-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 2
Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281
Тендер Prozorro UA-2022-01-26-004705-c
Строк виконання робіт 2022-2024
Торги не відбулися
580 428 680.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 000 000.00 UAH
Період уточнення:
26.01.2022 15:01 - 16.05.2022 00:00
Відповідь надана
Розясніть, чому саме такий вид забезпечення виконання договору?
Номер:
a5b152aa4c58487b8d035d637817a70b
Дата опублікування:
23.04.2022 23:09
Опис:
Надайте пояснення чому забезпечення виконання договору, Вами встановлено виключно у вигляді грошового переказу суми коштів на Ваш розрахунковий рахунок, і так майже у всіх Ваших попередніх закупівлях? В чому важливість такої форми забезпечення? Адже та сама банківська гарантія або страхова гарантія для Замовник є один і тим самим. Але для учасників, і зокрема для нас, є значно легшим механізмом, що забезпечить гарантовану можливість, як прийняти участь, так і бути підрядником по предмету закупівлі.
Встановлення єдиної форми забезпечення виконання договору, у вигляді так званої застави, схоже на дії ВП «Енергоатом трейдінг», в частині продажу на аукціонах великих обсягів електроенергії в одні руки! Детально Ви маєте можливість ознайомитись з матеріалом, що був підготовлений та опублікований журналістами-розслідувачами в одній із передач за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=lBWy282d8qA&t=505s. Можливість реалізації електроенергії в одні руки, було забезпечено саме за рахунок величезного розміру гарантійного внеску на подібні аукціони, тому нам не хочеться вірити в те, що і Ви, в ролі замовника публічних закупівель створюєте відповідні умови за яких, Договір про закупівлю потрапить наперед в конкретно визначені руки. Тому, повторно просимо розглянути можливість заміни або встановлення варіативного підходу для обрання переможцем іншого виду забезпечення виконання договору, наприклад та сама банківська або страхова гарантія. Будьте людьми врешті решт і створіть реальні можливості отримати контракт не лише «великому» а і середньому та малому бізнесу.
Відповідь:
Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
25.04.2022 14:14
Відповідь надана
Забезпечення виконання договору.
Номер:
fc97637c8ad24330a0432930bd55afba
Дата опублікування:
20.04.2022 00:50
Опис:
Наперед просимо віднестися з розумінням до поставленого звернення.
Так відповідно до статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору.
Однак, наведеною нормою не конкретизовано який саме вид забезпечення має бути встановлений Замовником. Разом з тим, стаття 199 Господарського кодексу України зазначає, що виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим кодексом та іншими законами. За погодженням сторін МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИСЯ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОМ АБО ТАКІ, ЩО ЙОМУ НЕ СУПЕРЕЧАТЬ, ВИДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ, які звичайно застосовуються у господарському (діловому) обігу. До відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України. В свою чергу, статті 546 ЦКУ передбачає види забезпечень виконання зобов’язань, зокрема: неустойка, ПОРУКА, ГАРАНТІЯ, застава, притримання, завдаток, право довірчої власності.
Ми розуміємо, що встановлений Вами вид забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді перерахунку коштів учасником переможцем у визначеному розмірі, чітко кореспондується з поняттям ЗАСТАВИ і є найлегшим та найзручнішим видом забезпеченням для Замовника.
Але як в попередніх питаннях було вже озвучено іншими гравцями, що реалізувати перерахунок коштів шестизначного числа, адже розмір у вигляді 1% від вартості договору, точно буде визначатися в мільйонах, буде досить болючим питанням для кожного потенційного і реального підрядника. Бодай, в силу тих обставин, що в такий період часу, в якому перебуває Україна складно буде утримати належний рівень кваліфікаційних працівників і в той же момент забезпечити усіма необхідними будівельними матеріалами задля унеможливлення простою виконання робіт в залежності чи то відсутності працівників, чи то відсутності матеріалу, що в результаті потребує значного фінансового видатку зі сторони підрядника.
Звідси просимо розглянути можливість замінити або встановити варіативний підхід для учасника-переможця по забезпеченню виконання договору. Тобто встановивши можливість самостійно переможцю обрати один із відповідних йому варіантів по забезпеченню виконання договору. На кшталт: - варіант 1 - залишити той самий вид забезпечення, шляхом здійснення перерахунку коштів; - варіант 2 - банківська гарантія; - варіант 3 – страхова гарантія; - варіант 4 – порука, тощо.
Вважаємо, що заміна або встановлення варіативного підходу до вибору переможцем забезпечення виконання договору приведе до значно менших фінансових витрат потенційного переможця, що дає більше привабливості даній закупівлі, а відтак і створення більшої конкуренції. Такі дії з Вашого боку будуть відповідати не лише меті і принципам Закону, а насправді будуть вважатись кроком на зустріч бізнесу.
Дякуємо за Ваш витрачений час на ознайомлення з цим зверненням. З надією чекаємо відповіді.
Відповідь:
Доброго дня! Замовником розглянуто Ваше звернення та повідомляємо, що його залишено без задоволення.
Дата відповіді:
21.04.2022 17:26
Відповідь надана
Щодо підписання акту огляду та як результат кінцева дата подання тендерних пропозицій
Номер:
14d1b09395e84b8a8c97d135c3698bca
Дата опублікування:
13.04.2022 10:56
Опис:
Маємо звернення до Замовника з наступними обставинами. Як Вами було надано, в попередніх роз’ясненнях на одне із запитань, що: «Дата відвідування об’єкта будівництва буде узгоджуватися з урахуванням можливостей Учасника та Замовника», інформуємо що 11.04.2022 року нашою компанією на електронну пошту Замовника був направлений запит про узгодження дати та часу відвідування об’єкта. Однак, станом на 13.04.2022 року відповіді поки, що нами не отримано. Тому, враховуючи нинішнє положення та завантаження наших працівників інженерно-технічного складу, що можуть здійснити огляд місця будівництва, в період часу з 18.04.2022 по 22.04.2022 року включно, просимо розглянути питання щодо продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій на участь в даній закупівлі. Тобто, замінити кінцеву дату подання тендерних пропозицій з 25.04.2022 року на 05.05.2022 року.
Відповідь:
Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
14.04.2022 18:36
Відповідь надана
Чи доцільне відвідування обєкту під час військового стану задля отримання Акту огляду?
Номер:
0e6b8a061d7c4b0eaa02a6507ede86fe
Дата опублікування:
06.04.2022 09:51
Опис:
В нинішніх умовах військового стану, запровадженого в Україні, візит до об’єкту лише задля його обстеження, має певні складнощі пов’язані з обмеженням свободи пересування громадян, а також руху транспортних засобів. Відтак, чи виправдані такі ризики і непотрібні витрати в такий час, адже весь потрібний об’єм робіт, вказаний у технічному завданні та наданих Вами кошторисних розрахунках згідно Додатку №2 до тендерної документації? Фахівці нашого товариства мають можливість вирахувати вартість робіт маючи в наявності вихідні дані, а огляд на місцевості власне самого обєкту, не надає 100% гарантій виявлення видів робіт прихованого характеру або не передбаченого в поданих Вами розрахунках. Тому, прохання переглянути дану умову згідно документації та за нагоди прибрати її аби не створювати непотрібної кіпи довідок в тендерній пропозиції. Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо наступне.
Дата відвідування об’єкта буде узгоджуватися з урахуванням можливостей Учасника та Замовника.
Дата відповіді:
08.04.2022 18:47
Відповідь надана
Потрібні розяснення від Замовника на предмет документального підтвердження, щодо відносин учасника та залучених працівників.
Номер:
924b0385986c4e4a86969e4fad9a866c
Дата опублікування:
06.04.2022 09:47
Опис:
Ідентично до попереднього питання маємо прояснити, як бути з вимогою про подання сканованих копій наказів про призначення та/або трудових договорів, цивільно-правових угод, посвідчень та/або інших документів, які підтверджують кваліфікацію працівників (електрозварник ручного зварювання 5-го, 6-го розряду, машиніст бульдозера, стропальник, машиніст крана автомобільного, пневмоколісного, машиніст котка, машиніст екскаватора та інженерно-технічний персонал), якщо учасник отримує послуги будівельної техніки разом персоналом, який цю техніку обслуговує? Тобто, відповідні послуги наша компанія має можливість отримати в повному обсязі, без залучення власних сил, зі сторони іншого суб’єкта господарювання. Чи потрібно подавати документи, які підтверджують наявність відносин працівників та їхній кваліфікаційний рівень від того підприємства яке надає нам такі послуги? А також чи потрібно такому підприємству підписувати «Довідку про наявність працівників …», яка передбачена за пунктом 11.1 додатку №1 до тендерної документації?
Відповідь:
Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
08.04.2022 18:45
Відповідь надана
Отримання учасником послуг будівельної техніки від третіх осіб, яка позиція замовника.
Номер:
7793ee5a63c24576bff1f7439e1e916b
Дата опублікування:
06.04.2022 09:44
Опис:
Доброго дня, звертаємося до Вас з метою надання роз’яснення, щодо питання котрі виникли після ретельного вивчення умов документації зі змінами та підготовці документів до участі в даній закупівлі. Що таке субпідряд, і вимоги, які встановлені в умовах документації до субпідрядника, нам зрозумілі. Однак, як бути коли, наприклад наше товариство у своєму користуванні та/або у користуванні свого субпідрядника не має окремих одиниць (позицій) матеріально-технічного забезпечення, яке Вами визначено в табличній формі за пунктом 10.1 Додатку 1 до ТД. Але разом з тим, ми маємо можливість та подекуди отримуємо ПОСЛУГИ будівельної техніки від інших суб’єктів господарювання, згідно договорів про надання послуг.
Звідси наступні запитання, на які ми потребуємо детального пояснення:
- чи вважається отриманням учасником послуг будівельної техніки в якості субпідряду? Якщо так, то яким чином узгоджується така позиція з діючим законодавством нашої країни?
- в разі споживання учасником послуг будівельної техніки від інших суб’єктів господарювання і поданні відповідного договору на такі послуги, чи потрібно додатково надавати документи, що підтверджують право користування відповідною технікою того суб’єкта, котрий надає нам такі послуги, на кшталт: сканкопії договорів лізингу та/або оренди обладнання, та/або договорів з надання послуг, сканкопію оборотно-сальдової відомості по субрахунку 104 «Машини та обладнання» бухгалтерського обліку за 2021 рік?
Відповідь:
Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо наступне.
У разі укладання учасником договорів з надання послуг будівельної техніки, учасник у складі тендерної пропозиції не подає від суб’єкта господарювання, який надає послуги, сканкопії договорів лізингу та/або оренди обладнання, та/або договорів з надання послуг, сканкопію оборотно-сальдової відомості по субрахунку 104 «Машини та обладнання» бухгалтерського обліку за 2021 рік.
Дата відповіді:
08.04.2022 18:37
Відповідь надана
Щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель
Номер:
e43dc82288ba4b239181dc9e1ca2740e
Дата опублікування:
24.03.2022 20:32
Опис:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме статті 25 Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Разом з тим, вказана стаття Закону не вказує на те, що таке забезпечення має бути виключно у вигляді електронної банківської гарантії, як то Вами визначено в оголошенні даної закупівлі. Однак, не зважаючи на основоположну засаду здійснення публічних закупівель, що закріплена в статті 5 Закону - недискримінація учасників та рівне ставлення до них, Вами створено певні обмеження для відповідного кола учасників, до яких доречі відноситься і наша будівельна компанія. Вказане обмеження полягає в тому, що стаття 560 Цивільного кодексу України передбачає поняття гарантії за якою банк, ІНША ФІНАНСОВА УСТАНОВА, СТРАХОВА ОРГАНІЗАЦІЯ (ГАРАНТ) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником.
Отже, гарантія може бути оформлена не лише банківською установою і не лише в електронному вигляді, як про те зазначено в даному оголошенні та у тендерній документації.
Більше того, будь-який учасник тендера прагне мінімізувати власні фінансові ризики. Тому, в якості підтвердження наявності певних перепон маємо навести такі статистичні дані:
1) оформлення банківської гарантії, в тому вигляді в якому вона запитується згідно даних відкритих торгів, у провідному банку України - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» складає 1,5% від суми гарантії = 43500,00 грн.;
2) оформлення СТРАХОВОЇ ГАРАНТІЇ бере початок від 500 грн.
Направду, економія надзвичайна, чи не так? Тим паче, в такий надзвичайно тяжкий період часу, коли бізнес вимушений рахувати кожну копійку власного капіталу… То чому б, з Вашої сторони не притримуватись принципів здійснення публічних закупівель, та не встановлювати обмежень, в частині формування забезпечення тендерних пропозицій тільки у вигляді банківської гарантії.
Відтак, пропонуємо переглянути дану вимогу та привести оголошення і тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства України, розширивши коло можливостей для учасників, встановивши самостійно обирати учасникам варіант оформлення забезпечення тендерної пропозиції (БАНКІВСЬКА, СТРАХОВА ЧИ БУДЬ-ЯКА ІНША ФІНУСТАНОВА), тим самим залучити більше число конкурентів до даної закупівлі, що повинно привести до значної економії.
Відповідь:
Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
26.03.2022 15:50
Відповідь надана
Звернення щодо забезпечення тендерної пропозиції - електронна банківська гарантія
Номер:
6eeabcf77d4a42a981d9226a855101e7
Дата опублікування:
15.03.2022 15:13
Опис:
Дуже приємно, що Ви входити до надзвичайно вузького числа тих Замовників, що насправді реагують на звернення потенційних учасників, і це не просто слова лесті, так би мовити, це відгук від тих хто розуміється на закупівельному процесі.
Нами попереду, було поставлено до Вас звернення, в частині можливості розглянути усунення за тендерною документацією та оголошенням процедури закупівлі, вимоги про надання учасниками забезпечення тендерних пропозицій у вигляді електронної банківської гарантії, що покликано реальними подіями на теренах нашої країни – війною, а також реакцією центральних органів виконавчої та законодавчої гілок влади в України шляхом створення ряду нормативно-правових актів. Так, нами було згадано Постанову №23 від 25.02.2022 року «Про деякі питання діяльності банків України та банківських груп» від правління Національного банку України прийняло (далі - Постанова).
Разом з тим, наше товариство, як і більшість свідомих громадян України уповає на найшвидше завершення війни в нашій державі. Саме тому, ми формулювали звернення таким чином, що в разі не можливості спростити вимогу про електронну банківську гарантію, як забезпечення тендерних пропозицій, то хоча б розглянути варіант продовження кінцевого строку подання пропозицій. Адже на момент нашого першого звернення діяв Указ Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», котрий завершував свою силу 25 березня 2022 року. З вказаною датою, наше товариство покладало великі надії, що насправді до її настання війна буде завершена.
Однак, напевно як Вам відомо, 14 березня 2022 року Володимиром Зеленським було прийнято черговий Указ №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», згідно якого на превеликий жаль продовжено військовий стан з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Тобто, дія положень Постанови також продовжується на вказаний період, а відтак просто таки вимушені до Вас звернутися з тим самим проханням, щодо скасування (виключення) вимоги про подання учасниками електронної банківської гарантії, як забезпечення тендерних пропозицій, в силу відсутності належного (довоєнного) рівня роботи банківської системи України. Розраховуємо, на не упередженість та об’єктивність і виваженість прийнятого Вами рішення за наслідком даного звернення. Наперед вдячні за приділений час.
Відповідь:
Доброго дня! Замовником розглянуто Ваше звернення та повідомляємо, що його залишено без задоволення.
Дата відповіді:
17.03.2022 14:24
Відповідь надана
Виконання договору
Номер:
da548522c56b4e58996c81f7a1fcde64
Дата опублікування:
10.03.2022 22:31
Опис:
Задля збільшення конкуренції учасників в даній закупівлі, звертаємося з проханням розглянути можливість пониження відсоткового показника щодо забезпечення виконання договору, адже у теперішній надзвичайно не легкий час, відповідна сума коштів на яку Вами буде зменшено забезпечення виконання договору, може бути спрямовано на підтримку наших Збройних Сил України та/або на захист та обороноздатність відповідних територій на яких здійснює свою діяльність той чи інший учасник. Зокрема, для нашого товариства буде значним та вирішальним фактором щодо прийняття участі в даній закупівлі, у разі якщо вартість забезпечення виконання договору буде знижено.
Відповідь:
Доброго дня! Замовником розглянуто Ваше звернення та повідомляємо, що його залишено без задоволення.
Дата відповіді:
14.03.2022 19:38
Відповідь надана
Не можливість оформлення банківської гарантії
Номер:
56d7aa732899429a96c162941d75dfdd
Дата опублікування:
10.03.2022 21:33
Опис:
Відповідно до статей 6, 7, 15, 55, 56 Закону України “Про Національний банк України”, статей 66, 67, 73 Закону України “Про банки і банківську діяльність”, Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні”, Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, з метою мінімізації негативного впливу наслідків військової агресії Російської Федерації проти України та сприяння стабільності банківської системи України Правління Національного банку України прийняло Постанову №23 від 25.02.2022 року «Про деякі питання діяльності банків України та банківських груп» (далі - Постанова).
Так, згідно пункту 4 вказаної Постанови БАНКАМ ЗАБОРОНЕНО не період дії військового стану зокрема УКЛАДАННЯ НОВИХ КРЕДИТНИХ ДОГОВОРІВ ТА ДОГОВОРІВ ПРО НАДАННЯ БАНКОМ ФІНАНСОВИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ, до яких відповідним чином підпадає поняття оформлення банківської гарантії з грошовим покриттям такої гарантії, оскільки кошти, що слугують покриттям гарантії, повинні бути покладені на відповідно новий створений рахунок банківської установи згідно Договору про фінансове зобов’язання з урахуванням відкриття банківської гарантії.
Тому, просимо звернути увагу на дані обставини та прийняти рішення про усунення вимоги за тендерною документацією в частині надання банківської гарантії, так як жоден суб’єкт господарювання, що є резидентом України та обслуговується в банківській системі України не зможе забезпечити подання такого документу. Або ж хоча б продовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що буде закінчуватись після визначеного строку дії військового стану згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, дуже сподіваємось, що військові дії закінчяться значно раніше.
Відповідь:
Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
14.03.2022 19:38