-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
«Послуги транспортних агентств» (Послуги транспортних агентств)
Тендер Prozorro UA-2019-01-10-001251-c
Послуги сюрвейерських організацій з визначення вологості вантажів, участь у зважуванні вантажів та візуальна інспекція якості вантажів у ДП «МТП «Южний».
Завершена
17 808 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 17 808.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 17 808.00 UAH
Номер:
5dc38b6f84eb426c9b85ca8133cacba7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-21-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2019 00:00
Період моніторингу:
21.03.2019 18:12 - 16.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.03.2019 № 81
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови О. ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 20.03.2019 № 81
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
17 UA-2019-01-10-001251-c 10.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель С. ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель та зміни до нього на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (далі – Замовник), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції іноземного підприємства «СЖС Україна», товариства з
обмеженою відповідальністю «Матеріали, Сертифікація, Інспекція» (далі – ТОВ «Матеріали, Сертифікація, Інспекція»), товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс Стюарт Інтернешнл Корпорейшн Лтд» (далі – ТОВ «Алекс Стюарт Інтернешнл Корпорейшн Лтд»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2019, протокол визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю від 22.02.2019 № 117-2Т, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг
від 11.03.2019 №Т/ВРР-24/19.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника (додаток 1.1 до тендерної документації) містить вимогу щодо надання переможцем торгів інформації в довільній формі про відсутність підстави, передбаченої пунктом 8 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Також установлено, що Замовник під час розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначених у тендерній документації не відхилив та допустив до аукціону:
тендерну пропозицію учасника торгів іноземного підприємства
«СЖС Україна», який не підтвердив документально реєстрацію платника податку на додану вартість, чим не дотримав вимог пункту 21 Додатка 1 до тендерної документації;
тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «Матеріали, Сертифікація, Інспекція», який при наявності у Статуті (п.п. е, п. 6.5) обмежень щодо вчинення значних правочинів не надав свою фінансову звітність, чим не дотримав вимог пункту 13 Додатка 1 до тендерної документації.
тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «Алекс Стюарт Інтернешнл Корпорейшн Лтд», який при наявності у Статуті (п. 18.9.5) обмежень щодо вчинення значних правочинів не надав свою фінансову звітність, чим не дотримав вимог пункту 13 Додатка 1 до тендерної документації;
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників: іноземного підприємства «СЖС Україна», ТОВ «Матеріали, Сертифікація, Інспекція» та ТОВ «Алекс Стюарт Інтернешнл Корпорейшн Лтд», як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом замовник відміняє торги.
Поряд з цим Замовник 11.03.2019 уклав договір про закупівлю послуг № Т/ВРР-24/19 з ТОВ «Матеріали, Сертифікація, Інспекція» вартістю 17 705 400,00 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
10.04.2019 22:02 - 25.04.2019 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2019 22:02
Оскарження висновку в суді
Опис:
Інформація стосовно подання до суду оскарження висновку
Дата публікації:
24.04.2019 15:20
Запити/Пояснення
Номер:
ee443c7ad13541ac8d5de967a323e0de
Назва:
Надання заперечень на висновок
Дата опублікування:
15.04.2019 14:55
Опис:
ВИТЯГ
З ПРОТОКОЛУ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
щодо надання заперечень на висновок
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
за результатами проведеного
моніторингу (UA-M-2019-03-21-000033) закупівлі
63520000-0 «Послуги транспортних агентств» (Послуги транспортних агентств)
(UA-2019-01-10-001251-c)