-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 90910000-9 - Послуги з прибирання (послуги з прибирання приміщень)
Тендер Prozorro UA-2024-12-11-003363-a
Завершена
613 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 130.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 130.00 UAH
Період уточнення:
11.12.2024 10:19 - 16.12.2024 00:00
Відповідь надана
відповідь на дискримінацію
Номер:
1d88c13fa467410bae47b8b731be05eb
Дата опублікування:
13.12.2024 11:26
Опис:
Щодо законодавства, замовник так само як і учасник керується Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови №1178 щодо Особливостей здійснення закупівель. Виходячи з цього та зважаючи на ч. 5. ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Шановний Замовнику ! Ви плутаєте, хочемо зауважити , що маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати, це мається на увазі на миючі та дезинфікуючі засоби. Почитайте закон та пояснення до нього.
Відповідь:
Добрий день! Згідно з частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації. Законодавство чітко зазначає, що таке підтвердження може надаватися шляхом: маркування, протоколів випробувань, декларацій, сертифікатів або інших документів, які є загальноприйнятими для підтвердження відповідності. При цьому Закон не обмежує застосування цих вимог виключно до певного типу товарів, таких як мийні чи дезінфікуючі засоби. Наприклад, такі документи можуть бути вимогою для підтвердження екологічних характеристик, технічних характеристик обладнання чи відповідності послуг певним стандартам. У Постанові КМУ №1178 також містяться положення, які уточнюють особливості проведення закупівель в умовах воєнного стану. Замовник має право встановлювати конкретні вимоги до предмета закупівлі, у тому числі щодо екологічних, технічних чи інших характеристик, якщо це обґрунтовано потребами закупівлі. Щодо Вашого зауваження про маркування та сертифікацію: Вимоги замовника до підтвердження характеристик не є порушенням законодавства. Вони визначаються тендерною документацією та стосуються всіх учасників на рівних умовах. Маркування, протоколи випробувань, декларації або сертифікати обґрунтовано вимагаються замовником для підтвердження відповідності предмета закупівлі його потребам. Просимо Вас ще раз ознайомитися з положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови №1178, які регулюють ці питання.
Дата відповіді:
13.12.2024 16:57
Відповідь надана
Підписання тендерної пропозиції Учасника
Номер:
8ffa3ed4ae694cf5a413922c561daaba
Дата опублікування:
12.12.2024 10:39
Опис:
Доброго дня шановний Замовнику. Надайте будь-ласка пояснення, яким електронним підписом повинні бути підписано документи тендерної пропозиції та сама Тендерна пропозиція Учасника? Також інформуємо, що на даний момент законодавством передбачена можливість накладення як кваліфікованих електронних підписів так і удосконалених електронних підписів. Дякуємо.
Відповідь:
Добрий день! Дякую за звернення. Можна використовувати як кваліфіковані електронні підписи так і удосконалені електронні підписи.
Дата відповіді:
12.12.2024 10:50
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
718bff3492084f7d96676dff2999c9e4
Дата опублікування:
11.12.2024 23:49
Опис:
Шановний Замовнику !
Згідно ТД Додатку 4, На підтвердження відповідності необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник закупівлі надає наступні документи:
1. Сертифікат на систему управління якістю, яким посвідчується, що система управління якістю стосовно загального прибирання будинків/іншої діяльності із прибирання будинків і промислових об'єктів/інших видів діяльності із прибирання, які здійснює Учасник відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та/або ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та/або ДСТУ ISO 9001:2015 Quality management systems - Requirements.
2. Сканкопію сертифіката на систему екологічного менеджменту, який підтверджує, що система екологічного менеджменту стосовно загального прибирання будинків/іншої діяльності із прибирання будинків і промислових об'єктів/інших видів діяльності із прибирання, які здійснює Учасник, відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO 14001:2015 або ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування».
3. Сканкопію сертифіката на систему менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці, який підтверджує, що система менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці стосовно загального прибирання будинків/іншої діяльності із прибирання будинків і промислових об'єктів/інших видів діяльності із прибирання, які здійснює Учасник, відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO 45001:2019 або ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосовування».
4. Сканкопію сертифіката на систему менеджменту протидії корупції, який підтверджує, що система менеджменту протидії корупції стосовно загального прибирання будинків/іншої діяльності із прибирання будинків і промислових об'єктів/інших видів діяльності із прибирання, які здійснює Учасник, відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO 37001:2016 або ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».
Доводимо до Вашого відома, що Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Також, оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить 6 робочих днів з моменту оголошення закупівлі. Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”.
Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Таким чином, зазначена вище вимога є дискримінаційною та грубо порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, котрі наведені в ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
• максимальна економія, ефективність та пропорційність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
У зв’язку з цим просимо Замовника усунути порушення чинного законодавства України шляхом внесення відповідних змін до Документації, а саме виключити з Документації положення щодо :
1)ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
2)ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
3) ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
4)ISO 37001:2018 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».
В протилежному випадку будемо змушені звернутись до органу оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у даній процедурі закупівлі.
Відповідь:
Добрий день! Учасник закупівлі з метою документального підтвердження надає у складі тендерної пропозиції чинні сертифікати видані органами сертифікації (або органом з оцінки відповідності), які підтверджують відповідність послуг, які планує надавати учасник вимогам ДСТУ. Подібну сертифікацію може пройти будь-який учасник, звернувшись до органів сертифікації на свій вибір. З метою недискримінації учасників замовник не обмежує вимогу щодо наявності сертифікатів підтвердженням акредитації органів з сертифікації. Щодо законодавства, замовник так само як і учасник керується Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови №1178 щодо Особливостей здійснення закупівель. Виходячи з цього та зважаючи на ч. 5. ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Таким чином, враховуючи все вищезазначене, якщо учасник проводить свою діяльність згідно чинного законодавства України, та надає послуги згідно предмета закупівлі якісно, вчасно та прозоро, для такого учасника не буде складно отримати вищезазначені сертифікати та підтвердити відповідність послуг, що надає учасник, вимогам ДСТУ. Зазначаючи можливість звернення до органу оскарження з приводу цієї вимоги, учасник навмисно спотворює процедуру проведення відкритих торгів та ставить під сумнів власну відповідність вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
13.12.2024 11:07