-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт нежитлової будівлі (будівля тиру з цокольним поверхом)
Завершена
6 545 395.00
UAH з ПДВ
Номер:
91e342fe6951436ca7de90e93c7480c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000106
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 16:23 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.04.2026 №159
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/ закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2026-02-13-012640-a 13.02.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БФ УНІВЕРСАЛБУД», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності укладеного договору вимогам законодавства установлено, що укладений договір не відповідає нормам частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України, абзацу 3 пункту 103 Постанови № 668, та як наслідок не відповідає вимогам частини 1 статті 41 Закону № 922-VIII та пункту 17 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору 02.04.2026 № 81/04 у відповідність вимогам Цивільного кодексу України та Постанови № 668, та забезпечити недопущення виявлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), стан виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.02.2026 № 11 (зі змінами), рішення Комісія АМКУ від 10.03.2026 № 2749-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.03.2026, тендерну пропозицію ТОВ «БФ УНІВЕРСАЛБУД» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «БФ УНІВЕРСАЛБУД» від 23.03.2026 № 17 та повідомлення про намір укласти договір від 23.03.2026, договір від 02.04.2026 № 81/04, додаткову угоду від 08.04.2026 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 01.05.2026 від 15.05.2026 та від 18.05.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника учасника ТОВ «БФ УНІВЕРСАЛБУД» з остаточною ціною пропозиції 6 172 735,60 гривень та укладено договір 02.04.2026 № 81/04.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БФ УНІВЕРСАЛБУД» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 2 до ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен підтвердити наявність працівників робітничих професій, а саме: стропальник, монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, електрогазозварник, слюсар будівельний, та наявність чинних посвідчень і протоколів (витягів з протоколів) про:
- перевірку знань з безпечного виконання земляних робіт відповідно до вимог «Інструкції з охорони праці під час виконання земляних робіт», НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН);
-перевірку знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».
Слід зазначити, що на виконання вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 2 до ТД, в складі тендерної пропозиції Учасником надано довідку від 24.02.2026 № 14 про наявність працівників основних будівельних професій учасника для виконання замовлення (файл: 14 Наявність працівників_0001.pdf ), зокрема:
Купченко Ю.О. Кваліфікація/посада - слюсар будівельник;
Бабенко О.М. Кваліфікація/посада - монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій;
Курінний О. В. Кваліфікація/посада - стропальник;
Кузнєцов О.Є. Кваліфікація/посада - електрогазозварник
Проте, Учасником не надано в складі тендерної пропозиції на Купченко Ю.О.(слюсар будівельник) чинних посвідчень і протоколів (витягів з протоколів) з охорони праці і промислової безпеки у будівництві (ДБН) та не надано чинних посвідчень і протоколів (витягів з протоколів) на перевірку знань з безпечного виконання земляних робіт відповідно до вимог «Інструкції з охорони праці під час виконання земляних робіт», НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН) та перевірку знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» на Бабенко О.М., Курінного О. В. та Кузнєцова О.Є., чим, відповідно недотримано вимоги підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 2 до ТД.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 12.05.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного, однак, у відповідь на запит Замовник 15.05.2026 зазначив наступне: «…Передбачалась наявність чинних посвідчень для тих робітників, що будуть виконувати монтажні, будівельні, ремонтні та інші роботи на висоті 1,3 метра і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу, та тих робітників, що будуть виконувати ручні земляні роботи (копання траншей, котлованів, колодязів). Учасником в складі тендерної документації надано копії посвідчень та витягів з протоколу у файлі: «Витяг з протоколу і посвідчення слюсар будівельний_0001.pdf…
… Тобто, Учасником надано підтвердження того, що в складі працівників робітничих професій є працівники, які пройшли перевірку знань з безпечного виконання земляних робіт та виконання робіт на висоті…».
Однак, надані Замовником пояснення не спростовують наявність порушення в частині невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БФ УНІВЕРСАЛБУД» вимогам, установленим Замовником у Додатку 2 до ТД, а саме, в частині не надання Учасником у складі тендерної пропозиції чинних посвідчень і протоколів на Купченко Ю.О., Бабенко О.М, Курінний О. В. та Кузнєцов О.Є.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовником в порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «БФ УНІВЕРСАЛБУД», а відтак не надав можливості учаснику її усунути.
Згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі, зокрема, згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей.
Так, моніторингом установлено, що у пункті 2.2 Розділу 2 Проєкту договору про закупівлю (Додаток № 6 до ТД) та договору від 02.04.2026 № 81/04, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі зазначено: «Гарантійний термін складає 5 (п’ять) років».
Відповідно до статті 875 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV (далі – ЦКУ) за договором будівельного підряду, підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.
Водночас, відповідно до норм частини першої статті 884 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Також, згідно з пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва; далі – Постанова КМУ № 668), гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Таким чином, моніторингом встановлено, що в укладеному договорі від 02.04.2026 № 81/04 (пункт 2.2) встановлено, що гарантійний термін належної якості виконання Робіт за Договором становить 3 (три) роки, що є меншим за мінімально встановлений чинним законодавством, чим порушено норми статті 884 ЦКУ та пункту 103 Постанови КМУ № 668 та як наслідок не відповідає вимогам частини 1 статті 41 Закону № 922-VIII та пункту 17 Особливостей № 1178.
Разом з тим, відповідно до пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом № 922-VIII, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення, а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII.
До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII).
Разом з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли, зокрема:
- договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
- зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником 02.04.2026 оприлюднено укладений за результатами проведення процедури закупівлі договір від 02.04.2026 № 81/04 з додатками, а також Замовником 09.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 08.04.2026 № 1 у форматі PDF, однак Замовником не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього, а також зміни до договору про закупівлю у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення, що в свою чергу призвело до порушення вимог пунктів 10 і 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 12.05.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації щодо оприлюднення договору не у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
У відповідь на запит Замовником 15.05.2026 надано пояснення: «…Неоприлюднення документів у машинозчитувальному форматі відбулося з технічних/організаційних причин та не мало на меті приховування інформації чи порушення принципів здійснення публічних закупівель. Замовником враховано зауваження та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому. …. Надалі буде забезпечено оприлюднення відповідних документів, у тому числі додатків до договорів про закупівлю, у форматах, що забезпечують можливість їх автоматизованої обробки (зокрема «DOC»/«DOCX» та інших текстових форматах)….» та разом з тим Замовником 15.05.2026 в електронній системі закупівель було оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього, а також зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
19.05.2026 16:48 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 16:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порядок денний:
1. Про розгляд висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (далі — Висновок) щодо закупівлі - “Капітальний ремонт нежитлової будівлі (будівля тиру з цокольним поверхом)”, (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (далі Закупівля) та зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі (далі Заперечення).
2. Про оприлюднення через електронну систему закупівель інформації про виконання зобов'язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, викладених у Висновку.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № ID: UA-2026-02-13-012640-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон).
Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Щодо Закупівлі за ідентифікатором № ID: UA-2026-02-13-012640-a здійснено моніторинг органом державного фінансового контролю, зареєстрований в електроннній системі закупівель за ідентифікатором: ID моніторингу: UA-M-2026-04-27-000106, дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27 квітня 2026 року, за результатами якого органами фінансового контролю 19 травня 2026 року в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок.
За результатами Висновку органом державного фінансового контролю встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
Замовником опрацьовано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі та взято до уваги встановлені зауваження щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ УНІВЕРСАЛБУД».
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому буде забезпечено дотримання вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, зокрема в частині розміщення повідомлень про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасниками у складі тендерних пропозицій. Також буде посилено контроль та здійснюватиметься детальнау перевірка документів учасників на відповідність вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, викладених у Висновку: “З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору 02.04.2026 № 81/04 у відповідність вимогам Цивільного кодексу України та Постанови № 668, та забезпечити недопущення виявлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів”.
Замовником опрацьовано висновок моніторингу процедури закупівлі. Порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 15 Порядку №1082 в частині оприлюднення інформації в електронній системі закупівель розглянуто, проаналізовано та взято до уваги.
На виконання вимог, викладених у Висновку, сторонами буде укладено Додаткову угоду до Договору від 02.04.2026 № 81/04, якою умови договору буде приведено у відповідність до вимог статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Постанови Кабінету Міністрів України № 668.
У подальшій роботі замовником буде забезпечено дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та посилено контроль за своєчасністю і повнотою оприлюднення інформації в електронній системі закупівель Prozorro.
З метою виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, зауваження опрацьовано та взято до уваги.
Повідомляємо, що в подальшому під час проведення закупівель замовником буде враховано результати моніторингу та вжито заходів для недопущення аналогічних порушень.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону необхідно оприлюднити інформацію, щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
ВИРІШИЛА:
1. Виконати зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
2. Оприлюднити інформацію про усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, через електронну систему закупівель.
Дата публікації звіту:
22.05.2026 15:26
Запити/Пояснення
Номер:
9bf8d4a897b446deb5bc12c8d2c9706b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 10:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт нежитлової будівлі (будівля тиру з цокольним поверхом), за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-13-012640-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cdb51463ba4245808f61b5fb3c8368f9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.05.2026 09:57
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Управління гуманітарного розвитку Української міської ради надає пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт нежитлової будівлі (будівля тиру з цокольним поверхом) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-13-012640-a).
У зв’язку із виявленим органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель 27.04.2026 прийнято рішення про початок моніторингу зазначеної процедури закупівлі.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є роботи з капітального ремонту нежитлової будівлі (будівля тиру з цокольним поверхом), що знаходиться за адресою: Україна, Київська область, м. Українка, вул. Юності, 7-А (за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-13-012640-a постала потреба у отриманні пояснень/інформації/ документів, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (експертні звіти, проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
На виконання запиту щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Закупівлю послуг за предметом: “Розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі (будівля тиру з цокольним поверхом), що знаходиться за адресою: Київська обл., Обухівський р-н, м. Українка, вул. Юності, 7-А», стадія проектування «Робочий проект»” (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-22-012898-a), здійснено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
За результатами проведення зазначеної закупівлі було укладено договір №017-2025 від 18.09.2025 року на розроблення проектно-кошторисної документації з проходженням експертизи (копії підтвердних документів додаються).
У грудні 2025 року розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт нежитлової будівлі (будівля тиру з цокольним поверхом), що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Українка, вул. Юності, 7-А» було завершено, що підтверджується відповідною проектно-кошторисною документацією та експертним звітом.
Оскільки зазначена документація була виготовлена наприкінці бюджетного періоду, проведення у 2025 році процедури закупівлі будівельних робіт відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням строків для організації та проведення відкритих торгів, укладення договору та технологічних строків виконання робіт, об’єктивно не забезпечувало можливості завершення робіт у межах поточного бюджетного року.
З огляду на викладене, закупівлю будівельних робіт за зазначеним об’єктом було заплановано на наступний бюджетний період — 2026 рік, після передбачення відповідного фінансування.
На підставі виготовленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, а також експертного звіту, 13.02.2026 року Управлінням гуманітарного розвитку Української міської ради оголошено процедуру закупівлі — відкриті торги з особливостями — за предметом: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі (будівля тиру з цокольним поверхом), що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Українка, вул. Юності, 7-А» (код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-13-012640-a, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №1178 (Протокол №11 від 13.02.2026 року).
Таким чином, обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості робіт здійснювалося на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації, розробленої у 2025 році, та позитивного експертного звіту, з урахуванням фактичної потреби Замовника, бюджетного планування та вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Вся запитувана інформація та підтвердні документи (зокрема проектно-кошторисна документація, експертні звіти, технічне завдання тощо) надаються у додатках до цієї відповіді.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Сторінка власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) — https://www.upravgr-ukrainka.com.ua/.
На сторінці власного веб-сайту розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик зазначеного предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
1.https://www.upravgr-ukrainka.com.ua/2026/04/29/0611021-%d0%bd%d0%b0%d0%b4%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%b7%d0%b0%d0%b3%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%97-%d1%81%d0%b5%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bd%d1%8c%d0%be%d1%97-%d0%be%d1%81%d0%b2%d1%96%d1%82%d0%b8/
2.https://www.upravgr-ukrainka.com.ua/2026/04/29/%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%bc%d0%b0-%d0%b7-%d0%b1%d1%83%d0%b4%d1%96%d0%b2%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%82%d0%b2%d0%b0/
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У відповідь на зазначене питання надаємо копію “Кошторису на 2026 рік” (за кодом програмної класифікації видатків — 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» та копії “Програми з будівництва згідно рішення п’ятдесят сьомої (позачергової) сесії восьмого скликання Української міської ради VІІІ скликання від 25.08.2025 року № 197”.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
Фінансування зазначеної закупівлі за рахунок коштів інструменту Ukraine Facility не здійснювалося. Закупівля не передбачала використання коштів, що виділяються в рамках реалізації Плану України за цим інструментом.
У зв’язку з відсутністю відповідного джерела фінансування, обсяги фінансування за рахунок Ukraine Facility відсутні, а отже документальне підтвердження щодо використання таких коштів не формується та не надається.
Додатки:
1) Копія “Кошторису на 2026 рік”;
2) Копія Договору № 017-2025 від 18.09.2025р.;
3) Копія “Експертний звіт”;
4) Копія “017-2025-АБ_Робочий проєкт.ч.1”;
5) Копія “17-2025-ВК_017-2025-АБ_Робоча проєкт ч.2”;
6) Копія “017-2025-ОВ_017-2025-АБ_Робоча проєкт ч.3”;
7) Копія “017_2025_ЕТР_017-2025-АБ_Робоча проєкт ч.4”;
8) Копія “Проект 017-2025-СПЗ_017-2025-АБ_Робоча проєкт ч.5”;
9) Копія “Українка-ПЗ (тир)_Робочий проєкт ч.1.1.”;
10) Копія “Украинка-ПЗ (тир)_Робочий проєкт ч.1.2.”;
11) Копія “017-2025_К_Кошторисна документація”;
12) Копія Протоколу № 11 від 13.02.2026 р.;
13) Копія “Програми з будівництва згідно рішення п’ятдесят сьомої (позачергової) сесії восьмого скликання Української міської ради VІІІ скликання від 25.08.2025 року № 197”
Номер:
894a25f062864c7dbb6ff45742153159
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ БФ УНІВЕРСАЛБУД вимогам підпункту 2.3 пункту 2. Додатку 2 до ТД, а саме: Учасник повинен підтвердити наявність спеціаліста з питань охорони праці у штаті, за сумісництвом або залученого на договірних засадах - Куст В.І. Надайте посилання на назву файлу.
2. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ БФ УНІВЕРСАЛБУД вимогам підпункту 2.4 пункту 2. Додатку 2 до ТД, а саме: Учасник повинен підтвердити наявність працівників робітничих професій, а саме: стропальник (згідно довідки-Курінний О.В), монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій (згідно довідки-Бабенко О.М.), електрогазозварник (згідно довідки-Кузнєцов О.Є.), та НАЯВНІСТЬ ЧИННИХ ПОСВІДЧЕНЬ І ПРОТОКОЛІВ (витягів з протоколів) про:
- перевірку знань з безпечного виконання земляних робіт відповідно до вимог «Інструкції з охорони праці під час виконання земляних робіт», НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН);
-перевірку знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» Надайте посилання на назву файлу.
3. Чому договір від 02.04.2026 № 81/04 та усі додатки до нього не оприлюднені в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d987dab6f08b41e0b4699333ee961679
Назва:
Пояснення №2
Дата опублікування:
15.05.2026 14:19
Опис:
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ БФ УНІВЕРСАЛБУД вимогам підпункту 2.3 пункту 2. Додатку 2 до ТД, а саме: Учасник повинен підтвердити наявність спеціаліста з питань охорони праці у штаті, за сумісництвом або залученого на договірних засадах - Куст В.І. Надайте посилання на назву файлу.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл
« 14 Наявність працівників_0001.pdf
Тип документу: Документи, що підтверджують кваліфікацію
Завантажено в ЦБД Prozorro: 27.02.2026 13:13
Версія документу від: 27.02.2026 13:13
Розкрито: 21.03.2026 09:00»
В довідці №14 від 24 лютого 2026р. в табличній частині листа зазначено п.1:
1 Куст Віталій Іванович Спеціаліст з питань охорони праці Працівник учасника 25 років стажу
Крім того Учасником надано файл:
«Витяг з протоколу і посвідчення спец. з оп гол. інж. виконроб_0001.pdf
Тип документу: Документи, що підтверджують кваліфікацію
Завантажено в ЦБД Prozorro: 27.02.2026 13:13
Версія документу від: 27.02.2026 13:13
Розкрито: 21.03.2026 09:00»
Згідно Витягу з протоколу № 81-1341-2025 від 20.11.2025 року Спеціаліст з охорони праці Куст Віталій Іванович, виконроб, головний інженер пройшли навчання та перевірку знань законодавчих актів з Загального курсу з ОП та отримали відповідні посвідчення.
Згідно наданого Витягу працівники Учасника пройшли навчання та перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», НПАОП 0.00-1.75-15 «Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт», НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН)». Тобто, Учасник надав у складі пропозиції документи, що підтверджують навчання інженерно-технічних працівників з питань охорони праці з чинним посвідченням про проходження навчання.
2. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ БФ УНІВЕРСАЛБУД вимогам підпункту 2.4 пункту 2. Додатку 2 до ТД, а саме: Учасник повинен підтвердити наявність працівників робітничих професій, а саме: стропальник (згідно довідки-Курінний О.В), монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій (згідно довідки-Бабенко О.М.), електрогазозварник (згідно довідки-Кузнєцов О.Є.), та НАЯВНІСТЬ ЧИННИХ ПОСВІДЧЕНЬ І ПРОТОКОЛІВ (витягів з протоколів) про: - перевірку знань з безпечного виконання земляних робіт відповідно до вимог «Інструкції з охорони праці під час виконання земляних робіт», НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН); -перевірку знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» Надайте посилання на назву файлу.
Учасником в складі тендерної документації надано документи про наявність працівників робітничих професій, а саме: стропальник, монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, електрогазозварник, слюсар будівельний. Замовником в складі тендерної документації зазначена вимога про наявність чинних посвідчень і протоколів (витягів з протоколів) про:
- перевірку знань з безпечного виконання земляних робіт відповідно до вимог «Інструкції з охорони праці під час виконання земляних робіт», НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН);
-перевірку знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».
Передбачалась наявність чинних посвідчень для тих робітників, що будуть виконувати монтажні, будівельні, ремонтні та інші роботи на висоті 1,3 метра і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу, та тих робітників, що будуть виконувати ручні земляні роботи (копання траншей, котлованів, колодязів). Учасником в складі тендерної документації надано копії посвідчень та витягів з протоколу у файлі:
«Витяг з протоколу і посвідчення слюсар будівельний_0001.pdf
Тип документу: Документи, що підтверджують кваліфікацію
Завантажено в ЦБД Prozorro: 27.02.2026 13:13
Версія документу від: 27.02.2026 13:13
Розкрито: 21.03.2026 09:00»
Тобто, Учасником надано підтвердження того, що в складі працівників робітничих професій є працівники, які пройшли перевірку знань з безпечного виконання земляних робіт та виконання робіт на висоті.
3. Чому договір від 02.04.2026 № 81/04 та усі додатки до нього не оприлюднені в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
На Ваш запит щодо причин неоприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі повідомляємо наступне.
Замовником договір про закупівлю та всі додатки до нього були своєчасно оприлюднені в електронній системі закупівель у форматі «PDF» у строки, передбачені законодавством, що забезпечує їх візуальне відображення, доступність для ознайомлення.
Неоприлюднення документів у машинозчитувальному форматі відбулося з технічних/організаційних причин та не мало на меті приховування інформації чи порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Замовником враховано зауваження та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому. Зокрема, посилено контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель у частині своєчасного та належного оприлюднення інформації в електронній системі закупівель. Надалі буде забезпечено оприлюднення відповідних документів, у тому числі додатків до договорів про закупівлю, у форматах, що забезпечують можливість їх автоматизованої обробки (зокрема «DOC»/«DOCX» та інших текстових форматах), з метою дотримання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку №1082.
На виконання вимог надаємо документи у машинозчитувальному форматі «Word».
Додатки:
1. Договір № 81/04 від 02.04.2026 року та додатки до договору у форматі “doc/docx”.
Номер:
f51cb2cab4d44827950360c8d267168c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.05.2026 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
Запит про надання пояснень
1.Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ БФ УНІВЕРСАЛБУД вимогам пункту 6 Розділу 3 ТД, а саме: подання Учасником у складі тендерної пропозиції календарного графіка виконання робіт та план фінансування робіт по об’єкту? Надайте посилання на назву файлу.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
910d8adb2349478c9f03bc6decdf3f3c
Назва:
Пояснення № 3
Дата опублікування:
18.05.2026 10:24
Опис:
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ БФ УНІВЕРСАЛБУД вимогам пункту 6 Розділу 3 ТД, а саме: подання Учасником у складі тендерної пропозиції календарного графіка виконання робіт та план фінансування робіт по об’єкту? Надайте посилання на назву файлу.
Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ БФ УНІВЕРСАЛБУД вимогам пункту 6 Розділу 3 ТД, а саме: подання Учасником у складі тендерної пропозиції календарного графіка виконання робіт та план фінансування робіт по об’єкту. Учасником надано файл:
Проект договору з додатками_0001.pdf
Тип документу: Документи, що підтверджують кваліфікацію
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.03.2026 11:54
Версія документу від: 19.03.2026 11:54
Розкрито: 21.03.2026 09:00
В зазначеному файлі на стор 9, 10, 11 Учасником в складі тендерної пропозиції розміщено «Календарний графік виконання робіт» та «План фінансування робіт».
Номер:
17de2cc2de024d0ba1ce3afbe5b5a1da
Назва:
Пояснення/Відповідь на висновок про результати моніторингу
Дата опублікування:
22.05.2026 15:29
Опис:
Порядок денний:
1. Про розгляд висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (далі — Висновок) щодо закупівлі - “Капітальний ремонт нежитлової будівлі (будівля тиру з цокольним поверхом)”, (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (далі Закупівля) та зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі (далі Заперечення).
2. Про оприлюднення через електронну систему закупівель інформації про виконання зобов'язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, викладених у Висновку.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № ID: UA-2026-02-13-012640-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон).
Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Щодо Закупівлі за ідентифікатором № ID: UA-2026-02-13-012640-a здійснено моніторинг органом державного фінансового контролю, зареєстрований в електроннній системі закупівель за ідентифікатором: ID моніторингу: UA-M-2026-04-27-000106, дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27 квітня 2026 року, за результатами якого органами фінансового контролю 19 травня 2026 року в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок.
За результатами Висновку органом державного фінансового контролю встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
Замовником опрацьовано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі та взято до уваги встановлені зауваження щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ УНІВЕРСАЛБУД».
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому буде забезпечено дотримання вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, зокрема в частині розміщення повідомлень про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасниками у складі тендерних пропозицій. Також буде посилено контроль та здійснюватиметься детальнау перевірка документів учасників на відповідність вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, викладених у Висновку: “З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору 02.04.2026 № 81/04 у відповідність вимогам Цивільного кодексу України та Постанови № 668, та забезпечити недопущення виявлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів”.
Замовником опрацьовано висновок моніторингу процедури закупівлі. Порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 15 Порядку №1082 в частині оприлюднення інформації в електронній системі закупівель розглянуто, проаналізовано та взято до уваги.
На виконання вимог, викладених у Висновку, сторонами буде укладено Додаткову угоду до Договору від 02.04.2026 № 81/04, якою умови договору буде приведено у відповідність до вимог статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Постанови Кабінету Міністрів України № 668.
У подальшій роботі замовником буде забезпечено дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та посилено контроль за своєчасністю і повнотою оприлюднення інформації в електронній системі закупівель Prozorro.
З метою виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, зауваження опрацьовано та взято до уваги.
Повідомляємо, що в подальшому під час проведення закупівель замовником буде враховано результати моніторингу та вжито заходів для недопущення аналогічних порушень.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону необхідно оприлюднити інформацію, щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
ВИРІШИЛА:
1. Виконати зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
2. Оприлюднити інформацію про усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, через електронну систему закупівель.