• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Реконструкція частини приміщень під центр обслуговування споживачів із облаштуванням окремого входу за адресою м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 74

Завершена

2 036 956.00 UAH з ПДВ
Номер: 09fb674a792b47e3931977b1dd47728b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-20-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17.04.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913645
Період моніторингу: 20.04.2026 16:29 - 12.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 17.04.2026 № 36-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК Додаток до наказу від 17.04.2026 № 36-з Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 2 UA-2026-03-04-001883-a 04.03.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків Онищенко І.В. Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Адреса: Ukraine, Хмельницький
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 38) 265-15-33, i.v.onyshchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «Агенція муніципальної нерухомості» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.03.2026 №02/вт зі змінами, затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.03.2026 № 04/вт, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 06.03.2026 та 25.03.2026 відповіді Замовника від 06.03.2026 та 27.03.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "БК МЕГАБУДСЕРВІС" (далі – ТОВ "БК МЕГАБУДСЕРВІС"), товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія ДАО» (далі – ТОВ «Будівельна компанія ДАО»), товариства з обмеженою відповідальністю «Арка ЕМ» (далі – ТОВ «Арка ЕМ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.03.2026 № 06/вт, від 30.03.2026 № 08/вт, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.10.2025 № 85/вт, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.04.2026, договір про закупівлю від 14.04.2026 № 117, пояснення (інформацію, документи) від 23.04.2025 та 30.04.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону №922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Абзацом другим частини першої статті 41 Закону встановлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Згідно з абзацом 5 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 05.10.2021 № 686-21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.10.2021 за № 1397/37019 визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону. Моніторингом встановлено, що 14.04.2026 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю від 14.04.2026 № 117 без машинозчитувального формату. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 30.04.2026 надано пояснення, а саме: «Замовником дійсно при оприлюдненні договору про закупівлю №117 від 14.04.2026 року в електронній системі закупівель було розміщено його у форматі PDF без додаткового дублювання у машинозчитувальному форматі, що не повністю відповідає вимогам пункту 10 частини першої статті 10 та статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки №1082. Зазначене порушення має технічний характер та виникло з огляду на те, що основна увага Замовника була зосереджена на повноті оприлюднення змісту підписаного договору та додатків до нього. Станом на дату надання цього пояснення Замовником усунуто виявлене порушення, а саме — договір про закупівлю розміщено в електронній системі закупівель також у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог чинного законодавства, через можливість внесення змін до договору, скориставшись підставою визначеною підпунктом 3 пункту 19 Особливостей. Надалі Замовником буде забезпечено неухильне дотримання вимог законодавства щодо оприлюднення документів у відповідних форматах. Враховуючи викладене, прошу врахувати, що порушення усунуто в повному обсязі.». Надане пояснення не спростовує того, що Замовник не оприлюднив у встановлені вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону строки в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього. Враховуючи викладене, за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього з порушенням строків, визначених пунктом 10 частини першої статті 10 Закону (протягом трьох робочих днів з дня його укладення).
Період усунення порушень: 05.05.2026 17:07 - 20.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 05.05.2026 17:07

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до висновку моніторингу UA-M-2026-04-20-000013 процедури закупівлі робіт: «Реконструкція частини приміщень під центр обслуговування споживачів із облаштуванням окремого входу за адресою м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 74» (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 45454000-4 Реконструкція) Ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-04-001883-a Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницький області зобов’язало здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та відповідно до ст. 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Щодо вказаного висновку надаємо інформацію про усунення порушення: Здійснено заходи, а саме: - проведено роз’яснювальну роботу щодо врахування та недопущення у подальшому помилок вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України Про публічні закупівлі. Всі встановлені порушення будуть враховані в подальших закупівлях і не будуть допускатися. Уповноваженій особі було проведено роз’яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів щодо недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 07.05.2026 10:47

Запити/Пояснення