-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект обладнання для резервного електроживлення (гібридний інвертор та акумуляторні батареї)
Тендер Prozorro UA-2026-09-01-011545-a
Торги не відбулися
2 149 071.40
UAH без ПДВ
Номер:
efd3b1479eed4828af3398d7f77a71ce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-28-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.09.2026 00:00
Період моніторингу:
28.09.2026 15:40 - 20.10.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.09.2026 №74-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 28.09.2026 №74-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-09-01-011545-a 01.09.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СП-АЛЬЯНС» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможця ТОВ «СП-АЛЬЯНС» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж електронних приладів Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.09.2026 №2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СП-АЛЬЯНС» (далі – ТОВ «СП-АЛЬЯНС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2026 №3, повідомлення про намір укласти договір від 22.09.2026 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 01.10.2026 року та від 05.10.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СП-АЛЬЯНС» встановлено наступне.
1.1. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи згідно Додатку № 2.2 до тендерної документації, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, викладеним у додатку 1 до тендерної документації.
Водночас, відповідно до пункту 4 таблиці 2.2.1 Додатку 2.2 до ТД на підтвердження відповідності товару, що є предметом закупівлі (система резервного електроживлення) якісним характеристикам учасник повинен надати на інвертор та акумуляторні батареї: декларацію про відповідність або сертифікат відповідності, оформлений згідно з нормами чинного законодавства України.
Учасником ТОВ «СП-АЛЬЯНС» у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку від 16.09.2026 №16/09-6 (файл «Довідка щодо сертифікації.pdf») про те, що продукція згідно з чинним законодавством не підлягає обов'язковій сертифікації. Однак, ТОВ «СП-АЛЬЯНС» у складі тендерної пропозиції не надано декларацію про відповідність на інвертор та акумуляторні батареї, що не відповідає вимогам пункту 4 таблиці 2.2.1 Додатку 2.2 до ТД.
Варто зазначити, що згідно з частиною першою статті 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-VIII (зі змінами) продукція, що вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, а згідно з деякими технічними регламентами - також продукція, що виготовляється та/або вводиться в експлуатацію виробником для використання у власних цілях, повинна відповідати вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції. Інвертори та акумулятори підпадають під дію Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання та Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затверджених постановами КМУ від 16.12.2015 №1077, №1067 відповідно. Ці регламенти вимагають обов'язкового складання Декларації про відповідність перед введенням товару в обіг.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ТОВ «СП-АЛЬЯНС» переможцем торгів.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення Замовнику через електронну систему закупівель надано запит про надання пояснення від 02.10.2026 року. Замовником 05.10.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС». Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «У вересні 2026 року в ході російського вторгнення в Україну російські військові завдавали масовані ракетні удари по території України, що ускладнювало роботу уповноваженої особи в умовах особливого стресового навантаження і унеможливило якісний аналіз документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції».
1.2. Відповідно до підпункту 1.5 пункту 1 розділу ІІІ ТД під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/керівника учасника або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються документально. Замовник перевіряє дійсність КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Заразом, відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ ТД учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа).
Пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 №1082 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082) визначено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється учасником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце учасника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Водночас, відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (із змінами) (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до пункту 59 частини першої статті 1 Закону №2155 удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Одночасно, засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою – четвертою статті 19 Закону №2155, зокрема, надійний рівень конфіденційності особистих ключів під час їх генерації, зберігання та створення кваліфікованого електронного підпису, надійний захист кваліфікованого електронного підпису від підроблення шляхом використання наявних на даний момент технологій (пункт 20 частина перша статті 1 Закону №2155).
Учасником ТОВ «СП-АЛЬЯНС» у складі своєї тендерної пропозиції надано файл «sign.p7s» (накладено електронний цифровий підпис на тендерну пропозицію 16 вересня 2026 16:52).
При цьому, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС» на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що його тендерна пропозиція не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – «незахищений», а тип підпису – «удосконалений». Тоді як, за результатами перевірки кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на веб-порталі ЦЗО, повинна з’являтись інформація, що тип носія – «захищений», а тип підпису – «кваліфікований».
Зазначене свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС» електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим та не відповідає вимогам підпунктів 1.4, 1.5 пункту 1 розділу ІІІ ТД.
Таким чином, учасником ТОВ «СП-АЛЬЯНС» недотримано вимоги підпунктів 1.4, 1.5 пункту 1 розділу ІІІ ТД в частині накладення на тендерну пропозицію саме КЕП.
Постановою Верховного Суду від 02.03.2023 у справі №640/26603/21 зазначено, що електронне підписання документів, що подаються через електронну систему закупівель, здійснюється відповідно до вимог Закону №851-IV та Закону №2155-VIII, які, у свою чергу, дають визначення понять «електронний підпис» та «кваліфікований електронний підпис» (далі - КЕП). Також приписами вказаних законів визначено, що застосування не КЕП, а іншого виду електронного підпису в електронній систему документообігу здійснюється лише на договірних засадах.
Також, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі №640/12677/21 зазначено, що колегія суддів звертає увагу на те, що законодавством, зокрема спеціальним Законом України «Про електронні довірчі послуги», розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів за рівнем довіри до схем електронної ідентифікації.
Абзацом третім пункту 1 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Отже, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а визначив ТОВ «СП-АЛЬЯНС» переможцем торгів.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 29.09.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо врахування ним при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «СП-АЛЬЯНС» відсутність на тендерній пропозиції учасника накладеного КЕП. Замовником 01.10.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді на запит Замовник зазначив, що: «У вересні 2026 року в ході російського вторгнення в Україну російські військові завдавали масовані ракетні удари по території України, що ускладнювало роботу уповноваженої особи в умовах особливого стресового навантаження і унеможливило якісний аналіз документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції».
Слід зазначити, що Замовник самостійно встановив у своїй ТД вищевказану вимогу щодо підписання тендерної пропозиції саме КЕП. Крім того, згідно з підпунктом 2.4. пункту 2 розділу V ТД відсутність КЕП та/або накладання кваліфікованої електронної печатки замість кваліфікованого електронного підпису не вважається формальною помилкою.
Період усунення порушень:
07.10.2026 17:18 - 22.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.10.2026 17:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Про скасування рішення, прийнятого під час проведення процедури закупівлі за предметом «Комплект обладнання для резервного електроживлення (гібридний інвертор та акумуляторні батареї) з монтажем та пусконалагодженням» за кодом ДК 021:2015 – 31150000-2 Баласти для розрядних ламп чи трубок.
Відповідно до висновку моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2026-09-28-000002) Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 07 жовтня 2026 року зобов’язало здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможця ТОВ «СП-АЛЬЯНС» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
У зв’язку з вищенаведеним, на виконання висновку моніторингу уповноваженою особою було прийнято рішення від 12.10.2026 р. № 8 про скасування рішення від 22.09.2026 №3 про визначення переможця ТОВ «СП-АЛЬЯНС».
Дата публікації звіту:
12.10.2026 18:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
26.10.2026 14:21
Запити/Пояснення
Номер:
1493f67b1fbb46e395efeea5d0789253
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
29.09.2026 13:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Комплект обладнання для резервного електроживлення (гібридний інвертор та акумуляторні батареї)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-01-011545-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до підпункту 1.5 пункту 1 розділу ІІІ ТД тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/керівника учасника або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються документально.
Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС» на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що його тендерна пропозиція не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений. Тоді як, за результатами перевірки кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на веб-порталі ЦЗО, повинна з’являтись інформація, що тип носія – захищений, а тип підпису – кваліфікований.
Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС» те, що ним як учасником торгів на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП), що не відповідає вимогам, встановленим у підпункті 1.5 пункту 1 розділу ІІІ ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
803022b4965b467cb81b1759a59b8d88
Назва:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 29 вересня 2026 року надання пояснення
Дата опублікування:
01.10.2026 16:21
Опис:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 29 вересня 2026 року надання пояснення:
Питання № 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Відповідь № 1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до потреби замовника на 2026 рік та на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 01.07.2026 № 1020 «Про затвердження розподілу видатків розвитку за бюджетною програмою 2201420» з врахованням змін, внесених наказом МОН від 31.07.2026
№ 1263, яким затверджено нову редакцію «Переліку обладнання, необхідного для термінової підготовки до опалювального сезону 2026 року з метою безперебійного функціонування закладів фахової передвищої освіти».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Комплект обладнання для резервного електроживлення (гібридний інвертор та акумуляторні батареї) з монтажем та пусконалагодженням» (код ДК 021:2015 – 31150000-2 Баласти для розрядних ламп чи трубок) визначені виходячи з фактичної потреби замовника. Відповідно до Доповідної записки заступника директора з АГР Фурика В.І., закупівля системи автономного живлення необхідна для забезпечення безперебійного електропостачання навчальних корпусів, функціонування серверного обладнання, комп’ютерних класів та лабораторій в умовах можливих відключень світла. Мінімальні вимоги до обладнання (трифазний промисловий інвертор потужністю не менше 120 кВт та акумуляторні батареї ємністю не менше 200 кВт·год) повністю відповідають параметрам, передбаченим у Переліку обладнання, затвердженому Наказом МОН № 1263 (гібридні трифазні інвертори потужністю від 20 до 120 кВт та акумуляторні батареї ємністю від 40 до 480 кВт·год).
Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість закупівлі визначена замовником відповідно до вимог «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика № 275), методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій. Замовник проаналізував ринок та отримав три комерційні пропозиції: від ТОВ «МАСТ ЮА» на суму 2 404 379,00 грн з ПДВ, від
ТОВ «СП-АЛЬЯНС» на суму 2 628 278,00 грн з ПДВ та від ТОВ «ЕНЕРГО СИСТЕМИ» на суму
2 704 000,00 грн з ПДВ. Відповідно до пп. 3 п. 1 розд. III Методики № 275, очікувану ціну було розраховано як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару, що розраховується за формулою, наведеною у підпункті 4 пункту 1 розділу III Методики № 275, котрий становить
2 578 885,67 грн з ПДВ (або 2 149 071,40 грн без ПДВ).
Документальне підтвердження (доповідна, 3 комерційні пропозиції, розрахунок вартості та обґрунтування) прикріплено до цього пояснення в електронній системі закупівель.
Питання № 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь № 2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту:
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Замовника за наступним посиланням: https://kep.nung.edu.ua/pages/public/article_information_openness. (Розділ: Фінанси та договори (тендерні закупівлі)).
Питання № 3. Відповідно до підпункту 1.5 пункту 1 розділу ІІІ ТД тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/керівника учасника або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються документально.
Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС» на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що його тендерна пропозиція не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений. Тоді як, за результатами перевірки кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на веб-порталі ЦЗО, повинна з’являтись інформація, що тип носія – захищений, а тип підпису – кваліфікований.
Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС» те, що ним як учасником торгів на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП), що не відповідає вимогам, встановленим у підпункті 1.5 пункту 1 розділу ІІІ ТД?
Відповідь № 3. Щодо перевірки електронного підпису учасника ТОВ «СП-АЛЬЯНС» та накладення ним УЕП замість КЕП:
У вересні 2026 року в ході російського вторгнення в Україну російські військові завдавали масовані ракетні удари по території України, що ускладнювало роботу уповноваженої особи в умовах особливого стресового навантаження і унеможливило якісний аналіз документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.
Номер:
a79e89efdd88476b9081a1bfbc72a655
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
02.10.2026 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.10.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Комплект обладнання для резервного електроживлення (гібридний інвертор та акумуляторні батареї)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-01-011545-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Відповідно до пункту 4 таблиці 2.2.1 Додатку 2.2 до ТД на підтвердження відповідності товару, що є предметом закупівлі (система резервного електроживлення) якісним характеристикам учасник повинен надати на інвертор та акумуляторні батареї: декларацію про відповідність або сертифікат відповідності, оформлений згідно з нормами чинного законодавства України.
Учасником ТОВ «СП-АЛЬЯНС» у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку від 16.09.2026 №16/09-6 (файл «Довідка щодо сертифікації.pdf») про те, що продукція згідно з чинним законодавством не підлягає обов'язковій сертифікації. Разом з тим, учасником ТОВ «СП-АЛЬЯНС» у складі тендерної пропозиції не надано декларацію про відповідність на інвертор та акумуляторні батареї.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «СП-АЛЬЯНС» вищевказану невідповідність пункту 4 таблиці 2.2.1 Додатку 2.2 до ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
7494bc9732904ee8af37b7c739cea106
Назва:
Відповідь на запит Замовнику про надання пояснення від 02.10.2026
Дата опублікування:
05.10.2026 17:28
Опис:
Запит Замовнику про надання пояснення від 02.10.2026 Західного офісу Держаудитслужби
Питання № 1. Відповідно до пункту 4 таблиці 2.2.1 Додатку 2.2 до ТД на підтвердження відповідності товару, що є предметом закупівлі (система резервного електроживлення) якісним характеристикам учасник повинен надати на інвертор та акумуляторні батареї: декларацію про відповідність або сертифікат відповідності, оформлений згідно з нормами чинного законодавства України.
Учасником ТОВ «СП-АЛЬЯНС» у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку від 16.09.2026 №16/09-6 (файл «Довідка щодо сертифікації.pdf») про те, що продукція згідно з чинним законодавством не підлягає обов'язковій сертифікації. Разом з тим, учасником ТОВ «СП-АЛЬЯНС» у складі тендерної пропозиції не надано декларацію про відповідність на інвертор та акумуляторні батареї.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «СП-АЛЬЯНС» вищевказану невідповідність пункту 4 таблиці 2.2.1 Додатку 2.2 до ТД?
Відповідь № 1:
У вересні 2026 року в ході російського вторгнення в Україну російські військові завдавали масовані ракетні удари по території України, що ускладнювало роботу уповноваженої особи в умовах особливого стресового навантаження і унеможливило якісний аналіз документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.