-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
електрична енергія (за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія)
Тендер Prozorro UA-2023-11-17-011058-a
Завершена
2 988 225.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 941.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 941.13 UAH
Період уточнення:
17.11.2023 14:40 - 25.11.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна умова тендерної документації
Номер:
8457ef28ce4740ada5ef1f9a383d1193
Дата опублікування:
23.11.2023 16:00
Опис:
Шановний Замовник, в п. 6 Тендерній документації ви просите надати: «Так, як постачання електричної енергії передбачає обмін документами, та/або звернення з питаннями (скаргами) до структурного підрозділу та/або посадової особи Постачальника електричної енергії тендерна документація складена з урахуванням потреб осіб з інвалідністю та проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів, тому під час подання пропозиції учасник повинен врахувати вимоги щодо наявності можливості задоволення потреб осіб з інвалідністю та проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів. Тому Учасник на виконання нових державних будівельніх норм «Інклюзивність будівель і споруд», які впроваджують обов’язкове влаштування безперешкодного доступу для всіх маломобільних груп населення, у тому числі, людей з інвалідністю, зокрема, введені чіткі обов'язкові параметри влаштування безпечних пандусів при будівництві або реконструкції житлових і громадських об’єктів, де Учасник здійснює прийом споживачів, тому Учасник повинен надати висновок уповноваженого на те органу (установи, товариства і т.п.), щодо доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будівель прийому громадян, та надати договір купівлі-продажу пандусів та акт.»
Хочемо зазначити, що Дана вимога жодним чином не залежить від потенційних учасників, а покладається на забудовників та організації, що займаються капітальним ремонтом будівель та є дискримінаційною! Незаконність зазначеної вимоги підтверджено висновками Антимонопольного комітету України, зокрема рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг № 7176-р/пк-пз від 06.12.2022 (номер оголошення UA-2022-11-18-004991-a).
Просимо усунути порушення законодавства та привести тендерну документацію у відповідність шляхом виключення з неї даної вимоги.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовником розглянуто питання та прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації шляхом виключення зазначеного пункту.
Дата відповіді:
23.11.2023 17:07
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
2fee0326b00f4584b1ab849440576425
Дата опублікування:
21.11.2023 11:24
Опис:
Шановний Замовник, в п.6 Додатку 3 тендерної документації ви просите надати: «Так як електрична енергія впливає на навколишнє природнє середовище, під час здійснення цієї закупівлі стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі передбачається необхідність застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі під час виконання договору про закупівлю учасник зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, на підтвердження чого він повинен надати гарантійний лист та для підтвердження цього, учасник надає звіт про екологічний аудит, довідку екологічного аудитора, та висновок екологічного аудитора, що стосуються його діяльності, та є чинним на момент проведення закупівлі.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг
у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)". Дана вимога вашої тендерної документації не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014.
Отже, дана вимога тендерної документації є дискримінаційною. Незаконність зазначеної вимоги підтверджено висновками Антимонопольного комітету України, зокрема рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг №14211 -р/пк-пз від 06.09.2023 (номер оголошення UA-2023-08-22-011865-a).
Враховуючи вищевикладене, просимо усунути порушення законодавства та привести тендерну документацію у відповідність шляхом виключення з неї вимог щодо надання звіту про екологічний аудит, довідку екологічного аудитора, та висновок екологічного аудитора, що стосуються його діяльності, та є чинним на момент проведення закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учасник, у своїй діяльності Замовник керується виключно нормами чинного законодавства України. Звертаємо вашу увагу на те, що тендерна документація розробляється у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей (в тому числі вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»), з дотриманням принципів проведення публічних закупівель, проте Замовник також враховує думку Учасників та їх пропозиції задля ефективного та відкритого проведення публічних закупівель, відповідно Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Дата відповіді:
21.11.2023 12:30
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
b3d45b53ac01434da9a06446156e0265
Дата опублікування:
21.11.2023 11:23
Опис:
акупівлі передбачається необхідність застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі під час виконання договору про закупівлю учасник зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, на підтвердження чого він повинен надати гарантійний лист та для підтвердження цього, учасник надає звіт про екологічний аудит, довідку екологічного аудитора, та висновок екологічного аудитора, що стосуються його діяльності, та є чинним на момент проведення закупівлі.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг
у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)". Дана вимога вашої тендерної документації не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014.
Отже, дана вимога тендерної документації є дискримінаційною. Незаконність зазначеної вимоги підтверджено висновками Антимонопольного комітету України, зокрема рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг №14211 -р/пк-пз від 06.09.2023 (номер оголошення UA-2023-08-22-011865-a).
Враховуючи вищевикладене, просимо усунути порушення законодавства та привести тендерну документацію у відповідність шляхом виключення з неї вимог щодо надання звіту про екологічний аудит, довідку екологічного аудитора, та висновок екологічного аудитора, що стосуються його діяльності, та є чинним на момент проведення закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учасник, у своїй діяльності Замовник керується виключно нормами чинного законодавства України. Звертаємо вашу увагу на те, що тендерна документація розробляється у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей (в тому числі вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»), з дотриманням принципів проведення публічних закупівель, проте Замовник також враховує думку Учасників та їх пропозиції задля ефективного та відкритого проведення публічних закупівель, відповідно Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Дата відповіді:
21.11.2023 12:30
Відповідь надана
КОРУПЦІЯ
Номер:
dcea57c0a1bc48ab9f92f4106cf6f018
Дата опублікування:
20.11.2023 13:12
Опис:
Добрий день, Замовнику! Відповідно до ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. В Додатку №1 тендерної документації викладено незаконну та дискримінаційну вимогу щодо подання Учасниками: ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»; ISO 50001:2020 «Система енергетичного менеджменту»; ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування»; ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційна технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги»; ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»; ISO 45001:2019 «Система управління охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та рекомендації щодо застосування».
Аналіз практики АМКУ протягом 2022-2023 року дає зрозуміти, що у разі закупівлі електричної енергії, відповідно до абз.2 п.29 Особливостей: «у разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі)». Національний стандарт не передбачає вище зазначені документи, отже Замовник свідомо додав ці документи для того щоб обмежити коло потенційних Учасників та вибрати «свого» Постачальника. Чи не вважаєте Ви, що за таких умов тендерної документації, жоден з вищезазначених принципів публічних закупівель не дотримується? Чи не вважаєте, що Ви, як установа, що несе освіту, культуру та розвиток для нашого молодого покоління не повинні бути осередком корупції? У разі бездіяльності Замовника стосовно даного питання, Учаснику доведеться використати свою можливість оскарження умов тендерної документації Замовника Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради у Антимонопольному комітеті України (АМКУ), та звернутись до уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції – це органи прокуратури, Національне антикорупційне бюро, Державне бюро розслідувань. Варто зазначити, що прокуратира вже почала активну перевірку закупівель, доберуться і до вас.
Відповідь:
Шановний Учасник, у своїй діяльності Замовник керується виключно нормами чинного законодавства України. Звертаємо вашу увагу на те, що тендерна документація розробляється у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей (в тому числі вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»), з дотриманням принципів проведення публічних закупівель, проте Замовник також враховує думку Учасників та їх пропозиції задля ефективного та відкритого проведення публічних закупівель, відповідно Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Дата відповіді:
21.11.2023 10:00