-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021-2015 (CPV) 55520000-1 - Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування)
Тендер Prozorro UA-2026-07-10-002581-a
Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) Одиниця ваимірювання послуг: ліжко/дні. Закупівля на очикувану вартість
Завершена
1 800 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
40baa6f39d7341dd95c87a044aa7920e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-24-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.07.2026 00:00
Період моніторингу:
24.07.2026 12:37 - 15.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
24.07.2026 № 70-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «ДК 021-2015 (CPV) 55520000-1 - Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-10-002581-a), яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Центр медичної реабілітації» Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної в пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення вимог частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Зайка Катерина Володимирівна встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та з огляду на неможливість їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Оксана ФІЛАТОВА
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 03 » серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центр медичної реабілітації» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.07.2026 № 11 ВТО-2026; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Зайка Катерина Володимирівна (далі – ФОП Зайка Катерина Володимирівна); протокол уповноваженої особи від 22.07.2026 № УО-12; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 22 липня 2026 року; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 30.07.2026 на запит органу державного фінансового контролю від 27.07.2026.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Отже, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
В ході моніторингу досліджено тендерну документацію до закупівлі, що підлягала моніторингу, та встановлено її невідповідність до вимог законодавства.
Згідно абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому – дев’ятому цього пункту. Зокрема, абзацом восьмим пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
У пункті 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначене наступне: Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, зокрема: «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів)».
Проте, на момент проведення закупівлі (10.07.2026) підпункт 9 пункту 47 Особливостей викладено в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 112 від 30.01.2026 року «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (для учасника процедури закупівлі - резидента), або учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації».
Крім того, у пункті 4 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» до тендерної документації зазначене наступне: «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених пунктом 19 Особливостей, зокрема: «2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю».
Також встановлено, що відповідно пункту 2 Розділу IX «Строк дії договору» Додатку 5 «Проект договору» зазначено наступне: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення»,
Проте, на момент проведення закупівлі (10.07.2026) підпункт 2 пункту 19 Особливостей викладено в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1067 від 01 вересня 2025 року, із змінами від 30.01.2026 року «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків».
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень щодо неврахування зазначених змін законодавства, на який 30.07.2026 отримано відповідь, яка не спростовує факт наявності порушень.
Отже, дії Замовника призвели до включення до тендерної документації умов, що не відповідають чинним нормам законодавства у сфері публічних закупівель, чим порушено вимоги частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
В ході моніторингу досліджено тендерну пропозицію учасника ФОП Зайка Катерина Володимирівна, якого Замовником визначено переможцем торгів відповідно до протоколу уповноваженої особи від 22.07.2026 № УО-12, та встановлено невідповідності в його тендерній пропозиції.
1. Відповідно пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагалося надати довідку про працівників відповідної кваліфікації з інформацією, зокрема, про освіту, спеціальність та стаж роботи.
На виконання зазначеної вимоги Учасником було надано файл з назвою «Довідка Робітники.pdf», однак надана довідка не містить зазначених даних, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження інформації про освіту, спеціальність та стаж роботи.
2. Відповідно до вимог Додатку 7 до тендерної документації Замовником вимагалося заповнити відомості про виконання аналогічних договорів із зазначенням коду ЄДРПОУ та номера закупівлі в електронній системі закупівель.
На виконання зазначеної вимоги Учасником було надано файл з назвою «Відомості про виконання аналогічних договорів.pdf», в якому відсутня ця інформація, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині зазначення коду ЄДРПОУ та номера закупівлі в електронній системі закупівель.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в частині зазначення коду ЄДРПОУ та номера закупівлі в електронній системі закупівель.
3. Відповідно до пункту 11 Додатка 8 до тендерної документації учасники повинні були надати гарантійний лист, яким підтверджується, що учасник, його засновник(и), кінцевий(і) бенефіціарний(і) власник(и), член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі, а також предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та/або інших обмежувальних заходів (санкцій), спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин і заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 та постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 426.
На виконання зазначеної вимоги ФОП Зайка Катерина Володимирівна у складі тендерної пропозиції надано документ з назвою «Довідка про незастосування санкцій.pdf». Водночас, зміст зазначеного документа не відповідає в повному обсязі вимогам пункту 11 Додатка 8 до тендерної документації, оскільки не містить усіх передбачених замовником підтверджень та не є гарантійним листом у редакції, визначеній тендерною документацією.
Пунктом 43 Особливостей, замовників зобов’язано надавати учаснику 24 години на усунення виявлених невідповідностей в тендерній пропозиції учасника (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Проте, Замовником зазначених дій не вчинено під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Зайка Катерина Володимирівна, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі органом державного фінансового контролю направлено Замовнику запит про надання пояснень щодо причин не застосування механізму 24-х годин на виправлення, згідно пункту 43 Особливостей, чим не надано можливість учаснику ФОП Зайка Катерина Володимирівна усунути вище вказані невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції, на який 30.07.2026 отримано відповідь, яка не спростовує факт наявності порушення.
Період усунення порушень:
03.08.2026 17:46 - 18.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.08.2026 17:46
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
08/0047/2026пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про розгляд Висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-10-002581-a за предметом «ДК 021-2015 (CPV) 55520000-1 - Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування) та вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень (технічних неточностей та описок) у подальшій роботі.Під час здійснення моніторингу вищезазначеної процедури закупівлі органом державного фінансового контролю було встановлено наявність технічних неточностей, описок та розбіжностей у тендерній документації Замовника, а також окремих невідповідностей в оформленні документів тендерної пропозиції Учасника ФОП «Зайка К.В.».Враховуючи характер виявлених органом контролю технічних неточностей та з метою забезпечення повного усунення ризиків виникнення аналогічних описок у майбутньому, а також зважаючи на перебування керівника підприємства у щорічній відпустці, уповноважена особа самостійно в межах наданих їй повноважень приймає рішення про впровадження запобіжних заходів.1. Прийняти до відома та врахувати в роботі Висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати моніторингу закупівлі UA-2026-07-10-002581-a, а також здійснити заходи, спрямовані на недопущення встановлених порушень у подальшому.2. З метою недопущення аналогічних технічних неточностей та описок у подальшій діяльності, при розробці тендерних документацій та розгляді тендерних пропозицій у майбутніх процедурах закупівель:
- Забезпечити неухильне дотримання вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо послідовності та черговості планування закупівель перед оприлюдненням оголошень;
- Посилити контроль за процесом формування та узгодження кількісних і якісних характеристик предмета закупівлі у різних додатках тендерної документації (зокрема, у технічній специфікації та проєкті договору) з метою виключення механічних розбіжностей;
- Невідкладно привести діючі шаблони тендерних документацій підприємства у повну відповідність до актуальної редакції Особливостей № 1178 (із змінами, внесеними постановами КМУ № 112 та № 132), зокрема в частині відображення вимог до учасників-нерезидентів та наявності відомостей про кінцевих бенефіціарних власників;
- При розгляді тендерних пропозицій учасників звертати посилену увагу на повноту заповнення ними встановлених форм та наявність у довідках усіх обов’язкових реквізитів, а також застосувати механізм 24-х години на виправлення (при наявності неточностей), згідно пункту 43 Особливостей.
3. Оприлюднити цей Протокол в електронній системі закупівель Prozorro протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку як підтвердження вжиття Замовником належних заходів на виконання вимог Висновку ДАСУ.
Дата публікації звіту:
08.08.2026 18:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Ні
Опис:
Порушення не усунуто
Дата публікації:
25.08.2026 16:35
Запити/Пояснення
Номер:
a6ec63e6cdfe4d239e6293290acc825a
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
27.07.2026 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021-2015 (CPV) 55520000-1 - Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-10-002581-a), яка проведена комунальним некомерційним підприємством "Центр медичної реабілітації" Запорізької обласної ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2026-07-10-002581-a оприлюднено 10.07.2026.
Водночас аналізом тендерної документації встановлено, що вона затверджена рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом від 09.06.2026 № 11 ВТО-2026, тобто більш ніж за місяць до оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг, заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель, який разом зі змінами до нього оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель протягом п'яти робочих днів з дня його затвердження, а закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
З огляду на викладене, просимо надати пояснення, яким чином забезпечено дотримання вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо здійснення закупівлі відповідно до річного плану, з урахуванням того, що тендерну документацію затверджено 09.06.2026, тоді як оголошення про проведення закупівлі оприлюднено лише 10.07.2026.
Крім того, просимо надати документальне підтвердження, а саме протокол (рішення) про затвердження річного плану закупівель або змін до нього, яким передбачено закупівлю за процедурою UA-2026-07-10-002581-a.
3. Моніторингом встановлено, що відповідно до умов тендерної документації, пункту 5. Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначене наступне: Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, зокрема: « у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів)» .
Проте, на момент проведення закупівлі (10.07.2026) підпункт 9 пункту 47 Особливостей 1178 викладено в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 112 від від 30.01.2026 року «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (для учасника процедури закупівлі - резидента), або учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації».
Надати пояснення, щодо не врахування зазначених змін законодавства в тендерній документації затвердженої уповноваженою особою від 09.06.2026 № 11-ВТО-2026.
4. Моніторингом встановлено, що відповідно до умов тендерної документації, пункту 4 Розділу VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» до тендерної документації зазначене наступне: «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених пунктом 19 Особливостей, зокрема: «2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю».
Також встановлено, що відповідно пункту 2 Розділу IX. «Строк дії договору» Додатку 5 «Проект договору» зазначено наступне: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення»,
Проте, на момент проведення закупівлі (10.07.2026) підпункт 2 пункту 19 Особливостей 1178 викладено в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1067 від 01 вересня 2025 року із змінами від 30.01.2026 року «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків».
Прошу надати пояснення щодо неврахування зазначених змін законодавства, а також прошу роз’яснити порядок виконання договору з урахуванням того, що тендерна документація, затверджена уповноваженою особою 09.06.2026 № 11-ВТО-2026 не містить та не враховує відповідних змін законодавства.
5. Моніторингом установлено, що тендерна документація містить суперечливі відомості щодо кількісних характеристик предмета закупівлі. Зокрема, відповідно до Додатка 4 «Технічна специфікація» передбачено закупівлю 7 500 ліжко-днів, тоді як відповідно до Додатка 5 «Проєкт договору» (Специфікація) визначено обсяг закупівлі 8 500 ліжко-днів.
Зважаючи на те, що кількість предмета закупівлі є однією з основних його характеристик, яка безпосередньо впливає на формування тендерних пропозицій учасників, визначення ціни предмета закупівлі та подальше виконання договору про закупівлю, просимо надати пояснення щодо причин включення до тендерної документації взаємовиключних відомостей стосовно кількості предмета закупівлі, а також повідомити, яким чином Замовником під час затвердження тендерної документації забезпечено дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель за наявності зазначених суперечностей та з яких підстав такі невідповідності не були усунуті до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
6. Моніторингом встановлено, що відповідно пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагалося надати довідку про працівників відповідної кваліфікації з інформацією, зокрема про освіту, спеціальність та стаж роботи.
На виконання зазначеної вимоги Учасником було надано файл з назвою «Довідка Робітники.pdf», однак надана довідка не містить зазначених даних. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження інформації про освіту, спеціальність та стаж роботи.
У зв’язку з викладеним, прошу надати обґрунтовані пояснення щодо причин неврахування зазначених невідповідностей під час розгляду тендерної пропозиції ФОП "Зайка Катерина Володимирівна", а також правових підстав прийняття рішення про визначення її такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
7. Моніторингом встановлено, що відповідно Додатку 7 до тендерної документації вимагалося заповнити відомості про виконання аналогічних договорів із зазначенням коду ЄДРПОУ та номера закупівлі в електронній системі закупівель.
На виконання зазначеної вимоги Учасником було надано файл з назвою «Відомості про виконання аналогічних договорів.pdf», в якому відсутня ця інформація.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в частині зазначення коду ЄДРПОУ та номера закупівлі в електронній системі закупівель.
У зв’язку з викладеним, прошу надати обґрунтовані пояснення щодо причин неврахування зазначених невідповідностей під час розгляду тендерної пропозиції ФОП "Зайка Катерина Володимирівна", а також правових підстав прийняття рішення про визначення її такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
8. Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 11 Додатка 8 до тендерної документації учасники повинні були надати гарантійний лист, яким підтверджується, що учасник, його засновник(и), кінцевий(і) бенефіціарний(і) власник(и), член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі, а також предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та/або інших обмежувальних заходів (санкцій), спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин і заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 та постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 426.
На виконання зазначеної вимоги фізичною особою-підприємцем Зайкою Катериною Володимирівною у складі тендерної пропозиції надано документ з назвою «Довідка про незастосування санкцій.pdf». Водночас зміст зазначеного документа не відповідає в повному обсязі вимогам пункту 11 Додатка 8 до тендерної документації, оскільки не містить усіх передбачених замовником підтверджень та не є гарантійним листом у редакції, визначеній тендерною документацією.
У зв'язку з викладеним, просимо надати обґрунтовані пояснення щодо причин неврахування зазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Зайки Катерини Володимирівни, а також повідомити правові підстави, якими керувався замовник при прийнятті рішення про відповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації та визначенні його переможцем процедури закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
41e8972f143d49bea4a62a916a72020a
Назва:
Роз'яснення
Дата опублікування:
30.07.2026 12:54
Опис:
Щодо питання першого
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
На запит органу державного фінансового контролю у межах моніторингу закупівлі кейтерингових послуг (код ДК 021:2015 55520000-1), Замовник надає наступну інформацію та документи:
Щодо обґрунтування технічних характеристик та очікуваної вартості
Визначення характеристик та вартості предмета закупівлі здійснено на підставі реальних потреб закладу та імперативних норм законодавства:
Методологія розрахунку: Очікувана вартість у розмірі 1 800 000,00 грн без ПДВ визначена згідно з Примірною методикою, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а саме:
Метод на підставі закупівельних цін попередніх періодів
• Використовуються ціни з власних минулих угод або аналогічних закупівель інших замовників у Prozorro.
• Ціна коригується на індекс інфляції (індекс споживчих цін) за відповідний період.
• Розрахунок базується на плановій потребі у 7 500 ліжко-днях.
• Нормативне обґрунтування: Технічні вимоги (Додаток 4) сформовані відповідно до Постанов КМУ № 426 та № 1299, а також Наказу МОЗ від 13.08.2024 № 955 щодо покращеного харчування військовослужбовців .
• Вартісна межа: При розрахунку враховано граничну вартість продуктів харчування — до 170,00 грн на 1 ліжко-день, встановлену нормами для лікувальних закладів такого типу. Послуги звільнені від ПДВ згідно з пп. «г» п. 197.1.7 ПКУ.
Планування закупівлі здійснюється на підставі потреби у закупівлі послуг на покращене харчування згідно норми №5 лікувальної розроблено у відповідності до норм, встановлених постановою КМУ від 29.03.2002 №426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту»; постанови КМУ від 15.11.2024 №1299 «Деякі питання забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування та реабілітації у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування»; наказу Міністерства охорони здоров’я України від 13.08.2024 №955 «Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах (зі змінами).
Наразі в Центрі розгорнуто 50 ліжок, де перебувають на лікуванні та реабілітації
військовослужбовці, які отримали поранення чи захворювання під час захисту України.
Орієнтовна вартість витрат на продукти харчування складає 170,00 грн. на 1 ліжко-день. Ці витрати покриваються за рахунок укладеного договору відшкодування з військовою частиною А3309 (Договір № 44 від 18.02.2026 р.)
Орієнтовна вартість приготування їжі складає – 70, 00 грн. на 1 ліжко-день( Калькуляція на витрати приготування додається).
Всього орієнтовна потреба до кінця 2026 року 7500 ліжко – днів.
(План на 2026 рік 17000 ліжко – днів., позаяк План на 2025 рік 16425 ліжко – днів.)
Вартість витрат на продукти: 7 500*170,00 грн = 1 275 000.00 грн.
Вартість витрат на приготування: 7 500* 70, 00 грн = 525 000,00 грн.
Всього очікувана вартість Кейтерингових послуг (послуги з організації харчування ) – 1 800 000.00 грн. (один мільйон вісімсот тисяч грн. 00 коп.)
Додатки:
1. Копія Протоколу № 11-ВТО-2026 від 09.07.2026.
2. Калькуляція послуги приготування.
Щодо питання другого:
2. Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2026-07-10-002581-a оприлюднено 10.07.2026. Водночас аналізом тендерної документації встановлено, що вона затверджена рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом від 09.06.2026 № 11 ВТО-2026, тобто більш ніж за місяць до оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг, заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель, який разом зі змінами до нього оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель протягом п'яти робочих днів з дня його затвердження, а закупівля здійснюється відповідно до річного плану. З огляду на викладене, просимо надати пояснення, яким чином забезпечено дотримання вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо здійснення закупівлі відповідно до річного плану, з урахуванням того, що тендерну документацію затверджено 09.06.2026, тоді як оголошення про проведення закупівлі оприлюднено лише 10.07.2026. Крім того, просимо надати документальне підтвердження, а саме протокол (рішення) про затвердження річного плану закупівель або змін до нього, яким передбачено закупівлю за процедурою UA-2026-07-10-002581-a.
На запит органу державного фінансового контролю стосовно відповідності процедури планування закупівлі кейтерингових послуг (код ДК 021:2015 55520000-1) вимогам законодавства, Замовник повідомляє наступне:
1. Щодо дотримання черговості планування закупівлі (ст. 4 Закону) Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Фактичне рішення про проведення даної процедури закупівлі та внесення відповідних змін до річного плану закупівель на 2026 рік було прийнято уповноваженою особою згідно з Протоколом № 11-ВТО-2026 від 09.07.2026. Цим протоколом було:
• затверджено зміни до річного плану (очікувана вартість 1 800 000,00 грн без ПДВ);
• прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями;
• затверджено тендерну документацію. Оголошення про проведення закупівлі (UA-2026-07-10-002581-a) було оприлюднене в електронній системі закупівель 10.07.2026, тобто на наступний день після прийняття рішення про закупівлю та внесення її до плану, що повністю відповідає нормам статті 4 Закону.
2. Щодо обґрунтування дати «09.06.2026» на титульному аркуші ТД Наявність на титульному аркуші тендерної документації дати «09.06.2026» не свідчить про порушення процедури планування, а пояснюється етапами внутрішнього опрацювання та погодження документа:
• Виконання регламентних вимог ОВА: Згідно з Розпорядженням голови Запорізької ОДА (начальника ОВА) від 14.04.2025 № 428, замовники зобов'язані здійснювати «попереднє опрацювання інформації щодо запланованих закупівель».
• Етап підготовки: Дата 09.06.2026 є датою створення робочого проєкту тендерної документації для її попереднього аналізу. На виконання вказаного Розпорядження № 428, Замовником за результатами опрацювання проєкту документації було направлено Лист на ім'я Голови Запорізької ОВА від 10.06.2026 № 01-10/333, у якому адміністрацію було поінформовано про намір здійснити закупівлю кейтерингових послуг на очікувану вартість 1 777 500,00 грн.
• Причини часового розриву: Період з 09.06.2026 по 09.07.2026 був необхідний для завершення процедур внутрішнього узгодження бюджетних призначень, уточнення очікуваної вартості (яку було скориговано з 1 777 500,00 грн до 1 800 000,00 грн) та остаточного підтвердження фінансування.
3. Кваліфікація невідповідності як технічної помилки Замовник наголошує, що визначальним документом, який надав юридичну силу тендерній документації саме для цієї процедури, є Протокол № 11-ВТО-2026 від 09.07.2026. Зазначення на титульному аркуші документації дати протоколу «09.06.2026» замість фактичної дати його підписання «09.07.2026» є технічною опискою (формальною помилкою). Відповідно до розділу III тендерної документації та пункту 19 Особливостей № 1178, формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням і не впливають на зміст. Вказана описка в даті на обкладинці:
• не вплинула на зміст кваліфікаційних вимог чи технічних характеристик;
• не призвела до дискримінації учасників;
• не порушила черговості «план — закупівля», оскільки фактичне рішення про торги (09.07) передувало оприлюдненню оголошення (10.07).
Висновок: Замовником повністю дотримано вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля проведена відповідно до річного плану, затвердженого 09.07.2026. Часовий розрив у датах пояснюється тривалим етапом попереднього опрацювання документації згідно з Розпорядженням ОВА № 428 від 14.04.2025 та внутрішнім бюджетним погодженням, а розбіжність у даті на титульному аркуші ТД є технічною опискою, яка не має правових наслідків для результатів закупівлі.
Додатки:
1. Копія Протоколу уповноваженої особи № 11-ВТО-2026 від 09.07.2026.
2. Копія Протоколу уповноваженої особи № 11-ВТО-2026 від 09.05.2026.
3. Копія Листа до Запорізької ОВА від 10.06.2026 № 01-10/333.
4. Розпорядження Запорізької обласної військової адміністрації, голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 14.04.2025 № 428, м. Запоріжжя, про організацію роботи з попереднього опрацювання інформації щодо запланованих публічних закупівель.
Щодо питання трього:
3. Моніторингом встановлено, що відповідно до умов тендерної документації, пункту 5. Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначене наступне: Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, зокрема: « у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів)» . Проте, на момент проведення закупівлі (10.07.2026) підпункт 9 пункту 47 Особливостей 1178 викладено в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 112 від від 30.01.2026 року «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (для учасника процедури закупівлі - резидента), або учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації». Надати пояснення, щодо не врахування зазначених змін законодавства в тендерній документації затвердженої уповноваженою особою від 09.06.2026 № 11-ВТО-2026.
На запит органу державного фінансового контролю стосовно причин неврахування змін, внесених постановою КМУ від 30.01.2026 № 112, у тендерній документації (ТД), затвердженій рішенням уповноваженої особи від 09.06.2026 № 11-ВТО-2026, повідомляємо наступне:
1. Суть технічної неточності: У пункті 5 Розділу III тендерної документації було використано спрощене формулювання щодо перевірки інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) у Єдиному державному реєстрі (ЄДР) із застереженням «(крім нерезидентів)». Замовник визнає, що на момент оприлюднення оголошення (10.07.2026) підпункт 9 пункту 47 Особливостей № 1178 вже діяв у новій редакції Постанови № 112, яка вимагає від замовників визначати спосіб надання інформації про КБВ саме для учасників-нерезидентів.
2. Відсутність впливу на результати закупівлі та права учасників:
- Статус переможця: Участь у даній процедурі закупівлі взяла та була визнана переможцем Фізична особа – підприємець Зайка Катерина Володимирівна, яка є резидентом України.
- Правова природа ФОП: Згідно із Законом про державну реєстрацію та роз'ясненнями Мінекономіки, вимоги щодо наявності відомостей про КБВ стосуються виключно юридичних осіб. Фізичні особи – підприємці за своєю правовою природою не мають КБВ, тому перевірка цієї інформації щодо них не здійснюється незалежно від редакції пункту 47 Особливостей.
- Недискримінація: Оскільки серед учасників не було нерезидентів, відсутність у ТД деталізованого способу надання інформації для цієї категорії суб'єктів жодним чином не обмежила конкуренцію, не призвела до дискримінації та не вплинула на об'єктивність оцінки тендерних пропозицій.
3. Кваліфікація помилки як формальної: Замовник кваліфікує використання попередньої редакції текстової норми у ТД як технічну описку (формальну помилку). Відповідно до розділу III тендерної документації та пункту 19 Особливостей № 1178, формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням і не впливають на зміст. Наявне в ТД застереження «(крім нерезидентів)» за своїм змістом фактично звільняло нерезидентів від перевірки даних в українському реєстрі, що відповідає загальній логіці законодавства.
4. Вжиті заходи: Замовником взято до уваги зауваження моніторингу. У подальшій роботі під час розробки тендерних документацій буде забезпечено повну відповідність текстових формулювань актуальній редакції Особливостей № 1178 (із врахуванням Постанов № 112 та № 132).
Висновок: Зазначена невідповідність має характер технічної описки, яка не порушила принципів публічних закупівель, не призвела до звуження прав учасників та не мала правових наслідків для об'єктивного визначення переможця процедури.
Щодо неврахування окремих формулювань підпункту 9 пункту 47 Особливостей у тендерній документації.
Замовником взято до уваги зазначене зауваження органу державного фінансового контролю та буде враховано нову редакцію підпункту 9 пункту 47 Особливостей № 1178 у подальшій роботі під час розробки та затвердження тендерних документацій.
Додатки:
1. Копія Витягу з ЄДР ФОП Зайки К.В.
Щодо питання четвертого
4. Моніторингом встановлено, що відповідно до умов тендерної документації, пункту 4 Розділу VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» до тендерної документації зазначене наступне: «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених пунктом 19 Особливостей, зокрема: «2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю». Також встановлено, що відповідно пункту 2 Розділу IX. «Строк дії договору» Додатку 5 «Проект договору» зазначено наступне: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення», Проте, на момент проведення закупівлі (10.07.2026) підпункт 2 пункту 19 Особливостей 1178 викладено в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1067 від 01 вересня 2025 року із змінами від 30.01.2026 року «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків». Прошу надати пояснення щодо неврахування зазначених змін законодавства, а також прошу роз’яснити порядок виконання договору з урахуванням того, що тендерна документація, затверджена уповноваженою особою 09.06.2026 № 11-ВТО-2026 не містить та не враховує відповідних змін законодавства.
1. Щодо неврахування оновленої редакції підпункту 2 пункту 19 Особливостей № 1178
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю стосовно відмінності у формулюванні останнього речення підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178), повідомляємо наступне:
1. Характер предмета закупівлі: Предметом даної процедури закупівлі є послуги — «Кейтерингові послуги ( послуги з організації харчування)» за кодом ДК 021:2015: 55520000-1.
Норма підпункту 2 пункту 19 Особливостей № 1178 за своєю правовою природою регулює виключно порядок зміни ціни за одиницю товару (у разі коливання ціни такого товару на ринку).
2. Формально-технічний характер цитування: Викладення пункту 4 Розділу VI Тендерної документації та підпункту 2 пункту 2 Розділу IX Проєкту договору містило загальне наведення норм пункту 19 Особливостей № 1178. Формулювання фрази «Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю» замість «... більше ніж на 50 відсотків» є технічною опискою (неточністю текстового цитування), яка:
- не змінила суті та правового змісту імперативної норми законодавства;
- не звузила та не обмежила прав учасників закупівлі;
- немала дискримінаційного характеру та не вплинула на підготовку і подання тендерних пропозицій учасниками;
- не вплинула на результати розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
2. Щодо порядку виконання Договору про закупівлю
Стосовно порядку виконання укладеного за результатами торгів Договору про закупівлю роз'яснюємо:
1. Пріоритет норм законодавства вищої юридичної сили: Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктів 17, 19 Особливостей № 1178, істотні умови договору про закупівлю змінюються виключно у випадках та порядку, визначених законодавством про публічні закупівлі, що діє на момент внесення змін.
2. Застосування імперативних норм: У разі виникнення обставин, передбачених підпунктом 2 пункту 19 Особливостей № 1178 (при закупівлі товарів або складових елементів), Сторони керуватимуться прямою дією акта цивільного законодавства України у чинній редакції (з урахуванням постанов КМУ № 1067 та № 112). Отже, при розрахунку граничного рівня збільшення ціни Сторони застосовуватимуть нормативне обмеження — змінена ціна за одиницю не повинна перевищувати ціну за одиницю, передбачену в початковому договорі, більше ніж на 50 відсотків.
3. Правовий механізм узгодження умов: * Виконання зобов'язань за Договором здійснюється відповідно до умов укладеного договору та вимог Цивільного кодексу України.
-У разі необхідності внесення змін до Договору на підставі пункту 19 Особливостей № 1178, додаткові угоди укладатимуться у суворій відповідності до норм Особливостей № 1178 у редакції, чинній на дату підписання такої додаткової угоди, із наданням належного підтвердженого обґрунтування коливання цін на ринку.
Вжиті заходи: Замовником взято до уваги зауваження органу державного фінансового контролю. Вказану технічну неточність буде усунуто в подальшій роботі при розробці тендерних документацій з метою забезпечення їх повної відповідності актуальним змінам у законодавстві.
Щодо питання 5
5. Моніторингом установлено, що тендерна документація містить суперечливі відомості щодо кількісних характеристик предмета закупівлі. Зокрема, відповідно до Додатка 4 «Технічна специфікація» передбачено закупівлю 7 500 ліжко-днів, тоді як відповідно до Додатка 5 «Проект договору» (Специфікація) визначено обсяг закупівлі 8 500 ліжко-днів. Зважаючи на те, що кількість предмета закупівлі є однією з основних його характеристик, яка безпосередньо впливає на формування тендерних пропозицій учасників, визначення ціни предмета закупівлі та подальше виконання договору про закупівлю, просимо надати пояснення щодо причин включення до тендерної документації взаємовиключних відомостей стосовно кількості предмета закупівлі, а також повідомити, яким чином Замовником під час затвердження тендерної документації забезпечено дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель за наявності зазначених суперечностей та з яких підстав такі невідповідності не були усунуті до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
1. Щодо причин виникнення розбіжностей у кількісних показниках
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю стосовно відмінності між кількістю ліжко-днів у Додатку 4 «Технічна специфікація» (7 500 ліжко-днів) та Додатку 5 «Проект договору» (8 500 ліжко-днів) за процедурою закупівлі UA-2026-07-10-002581-a повідомляємо:
1. Технічна описка (помилка друку): Зазначення кількості «8 500 ліжко-днів» у Додатку 5 «Проект договору» (в таблиці Специфікації) є механічною опискою (помилкою технічного характеру), допущеною під час підготовки та форматування текстових файлів тендерної документації уповноваженою особою.
2. Обґрунтування та реальний обсяг закупівлі: * Основним документальним джерелом, що визначає обсяг, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також очікувану вартість, є Розділ III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додаток 4 «Технічна специфікація» Замовника.
- Розрахунок очікуваної вартості процедури закупівлі здійснювався виходячи з реальної потреби Замовника, яка становить 7 500 ліжко-днів.
- Всі електронні поля оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель (Prozorro) містять обсяг 7 500 ліжко-днів, що повністю відповідає Додатку 4.
2. Щодо дотримання вимог законодавства та впливу на формування тендерних пропозицій
Під час затвердження тендерної документації та проведення процедури закупівлі Замовником було дотримано основні принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Відсутність викривлення ціни та рівні умови для учасників:
- Всі учасники процедури закупівлі подавали свої тендерні пропозиції та розраховували остаточну ціну через електронну систему закупівель виходячи з обсягу 7 500 ліжко-днів та очікуваної вартості, опублікованої в електронних формах Prozorro та Додатку 4.
- Наявність описки в Додатку 5 не призвела до помилок у розрахунку вартості одиниці послуги (1 ліжко-дня) учасниками та не вплинула на конкуренцію чи прозорість процедури торгів.
2. Відсутність звернень та вимог від учасників:
- Протягом строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, від суб'єктів господарювання та потенційних учасників не надходило жодних звернень, запитів за роз'ясненнями або вимог щодо усунення порушень/суперечностей стосовно кількості ліжко-днів.
- Це свідчить про те, що для всіх учасників предмет закупівлі та його кількісний показник (7 500 ліжко-днів) були зрозумілими та однозначними.
3. Щодо причин не усунення розбіжностей до закінчення строку подання пропозицій та порядку укладання Договору
1. Причини не усунення: Зазначена технічна описка в Додатку 5 не була виявлена Замовником самостійно до закінчення строку подання тендерних пропозицій, а оскільки від учасників запитів щодо цього розходження не надходило, зміни до тендерної документації в цій частині в електронній системі закупівель не вносилися.
2. Усунення описки при укладанні Договору:
- Відповідно до пункту 18 Особливостей № 1178 та частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
- Під час підписання договору про закупівлю за результатами відкритих торгів у Специфікації (Додаток до Договору) буде зазначено фактичну та правильну кількість предмета закупівлі — 7 500 ліжко-днів, що повністю відповідатиме тендерній пропозиції переможця, технічній специфікації (Додаток 4) та оголошенню про проведення закупівлі.
Висновок: Наявність цифри 8 500 у проєкті договору є суто технічною опискою, яка не призвела до дискримінації чи спотворення результатів закупівлі, оскільки оцінка пропозицій та розрахунок очікуваної вартості проводилися на реальний обсяг у 7 500 ліжко-днів.
Щодо питання 6
6. Моніторингом встановлено, що відповідно пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагалося надати довідку про працівників відповідної кваліфікації з інформацією, зокрема про освіту, спеціальність та стаж роботи. На виконання зазначеної вимоги Учасником було надано файл з назвою «Довідка Робітники.pdf», однак надана довідка не містить зазначених даних. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження інформації про освіту, спеціальність та стаж роботи. У зв’язку з викладеним, прошу надати обґрунтовані пояснення щодо причин неврахування зазначених невідповідностей під час розгляду тендерної пропозиції ФОП "Зайка Катерина Володимирівна", а також правових підстав прийняття рішення про визначення її такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
У відповідь на запит Держаудитслужби щодо причин визнання тендерної пропозиції ФОП Зайка К.В. такою, що відповідає вимогам тендерної документації (ТД) в частині інформації про працівників, Замовник повідомляє наступне:
1. Сутність виявленої невідповідності та її оцінка Замовником Дійсно, у наданому Учасником файлі «Довідка Робітники. pdf №34» інформація про освіту, спеціальність та стаж роботи не виділена в окремі графи таблиці. Однак, під час розгляду пропозиції Замовником встановлено, що сутність кваліфікаційного критерію (наявність працівників відповідної кваліфікації) була повністю підтверджена Учасником у сукупності наданих документів.
2. Документальне підтвердження кваліфікації по суті Відповідно до принципу об’єктивної та неупередженої оцінки (ст. 5 Закону), Замовник врахував наступні документи, надані Учасником у складі пропозиції:
• У довідці зазначено посади працівників — «Кухар», що вже вказує на їхню спеціальність.
• Учасником завантажено додаткові файли (зокрема, щодо Назаренко Л.В, які містять копії документів про освіту, медичні книжки та накази про прийняття на роботу.
• Зміст цих документів у своїй сукупності дозволив Замовнику пересвідчитися, що залучений персонал має необхідну освіту, спеціалізацію кухарів та відповідний досвід роботи для надання кейтерингових послуг.
3. Правові підстави: кваліфікація як формальної помилки Згідно з Розділом III тендерної документації та пунктом 19 Особливостей № 1178, формальними (неістотними) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на її зміст. Замовник кваліфікував відсутність окремих текстових відомостей безпосередньо в таблиці довідки як формальну помилку, керуючись такими прикладами з власної ТД:
• Пункт 2 переліку формальних помилок: помилка під час оформлення тексту документа, яка не стосується суті характеристик та кваліфікаційних критеріїв.
• Приклад щодо неповного переліку інформації: зазначення неповного переліку інформації в певному документі вважається формальною помилкою, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі у складі пропозиції.
4. Відсутність підстав для відхилення Відповідно до абзацу першого пункту 45 Особливостей № 1178, замовник відхиляє пропозицію, якщо вона не відповідає вимогам ТД по суті. Оскільки факт наявності кваліфікованого персоналу було доведено іншими документами пропозиції, відхилення учасника лише через недотримання табличної форми довідки було б надмірним формалізмом та порушенням принципів конкуренції та економії коштів.
Висновок: Рішення про відповідність пропозиції ФОП Зайка К.В. вимогам ТД прийнято законно, оскільки виявлена невідповідність в оформленні довідки є формальною помилкою, яка не спростувала наявності у переможця працівників належної кваліфікації.
Додатки:
1. Копія файлів про кваліфікацію працівників (дипломи, мед книжка, довідка робітники №34), наданих учасником у складі пропозиції.
Щодо питання 7
7. Моніторингом встановлено, що відповідно Додатку 7 до тендерної документації вимагалося заповнити відомості про виконання аналогічних договорів із зазначенням коду ЄДРПОУ та номера закупівлі в електронній системі закупівель. На виконання зазначеної вимоги Учасником було надано файл з назвою «Відомості про виконання аналогічних договорів.pdf», в якому відсутня ця інформація. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в частині зазначення коду ЄДРПОУ та номера закупівлі в електронній системі закупівель. У зв’язку з викладеним, прошу надати обґрунтовані пояснення щодо причин неврахування зазначених невідповідностей під час розгляду тендерної пропозиції ФОП "Зайка Катерина Володимирівна", а також правових підстав прийняття рішення про визначення її такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
У відповідь на запит Держаудитслужби стосовно причин неврахування відсутності у довідці «Відомості про виконання аналогічних договорів.pdf» коду ЄДРПОУ замовника та номера закупівлі в електронній системі закупівель (ЕСЗ), повідомляємо наступне:
1. Фактичне виконання аналогічного договору безпосередньо для Замовника У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Зайка К.В. надано довідку, а також копію аналогічного Договору про закупівлю № 44П від 18.11.2024 р. та відповідні Акти наданих послуг. Зазначений договір укладався та виконувався безпосередньо для КНП «Центр медичної реабілітації» ЗОР (тобто для самого Замовника даної процедури закупівлі). Таким чином, Замовнику достовірно відомо про належне виконання цього договору, а всі ідентифікуючі дані (код ЄДРПОУ замовника — 26123237, номер закупівлі в ЕСЗ) наявні в розпорядженні Замовника та в базі електронної системи закупівель.
2. Кваліфікація як формальної (неістотної) помилки Відповідно до Розділу III тендерної документації та пунктів 19, 28 Особливостей № 1178, формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на її зміст. Замовник кваліфікував не зазначення коду ЄДРПОУ та номера закупівлі безпосередньо в таблиці довідки як формальну помилку, оскільки:
• Надана довідка у сукупності з копією договору та актами в повній мірі підтверджує наявність досвіду (сутність кваліфікаційного критерію за ст. 16 Закону).
• У тендерній документації (п. 2 переліку формальних помилок) визначено, що помилки в оформленні тексту, які не стосуються суті характеристик, є неістотними.
• Згідно з прикладом у ТД, зазначення неповного переліку інформації в одному документі є формальною помилкою, якщо така інформація повністю відображена в інших документах пропозиції (у даному випадку — в самому тексті доданого аналогічного договору).
3. Правові підстави прийняття рішення Відповідно до пункту 45 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає вимогам ТД по суті. В даному випадку вимогу щодо підтвердження кваліфікаційного критерію Учасником виконано повністю. Відхилення пропозиції через відсутність коду ЄДРПОУ в довідці про договір, який учасник виконував для самого замовника, було б надмірним формалізмом та порушило б принципи об’єктивної оцінки та економії коштів (ст. 5 Закону).
Висновок: Рішення про відповідність пропозиції ФОП Зайка К.В. прийнято законно, оскільки виявлена невідповідність є формальною помилкою, яка не спростувала факт відповідності Учасника кваліфікаційному критерію та не призвела до перекручення інформації.
Щодо питання 8
8. Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 11 Додатка 8 до тендерної документації учасники повинні були надати гарантійний лист, яким підтверджується, що учасник, його засновник(и), кінцевий(і) бенефіціарний (і) власник(и), член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі, а також предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та/або інших обмежувальних заходів (санкцій), спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин і заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 та постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 426. На виконання зазначеної вимоги фізичною особою-підприємцем Зайкою Катериною Володимирівною у складі тендерної пропозиції надано документ з назвою «Довідка про незастосування санкцій.pdf». Водночас зміст зазначеного документа не відповідає в повному обсязі вимогам пункту 11 Додатка 8 до тендерної документації, оскільки не містить усіх передбачених замовником підтверджень та не є гарантійним листом у редакції, визначеній тендерною документацією. У зв'язку з викладеним, просимо надати обґрунтовані пояснення щодо причин неврахування зазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Зайки Катерини Володимирівни, а також повідомити правові підстави, якими керувався замовник при прийнятті рішення про відповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації та визначенні його переможцем процедури закупівлі.
На запит органу державного фінансового контролю стосовно причин неврахування невідповідності змісту документа «Довідка про незастосування санкцій.pdf» вимогам пункту 11 Додатка 8 до тендерної документації (ТД), повідомляємо наступне:
1. Комплексний розгляд документів тендерної пропозиції Відповідно до принципів публічних закупівель (ст. 5 Закону), Замовник здійснював оцінку тендерної пропозиції Учасника на основі сукупності всіх наданих документів. Хоча документ із назвою «Довідка про незастосування санкцій.pdf» містить стисле підтвердження, Учасником у складі пропозиції було надано пакет гарантійних листів, які в повному обсязі розкривають вимоги пункту 11 Додатка 8 ТД:
• Гарантійний лист № 10 від 16.07.2026 — містить детальне підтвердження того, що Учасник не є громадянином РФ/РБ/Ірану, не є пов’язаною з ними юридичною особою та не пропонує товари походженням з цих країн, що відповідає вимогам Постанов № 1147 та № 426.
• Гарантійний лист № 9 від 16.07.2026 — безпосередньо посилається на виконання норм Закону України «Про санкції» та Постанови КМУ від 09.04.2022 № 426.
• Гарантійний лист № 13 від 16.07.2026 — підтверджує відсутність санкцій у вигляді заборони на здійснення публічних закупівель.
2. Публічна перевірка відомостей Замовником Під час розгляду пропозиції Замовник, керуючись пунктом 28 Особливостей № 1178, здійснив перевірку інформації про Учасника у відкритих державних реєстрах, зокрема в Єдиному державному реєстрі санкцій та ЄДР. За результатами перевірки встановлено, що ФОП Зайка К.В. (РНОКПП 2949212045) не перебуває під дією жодних спеціальних економічних чи обмежувальних заходів.
3. Кваліфікація як формальної (неістотної) помилки Згідно з Розділом III ТД та пунктом 19 Особливостей, формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на її зміст. Замовник кваліфікував відсутність повного текстуального цитування всіх нормативних актів в одному конкретному документі як формальну помилку, оскільки:
• Суть вимоги виконана: Учасник різними документами у складі однієї пропозиції підтвердив відсутність усіх зазначених у ТД підстав для відхилення.
• Правовий зміст не змінено: Назва документа («Довідка» замість «Гарантійний лист») та стилістичні розбіжності не спотворили інформацію про правоздатність Учасника.
4. Правові підстави прийняття рішення Згідно з абзацом першим пункту 45 Особливостей № 1178, Замовник зобов'язаний відхилити пропозицію, лише якщо вона не відповідає вимогам ТД по суті. Оскільки за результатами аналізу всього пакету документів та перевірки в реєстрах Замовник пересвідчився у відсутності санкційних обмежень щодо Учасника, підстав для відхилення пропозиції не було.
Висновок: Тендерна пропозиція ФОП Зайки К.В. відповідає вимогам ТД по суті. Виявлені моніторингом розбіжності в оформленні підтвердження щодо санкцій є формальними, не призвели до порушення принципів конкуренції та не мали правових наслідків для результатів закупівлі.
Додатки:
1. Копія Гарантійного листа № 10 від 16.07.2026.
2. Копія Гарантійного листа № 9 від 16.07.2026.
3. Копія Довідки № 26 від 16.07.2026.