0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин А-92, бензин А-95, дизельне паливо ( Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти).

Завершена

2 559 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 798.00 UAH
Період уточнення: 29.02.2024 11:13 - 05.03.2024 00:00
Відповідь надана

Дискримінація учасників, встановлення штучних необгрунтованих вимог

Номер: be51a96f4ed24627822674a885592832
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 29.02.2024 13:19
Опис: Доброго дня! Чи плануєте ви вносити зміни в тендерну документацію, аби вона не дискримінувала учасників?, а саме: 1) Учасник повинен мати розвинену мережу АЗС (власних/орендованих, партнерських) по всій Україні (за винятком тимчасово окупованих територій та територій, де ведуться активні бойові дії), що підтверджено довідкою з посиланням на сайт Учасника. Учасник повинен надати довідку в довільній формі з переліком діючих АЗС (власних/орендованих, партнерських) по всій Україні із зазначенням в довідці наявності ПММ по кожній запропонованій АЗС (Бензин, ДП), що перевіряється на сайтах у відкритому доступі. Відповідно до Документації – Замовником є Комунальне некомерційне підприємство "Лозівське територіальне медичне об'єднання ", - юридична особа, яка забезпечує потреби окремої територіальної громади. Виникає питання до Замовника, навіщо Замовнику АЗС по всій Україні (за винятком тимчасово окупованих територій та територій, де ведуться активні бойові дії). Оскільки є практика у вигляді рішення Антимонопольного комітету України № 1254-р/пк-пз від 22.01.2024р. по закупівлі UA-2024-01-09-002111-a, та рішення Антимонопольного комітету України № 1№ 12640-р/пк-пз від 14.08.2023р. по закупівлі UA-2023-07-27-003021-a. У ході розгляду було встановлено, що Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог Документації у вказаній редакції, та Замовник повинен був усунути невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації. Відносно наявності сайту, що обмежує учасників,які його не мають, повідомляємо наступне: Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно зцими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Національним стандартом для палива не передбачено обов'язок наявності сайту в Учасника. На підтвердження вищенавеленого є практика у вигляді рішення Антимонопольного комітету України № 12208-р/пк-пз від 07.08.2023р. по закупівлі UA-2023-07-17-002659-a. У ході розгляду було встановлено, що подібні вимоги є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання та зобовязав усунути невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Даний підхід до проведення закупівлі може свідчити про наявність корупційної складової, бо нівелювання добросовісної конкуренції серед учасників, нехтування максимальною економією та ефективністю може бути здійснене задля "підігрування" окремим брендам АЗС та можливого отримання неправомірної вигоди.
Відповідь: Шановний учаснику! Розглянувши детально Ваше питання, повідомляємо що Ми, як Замовники ні в якому разі не встановлюємо дискримінаційні умови. Що до питання першого: згідно Постанови КМУ № 1178, та пункту 29: у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Відповідно до статті 16 Закону Про публічні Закупівлі, де йдеться про кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, а саме Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Ми, як Замовники не вимагаємо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Якщо розглянути детально критерії про обладнання, матеріально-технічної бази та технологій - це сукупність матеріальних, речових елементів, засобів виробництва, робочої сили які використовуються і можуть бути використані в економічних процесах. Тому виходячи з термінології, сайт, який ми просимо для корисного використання в процесі заправки для нашої автомобільної техніки, не є дискримінаційними умовами. Що до питання другого: Ми, як Замовники дійсно, більшу частину палива використовуємо в м. Лозова та в м. Харків. Проте, в рамках своєї службової діяльності, у підприємства виникає необхідність в службових відрядженнях за межі міста та області. Тому, з метою з’ясування наявності палива і розташування в інших регіонах (окрім м. лозова та Харківській області), Ми і просимо розвинуту мережу АЗС з посиланням на сайт.
Дата відповіді: 01.03.2024 15:29