-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві»
Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві». Зазначено в Додатку 3 тендерної документації.
Торги відмінено
15 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 7 650.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 7 650.00 UAH
Номер:
40d6cbfa69484bf0afb19176c05ee04a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-31-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2019 00:00
Період моніторингу:
31.05.2019 15:05 - 22.06.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.05.2019 № 108
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель, по яких виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, далі – Перелік (додається).
2. Почати моніторинг закупівель відповідно до Переліку.
3. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 29.05.2019 № 108
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
17 UA-2019-03-07-001001-b 07.03.2019
інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення частини першої
ст. 10, частини третьої статті 17 та пункту другого та тринадцятого частини другої статті 22, пункту четвертого частини першої статті 30, абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04.06.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.03.2019 року № 29/19 (зі змінами від 15.04.2019 року № 59/19), протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції фізичної особи - підприємця Тіунова Владислава Анатолійовича (далі – Переможець), малого приватного підприємства «Елтранс», приватного акціонерного товариства «ЛИТЕР», товариства з обмеженою відповідальністю «СВ ПРОЕКТ», протокол засідання тендерного комітету від 08.05.2019 № 69/19, повідомлення про намір укласти договір.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що додатки № 1, 2, 3 що є невід’ємною частиною проекту договору (додаток № 4 до ТД), не опубліковано Замовником в електронній системі закупівель Prozorro, чим порушено норми ч. 1 ст. 10 Закону.
Крім того, в порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасником в довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у пункті 8 частини першої статті 17 Закону.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції приватного акціонерного товариства «ЛИТЕР» умовам ТД, оскільки згідно з договором від 22.08.2016 № К-6795 (далі – аналогічний договір), предметом якого є коригування проектної документації, та відповідно до п. 2. 3 вказаного договору після закінчення виконання робіт підрядник передає проектну документацію, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт.
Однак, у складі пропозиції вказаного учасника міститься позитивний експертний звіт від 27.03.2014 № 00-0366-13/КД, тобто який складений ще до укладання аналогічного договору.
Таким чином, приватним акціонерним товариством «ЛИТЕР» не дотримано вимоги п. 3.4 додатку 1 до тендерної документації, чим не підтверджено його відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у ст.16 Закону та встановлених Замовником у ТД відповідно до ст. 22 Закону.
Також, аналізом тендерної пропозиції Переможця встановлено його невідповідність умовам ТД, оскільки фізичною особою – підприємцем Тіуновим Владиславом Анатолійовичем не надано копії аналогічного договору в частині виконання передпроектних чи проектних робіт, у складі яких наявні серверні приміщення площею не менше 100 кв.м., чим не дотримано вимоги п.3 додатку 1 до ТД та не підтверджено його відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у ст. 16 Закону та встановлених Замовником у ТД відповідно до ст. 22 Закону.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Крім того, згідно з вимогами абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій відповідно до Закону.
Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерні пропозиції учасника фізичної особи - підприємця Тіунова Владислава Анатолійовича та приватного акціонерного товариства «ЛИТЕР» як такі, що не відповідають умовам тендерної документації, і всупереч вимогам абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону не відмінив торги.
Період усунення порушень:
05.06.2019 17:44 - 20.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
05.06.2019 17:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виявлених порушень, встановлених висновком про результати моніторингу закупівлі Північного офісу Держаудитслужби від 05.06.2019, повідомляємо, що КП "Інформатика" прийнято до уваги зауваження Північного офісу Держаудитслужби, які будуть враховані в подальшій роботі.
Що стосується зобов'язань про усунення порушень, відповідно до ч.8 ст. 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі", вказуємо Вам, що процедуру закупівлі за ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві») ( UA-2019-03-07-001001-b) визнано такою, що не відбулася згідно абз. 4 ч.2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» через скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг. Тому, усунення виявлених порушень є неможливим.
Дата публікації звіту:
10.06.2019 10:50
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
01.07.2019 10:12