщена в неповному обсязі, що є суттєвим порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» 2. Замовник в тендерній документації ввів в оману потенційних учасників не зазначивши що фіксована сума коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (з устаткуванням) повинна бути з ПДВ або без ПДВ. Отже тендерна документація містить ознаки дискримінації та порушення ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Учасник прийняв середньомісячну норму тривалості робочого часу, що не відповідає нормам у період військового стану визначених на 2025 рік. До 08.02.2025р. Повинен складати 166,0. (Інформація наведена в пояснювальній записці). Отже, Договірна ціна учасника складана з порушенням розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) Таким чином, ВИМАГАЄМО відхилити дану пропозицію та вчиняти в подальшому правові дії відносно оцінки пропозицій учасників

Шановний Замовник! 1. Зміни до тендерної документації, які були опубліковані 31 січня 2025 року згідно протоколу № 19 містять порушення, що неможливо усунути. А саме, протоколом №19 замовник має додати до тендерної документації Підсумкову відомість ресурсів, але файл "Відомість ресурсів до локальн. кошт..pdf" не містить даний документ. Є інші документи виведені з програмного комплексу АВК, у т.ч. відомості ресурсів до локальних кошторисів, але Підсумкової відомості ресурсів, як зазначено в протоколі - відсутнє. Отже тендерна документація розміщена в неповному обсязі, що є суттєвим порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» Водночас учасник надав в своїй пропозиції безпосередньо Підсумкову відомість ресурсів задля відповідності проєкту договору, де зазначений додаток до договору «Підсумкова відомість ресурсів». Але порівняти з технічним завданням на відповідність - неможливо. Отже Замовник вчинив дії з порушенням п. 9 ст 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» та не взмозі укласти договір на умовах тендерної пропозиції яка відповідає вимогам тендерної документації - з боку замовника відсутня Підсумкова відомість ресурсів як додаток до тендерної документації. 2. Вимогою Замовника в тендерній документації є фіксована сума коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (з устаткуванням): 4 163 698,00 грн (чотири мільйони сто шістдесят три тисячі шістсот дев’яносто вісім грн, 00 коп.). Учасник є платником ПДВ та подав суму 4 163 698,00 грн (чотири мільйони сто шістдесят три тисячі шістсот дев’яносто вісім грн, 00 коп.) без ПДВ, а отже загальна сума коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (з устаткуванням) склала 4996437,60 грн. з ПДВ Таким чином, Пропозиція учасника не відповідає вимогам технічного завдання тендерної документації, Замовник зазначив загальну суму витрат на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (з устаткуванням). Таким чином, ВИМАГАЄМО відхилити дану пропозицію та вчиняти в подальшому правові дії відносно оцінки пропозицій учасників