-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з проведення експертних будівельно-технічних досліджень на об'єктах виконання робіт (ДК 021:2015:71310000-4: Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва)
Завершена
1 498 508.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 492.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 492.54 UAH
Період уточнення:
24.10.2024 12:43 - 17.11.2024 00:00
Відповідь надана
Шановна Держаудит служба України, при моніторингу закупівель прошу звернути увагу на дії Замовника
Номер:
a53188ec201a418b8f0729a3a9e1eba0
Дата опублікування:
16.11.2024 20:33
Опис:
Шановна ДАС України, при моніторингу закупівель прошу звернути увагу на подання Замовником СОЛОНКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ:04369699) одного і того самого об'єкту «Реконструкція з добудовою навчального та спортивного корпусів будівлі КЗ Ліцей ім. Героя України Миколи Паньківа із застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Людкевича, 2 в с. Солонка Львівського району Львівської області. Коригування» у закупівлі за № UA-2024-09-10-010272-a "Послуги з проведення експертних будівельно-технічних досліджень по об'єкту…»
Та цього ж об'єкту («Реконструкція з добудовою навчального та спортивного корпусів будівлі КЗ Ліцей ім. Героя України Миколи Паньківа із застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Людкевича, 2 в с. Солонка Львівського району Львівської області. Коригування»),
шляхом проведення паралельної закупівлі за № UA-2024-10-24-007110-a з об'єктом за цією ж адресою.
Відповідно до рішення АМК України №18056 -р/пк-пз від 07.11.2024р., яким орган Зобов'язав Замовника СОЛОНКІВСЬКУ СІЛЬСЬКУ РАДУ ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ:04369699) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Послуги з проведення експертних будівельно-технічних досліджень по об'єкту "Реконструкція з добудовою навчального та спортивного корпусів будівлі КЗ Ліцей ім. Героя України Миколи Паньківа із застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Людкевича,2 в с. Солонка Львівського району Львівської області. Коригування" (ДК 021:2015:71310000-4: Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-10-010272-a,
в якій є очевидний переможець: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БОВДУЙ СВІТЛАНА СЕРГІЇВНА (Код ЄДРПОУ:2911015906), та з яким чомусь ніяк не укладає договір Замовник СОЛОНКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ:04369699), вже 2 місяці (з 18.09.2024р.) намагаючись безрезультатно відхилити пропозицію учасника, що переміг, та затягуванням часу виконання рішення АМКУ №18056 -р/пк-пз від 07.11.2024р.
Замовник СОЛОНКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ:04369699), вкотре намагається провести паралельний тендер UA-2024-10-24-007110-a «Послуги з проведення експертних будівельно-технічних досліджень…», де є об'єкт «Реконструкція з добудовою навчального та спортивного корпусів будівлі КЗ Ліцей ім. Героя України Миколи Паньківа із застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Людкевича, 2 в с. Солонка Львівського району Львівської області. Коригування»,
задля швидкого заключення договору з «потрібним» учасником та виведенням бюджетних коштів під кінець року таким шляхом, і знову ж таки після проведення цього паралельного тендеру Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-24-007110-a, швиденько уклавши договір зі «своїм» учасником, заявити причину скасування закупівлі № UA-2024-09-10-010272-a, як таку, що мовляв відпала потреба, ми вже уклали договір на цей об'єкт.
Таким чином, рішення АМКУ, начеб то виконають, та знову почнуть скасовувати закупівлю № UA-2024-09-10-010272-a, бо укладання договору з «не своїм» кандидатом позбавляє можливості Замовника вивести значну суму бюджетних коштів під кінець року, на що був розрахунок та подальші дії Замовника які це підтверджують.
А брати участь у закупівлі UA-2024-10-24-007110-a з визначеними в ній кабальними тендерними та договірними гарантіями і зміненим невідповідним строком виконання договору, підприємство із фахівцями в яких превалює здоровий глузд, не погодиться.
Відповідь:
У відповідь на вашу вимогу повідомляємо про те, що Замовником виконано рішення Антимонопольного комітету України по даній процедурі та внесено всі зміни які Скаржником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БОВДУЙ СВІТЛАНА СЕРГІЇВНА були визначені в умовах скарги та зобов'язання по внесенню змін щодо яких встановлено Антимонопольним комітетом України. Відтак, зважаючи на відсутність подальших питань чи вимог які стосуються інформації та/або документів які мають бути подані учасниками в складі тендерної пропозиції всі учасники, які бажають прийняти участь в закупівлі розуміють яку інформацію та/або документи повинні подати в складі тендерної пропозиції та погоджуються з зазначеними вимогами і можуть їх виконати, а такі вимоги не є дискримінаційними для потенційних учасників. Замовник здійснює публічні закупівлі у спосіб визначений чинним законодавством та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. Тендер на який ви посилаєтесь містить іншу очікувану вартість предмета закупівлі, інший сам предмет закупівлі, тощо. Статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), зокрема, передбачено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
З повагою!
Дата відповіді:
18.11.2024 19:38
Відповідь надана
НАЛЕЖНЕ виконання умов договору В зазначений ЗМІНЕНИЙ ТЕРМІН НЕМОЖЛИВЕ.
Номер:
6cb8cff7967f433e8b652bd8b0ab47b4
Дата опублікування:
16.11.2024 20:25
Опис:
Шановний Замовник, враховуючи значну суму тендерної пропозиції та внесену зміну у тендерній документації щодо терміну надання послуг з 31.12.2025р. на 31.12.2024р., зазначений у п.19 Технічної специфікації перелік об'єктів, а саме:
1. Капітальний ремонт русла річки в с.Малечковичі для покращення екологічного стану та захисту від підтоплення сільськогосподарських земель та присадибних ділянок (верхня частина) Львівського району Львівської області
2. Капітальний ремонт дороги від вул. Коновальця буд. №8 до вул. Шухевича буд.№2 для благоустрою населеного пункту с. Солонка Львівського району Львівської області
3. Реконструкція котельні та системи опалення Зубрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області
4. Реконструкція частини будівлі школи А-2 з надбудовою третього поверху з впровадженням заходів з енергозбереження за адресою: Львівська область с.Зубра, вул.Шкільна, 1 А
5. Реконструкція майданчика з влаштуванням штучного покриття по вул.Ринок в с.Жирівка Львівського району Львівської області
6. «Реконструкція з добудовою навчального та спортивного корпусів будівлі КЗ Ліцей ім. Героя України Миколи Паньківа із застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Людкевича,2 в с. Солонка Львівського району Львівської області. Коригування»
НАЛЕЖНО ВИКОНАТИ у термін до 31.12.2024року НЕМОЖЛИВО, будь-якою кількістю співробітників, бо це суперечить:
1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (із змінами та доповненнями);
2. Закону України «Про судову експертизу» від 25.02.1994р. №4038-XII;
3. Постанові КМУ №1259 від 01.12.2023р. якою визначена вартість експертогодини. в 378,64 грн.
Тому, прошу визначити більш розумний термін виконання послуг (а саме залишити 31.12.2025р.), що відповідає обсягу послуг, та враховуючи 100% грошеве покриття за рахунок Учасника, значні фінансові гарантії тендерної пропозиції та виконання умов договору, строк дії забезпечення не менше ніж 90 календарних днів, вимоги про те, що Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі неналежного виконання умов договору, а саме НАЛЕЖНЕ виконання умов В зазначений ЗМІНЕНИЙ ТЕРМІН НЕМОЖЛИВЕ.
Внесена зміна ставить під сумнів, доброчесне розпорядження бюджетними коштами.
З цього приводу виникають наступні запитання:
Замовнику потрібно швидко вивести значну суму бюджетних коштів під кінець року підставним учасником?
Чи все ж таки отримати належним чином виконані послуги?
Якщо другий варіант, то нагадаю, що є рішення АМК України №18056 -р/пк-пз від 07.11.2024р., яким орган Зобов'язав Замовника СОЛОНКІВСЬКУ СІЛЬСЬКУ РАДУ ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ:04369699) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Послуги з проведення експертних будівельно-технічних досліджень по об'єкту "Реконструкція з добудовою навчального та спортивного корпусів будівлі КЗ Ліцей ім. Героя України Миколи Паньківа із застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Людкевича,2 в с. Солонка Львівського району Львівської області. Коригування" (ДК 021:2015:71310000-4: Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-10-010272-a,
в якій є очевидний переможець: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БОВДУЙ СВІТЛАНА СЕРГІЇВНА (Код ЄДРПОУ:2911015906), та з яким чомусь ніяк не укладає договір Замовник СОЛОНКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ:04369699), вже 2 місяці (з 18.09.2024р.) намагаючись безрезультатно відхилити пропозицію учасника, що переміг, та затягуванням часу його виконання.
Чому шановний замовник й досі не уклав договір з переможцем по закупівлі № UA-2024-09-10-010272-a, чи не тому що зараз паралельним тендером на той самий об'єкт намагається протягнути «потрібного» учасника?
Відповідь:
У відповідь на вашу вимогу про надання пояснень повідомляємо про те, що замовник здійснює публічні закупівлі у спосіб визначений чинним законодавством та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. Статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), зокрема, передбачено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі — річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
При цьому в річному плані повинна міститися, зокрема, інформація про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів) (КЕКВ).
Згідно абзацу четвертого пункту 1.6 глави 1 із змінами Наказц Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333: Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету
поточні видатки - це видатки, які спрямовуються на виконання бюджетних програм та забезпечують поточне функціонування бюджетних установ, проведення досліджень, розробок, заходів та надання поточних трансфертів населенню і підприємствам (установам, організаціям);
а згідно п. 2.2.4. Код 2240 „Оплата послуг (крім комунальних)” 1) оплата послуг сторонніх фахівців (адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та суб’єктів господарювання), п.34 оплата інших послуг, передбачених законодавством.
Замовником при оголошенні річного плану до даної закупівлі відразу було вказано що це річний план на 2024 рік. Код КЕКВ зазначено 2240.Зміни до річного плану закупівлі в цій частині не вносились.
Однак в умовах оголошення та документації помилково зазначено строк надання послуг до кінця 2024 року.
Згідно п. 54 Постанови КМУ №1178: Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Відтак, замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів в спосіб визначений постановою КМУ №1178 та з дотриманням чинного законодавства.
З повагою!
Дата відповіді:
18.11.2024 19:28