-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт автодороги по вул. О.Тихого та по вул. Танкістів в межах міста Краматорськ» (І черга)
Торги відмінено
265 464 620.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 400 000.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 400 000.00 UAH
Номер:
65d9d6ae14424a2894732ba0198e8642
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-02-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.08.2019 00:00
Період моніторингу:
20.08.2019 17:01 - 13.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.08.2019 № 54
м. Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу управління
від 20.08.2019 № 54
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради UA-2019-04-09-001681-b 09.04.2019 дані автоматичних індикаторів ризиків;
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 та 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про
усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу 22 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами затверджену рішенням тендерного комітету від 11.05.2019 № 97 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой», приватного підприємства «Донбас Будіндустрія Сервіс», товариства з обмеженою відповідальністю «Перша українська дорожньо – будівельна компанія», товариства з обмеженою відповідальністю «Данко», протокол засідання тендерного комітету від 24.07.2019 №179, №181, від 07.08.2019 № 198, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) від 18.07.2019 № 9725 - р/пк - пз, № 9726 - р/пк - пз та № 9727 - р/пк - пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 та 9 частини другої статті 22 Закону, а саме
- додаток 5 не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 8 та 9 частини першої статті 17 Закону;
- додаток 9 містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження про відсутність підстав, передбачених пунктом 2 ,3 та 8 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якої міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;
- пункт 5.1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації не містить інформацію щодо переліку критеріїв та методику оцінки із зазначенням питомої ваги критеріїв, якщо критерієм визначення є «ціна» тоді повинна міститися інформація про врахування податку на додану вартість (ПДВ;
- пункт 5.2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації міститься посилання на Указ Президента України від 16 вересня 2015 року №549/2015 та рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року, які втратили чинність.
Відповідно до норм частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, зокрема, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
22.08.2019 18:17 - 10.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
22.08.2019 18:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Державної Аудиторської Служби України Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу UA-M-2019-08-02-000007 на закупівлю робіт «Капітальний ремонт автодороги по вул. О.Тихого та по вул.Танкістів в межах міста Краматорськ» (І черга) - код національного класифікатора України ДК 021:2015:45233142-6 – «Ремонт доріг, Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради повідомляє наступне.
Зважаючи на те, що за результатами моніторингу «встановлено порушення в частині не відміни Замовником закупівлі» і Управління східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує Замовника «в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, , викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушен», 29.08.2019 року тендерним комітетом управління було прийнято рішення, про відміну процедуру закупівлі по предмету «Капітальний ремонт автодороги по вул. О.Тихого та по вул.Танкістів в межах міста Краматорськ» (І черга) - код національного класифікатора України ДК 021:2015:45233142-6 – «Ремонт доріг».
Дата публікації звіту:
03.09.2019 18:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто Замовником.
Дата публікації:
04.09.2019 09:38