-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне
Завершена
892 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 925.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 925.00 UAH
Період уточнення:
27.06.2023 16:57 - 06.07.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
966efe90c52742b0ac1a9fded730f30f
Дата опублікування:
29.06.2023 13:13
Опис:
Проаналізувавши тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи
(Протокол № 15 від 26.06.2023 року) (надалі - Документація), ми вважаємо, що її умови
порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - Особливості).
Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити
вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Крім того,
вважаємо що дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної
документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - недискримінація Учасників.
Згідно Додатку 3 тендерної документації Замовника Учасник має надати у складі пропозиції:
- копія діючого сертифікату ISO 45001:2019, що засвідчує використання учасником (або виробником, його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, продавцем вищевказаних марок) вказаної системи стосовно оптової торгівлі твердим паливом (код ДКПП 46.71), виданого на ім’я учасника торгів (або виробника, його офіційного представника, дилера, дистриб’ютора, продавця вищевказаних марок) органом з сертифікації систем управління;
- довідку в довільній формі із посиланням на Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля, в якому повинен міститися висновок з оцінки впливу на довкілля, передбачений Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-УІІІ від 23.05.2017 р., виданий на виробника, вугільна продукція якого пропонується учасником до постачання (у разі постачання вугілля вітчизняних виробників) (у разі обмеженого доступу до Реєстру (припинення функціонування) для перевірки Замовником даної інформації надати повний висновок з зазначенням дати офіційного опублікування в Реєстрі));
- у разі, якщо виробник вугілля не підпадає під дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» № 2059-УІІІ від 23.05.2017 р., учасником надається висновок державної екологічної експертизи, одержаний до введення в дію цього Закону та має статус висновку з оцінки впливу на довкілля, що виданий на виробника, вугільна продукція якого пропонується учасником до постачання;
- сканована копія документу, видана уповноваженою установою, що підтверджує наявність кількості товару, що є предметом закупівлі в Учасника або Виробника.
- сканована копія протоколу випробувань від партії товару (предмету закупівлі), що відповідає кількості товару, що є предметом закупівлі, який виданий органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Вважаємо, що Замовник встановив вказані вимоги, в порушення пункту 29 Особливостей,
якою затверджено, що при закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати
вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за
наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для даного предмету закупівлі (вугілля кам'яне) наявний національного стандарт - ДСТУ
7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови".
Згідно пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для
побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних і якісних характеристик.
У ДСТУ 7146:2010 відсутні вимоги щодо надання інших документів, зокрема, сертифікату ISO 45001:2019, висновку з оцінки впливу на довкілля, передбачений Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-УІІІ від 23.05.2017 р., висновку державної екологічної експертизи, скановану копію документу, видана уповноваженою установою, що підтверджує наявність кількості товару, що є предметом закупівлі в Учасника або Виробника, сканована копія протоколу випробувань від партії товару (предмету закупівлі), що відповідає кількості товару, що є предметом закупівлі.
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам
чинного законодавства в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту
29 Особливостей.
Враховуючи вище викладене, просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. В іншому випадку, ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ.Згорнути
Відповідь:
Вимога задоволена. Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
29.06.2023 15:45