-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реставрація житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул.Сковороди,9-Б. Коригування, за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
75 906 597.60
UAH з ПДВ
Номер:
b00eb117f7d4486ba2b84f07c917da5e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
14.04.2026 09:53 - 06.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.04.2026 № 142
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-02-10-006798-a 10.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.02.2026 № 20 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.03.2026, тендерні пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» (далі – Учасник), протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» від 09.03.0206 № 24, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2026 № 29, Договір від 24.03.2026 № 24/03/26-01, пояснення та документи надані Замовником від 18.04.2026, від 30.04.2026 та від 01.05.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби (далі – Орган ДФК).
Моніторингом установлено, що Замовником протоколом від 09.03.2026 № 24 Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ», порушень не встановлено.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель, установлено, що переможцем торгів обрано ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», з яким укладено Договір від 24.03.2026 № 24/03/26-01, загальною вартістю 74 997 000,00 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, для документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази, вказаних учасником у довідці за формою підпункту 1.1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи, зокрема:
- Якщо обладнання, матеріально-технічна база не є власністю учасника та/або субпідрядника, в такому разі учасником подаються скановані копії, зроблені з оригіналів та/або завірені учасником копії, дійсних та чинних, протягом всього строку дії договору про закупівлю, договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) з додатками (зазначеними у договорі) на запропоновані машини, механізми, устаткування, обладнання та технології та акти приймання-передачі (зазначеними у договорі) учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та технологій до договорів, на усі вказані у довідці будівельні машини, механізми, обладнання та технології.
- Якщо договори оренди, надання послуг рахуються пролонгованими на наступний період, надати відповідне підтвердження (додаткова угода або лист від учасника про пролонгацію на певний період, завірений орендодавцем.
Згідно з оголошенням про проведення процедури закупівлі, строк виконання/надання робіт - до 31 грудня 2028 року, а також відповідно до пункту 12.16 Договору від 24.03.2026 № 24/03/26-01 – договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2028 року.
На виконання вищевказаних вимог Учасником надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл: «1. Довідка про наявність МТБ.pdf») та долучені наступні документи:
- Договір на послуги будівельної техніки від 22.12.2025 № 22/12 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.1. Договір коток.pdf»);
- Договір на послуги будівельної техніки від 10.11.2025 № 10/11 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.5. Договір Клименкова Наталія.pdf»), чим недотримано вимоги підпункт 1.2. пункт 1 Додатку 1 до ТД, в частині дійсності та чинності договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) протягом всього строку дії договору.
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 28.04.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 01.05.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Відповідно до календарного графіку виконання робіт, зазначена техніка буде використовуватись для виконання робіт лише у 2026 році, залучення будівельних машин, механізмів та обладнання, зазначених у Довідці про МТБ, передбачено виключно на етапах робіт, що припадають на 2026 рік. На подальші періоди (2027–2028 рр.) заплановані види робіт, які не потребують використання вищевказаної техніки, або передбачають використання інших ресурсів.
На момент розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможця, Учасник підтвердив наявність техніки належними та чинними правочинами. Оскільки термін оренди (до 31.12.2026) повністю покриває період потреби у цій техніці згідно з технологічним процесом, вимоги статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» щодо підтвердження кваліфікаційного критерію виконані в повному обсязі.».
Таким чином, Замовником, у відповідь на запит Органу ДФК, надано пояснення, які підтверджують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» вимогам, які Замовник включив до підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, в частині не надання договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) дійсних та чинних протягом всього строку дії договору про закупівлю та/або листа від учасника про пролонгацію на певний період, завіреного орендодавцем.
Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Моніторингом установлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ»», в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції Учасника (далі – Повідомлення).
Однак, Замовником, на порушення пункту 43 Особливостей № 1178, не включено до Повідомлення вимоги щодо усунення невідповідностей підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, в частині не надання договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) дійсних та чинних протягом всього строку дії договору про закупівлю та/або листа від учасника про пролонгацію на певний період, завіреного орендодавцем.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Згідно з абзацом 3 пункту 3 Особливостей № 1178, під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Згідно з положеннями частини 3 статті 22 Закону № 922-VIII, визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 8 Додатку 1 (Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва) до ТД, Замовником установлено, що документи та інформація, відповідно до цього пункту, надаються Учасником в складі тендерної пропозиції, якщо виконання таких робіт (відповідно до технічного завдання Додаток 1.2 до тендерної документації) передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Постанови від 02 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
Відповідно до пункту 8.1 Додатку 1 до ТД - у разі, якщо вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на 2026 рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про виробника такого товару, із зазначенням марки і моделі запропонованого товару, зазначеного ним у наданій підсумковій відомості ресурсів.
Відповідно до пункту 8.2 Додатку 1 до ТД - Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Разом з тим, умовами пункту 8.3 Додатку 1 до ТД, установлено, що вимога щодо надання гарантійного листа (зазначеного у п.п. 8.1.) не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (далі – Угода), що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення.
Слід зазначити, що підпунктом 3 пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік), до якого включено товар: «Освітлювальна техніка», «Кабелі», «Ліфти».
Таким чином, відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII та Переліку, вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації застосовуються до наступних товарів, зокрема: «Освітлювальна техніка», «Кабелі», «Ліфти».
Моніторингом установлено, що Учасником в складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомості ресурсів (файл: «34. ДЦ.rar» ) відповідно до якої на виконання вимог технічного завдання Замовника, Учасником запропоновано товар, який віднесений до вищезазначеного переліку, а саме: «Освітлювальна техніка» (позиції 95-98, 143, 194-197, 555); «Кабелі» (позиції 322-337, 432) та «Ліфт» (позиція 794), вартість яких перевищує вартісні межі, установлені пунктом 6-1 Розділу Х Закону № 922-VIII, а відтак, зазначений товар підлягає підтвердженню ступеню локалізації виробництва.
Однак, Учасником у складі тендерної пропозиції не надано документального підтвердження ступеню локалізації виробництва зазначеного вище товару, на виконання вимог установлених Замовником у пункті 8 Додатку 1 до ТД.
Тож, Замовник, керуючись положеннями пункту 43 Особливостей № 1178, в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту: «…В складі тендерної пропозиції Учасника відсутні документи відповідно до пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва.» (далі – Повідомлення; Вимога про усунення).
На виконання вищезазначеної Вимоги про усунення, Учасником надано, зокрема файли: «1. Лист-пояснення про кабель.pdf; «1.2. Кабель.rar»; «2. Лист-пояснення про товар.pdf»; «2.1. Декларація про відповідність філіпс.pdf», «2.2. Сертифікат про схвалення СУЯ (модуль Н1).pdf» «2.3. Сертифікат Модуть Н1.pdf»; «2.4. Лист_щодо_підтвердження_виробництва_в_Україні.pdf».
Натомість, варто зауважити, що ані у складі пропозиції Учасника (документи надані до 27.02.2026), ані на виконання Вимоги про усунення (до 13.03.2026), ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» не надано документального підтвердження ступеню локалізації виробництва та/або сертифікатів про походження товару, у разі якщо країна походження такого товару є стороною Угоди, на товар «Освітлювальна техніка» та «Ліфт», з огляду на наступне.
Так, на виконання вимог пункту 8 Додатку 1 до ТД, у складі пропозиції, з урахуванням усунення невідповідностей протягом 24 годин, Учасником щодо товару «Освітлювальна техніка» надано наступну інформацію та документи, зокрема:
- лист пояснення (файл: «44. Лист-пояснення про локалізацію.pdf») відповідно до якого зазначено:
«…присутні освітлювальні прилади таких виробників як REDO, Flos, iGuzzini, Platek. Запропонований товар походить з Італійської Республіки, яка є державою-членом Європейського Союзу та стороною Угоди про державні закупівлі…
… Ще присутній Світильник вуличний TK LIGHTING. Запропонований товар походить з Польської Республіки, яка є державою-членом Європейського Союзу та стороною Угоди про державні закупівлі…
… Також, присутній Фасадний LED VELMAX. Запропонований товар походить з Китайської Народної Республіки…».
- Гарантійне зобов’язання (файл: «2. Лист-пояснення про товар.pdf», відповідно до якого зазначено:
«…Учасник підтверджує свою готовність та зобов’язання при виконанні робіт використати товар, а саме:
1. LED світильник Philips 4100 Лм, 4000 К, 34 Вт WRC065B G5 41S/840 PSU W60L60, країна виробник Нідерланди;
2. LED світильник Philips IP44, 2100 Лм, 4000 К, 21 Вт DN145B LED20S/840, країна виробник Нідерланди;
3. LED світлильник Philips 3400 Лм, 4000 К, 28 Вт RC065B G5 34S/840 PSU W60L60, країна виробник Нідерланди;
4. Фасадний LED світильник 3000, 8 Вт V-CTL-WL-009 VELMAX, країна виробник Спеціальний адміністративний район Гонконг;
5. Вуличний світильник стовпчик Platek TRIS 900, країна виробник Італія;
6. Світильник вуличний TK LIGHTING 11549 поворотний, 3000К, країна виробник Польща…».
Однак, у складі пропозиції не надано сертифікатів про походження зазначеного вище товару «Освітлювальна техніка» та/або сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується таким учасником, у разі якщо країна походження не є стороною Угоди, який зазначений Учасником у листі поясненні, чим недотримано вимоги пункту 8 Додатку 1 до ТД.
Крім того, на виконання вимог пункту 8 Додатку 1 до ТД, у складі пропозиції, з урахуванням усунення невідповідностей протягом 24 годин, Учасником щодо товару «Ліфт» надано наступну інформацію та документи, зокрема:
- Інформаційний лист (файл: «18. Інформація про характеристики+країна виробник.pdf»), відповідно до якого, щодо позиції 701 Переліку основних матеріальних ресурсів, зазначено:
«…701. Ліфт «Talotekniikka» MRL 800 кг, країна виробник – Україна…».
- Гарантійне зобов’язання (файл: «2. Лист-пояснення про товар.pdf», відповідно до якого зазначено:
«…7. Ліфт «Talotekniikka» MRL 800 кг, країна виробник Іспанія…».
Поруч з тим, аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» не надано сертифіката про походження зазначеного вище товару «Ліфт» (запропонованої моделі/марки) та/або сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, у разі якщо країна походження не є стороною Угоди, який зазначений Учасником у листі поясненні, чим недотримано вимоги пункту 8 Додатку 1 до ТД.
Також, варто зауважити, що відповідно до позиції «794» Підсумкової відомості ресурсів (позиція «700» Інформації про ціни на матеріальні ресурси) до Договору від 24.03.2026 № 24/03/26-01 укладеного з ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» за результатами проведення процедури закупівлі, зазначено зокрема: «…Ліфт «Talotekniikka» MRL 800 кг - країна походження «Україна».
З огляду на викладене, Орган ДФК, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 27.04.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 30.04.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "УНІВЕРСАЛ" на встановлену вимогу завантажив наступний пакет документів:
1. Лист-пояснення про кабель.pdf; 1.2. Кабель.rar; 2. Лист-пояснення про товар.pdf; 2.1. Декларація про відповідність філіпс.pdf; 2.2. Сертифікат про схвалення СУЯ (модуль Н1).pdf; 2.3. Сертифікат Модуть Н1.pdf; 2.4. Лист_щодо_підтвердження_виробництва_в_Україні.pdf Пункт 98 LED світильник Philips IP44, 2100 Лм, 4000 К, 21 Вт DN145B LED20S/840 - 2.1. Декларація про відповідність філіпс.pdf; Пункт 143 Бра Redo - 2. Лист-пояснення про товар.pdf; 194 Вуличний світильник стовпчик Platek TRIS900 -2. Лист-пояснення про товар.pdf; 195 Вуличні бра Flos CLIMBER UP&DOWN - 2. Лист-пояснення про товар.pdf; 196 Вуличні бра Flos CLIMBER UP&DOWN 3000K - 2. Лист-пояснення про товар.pdf; 197 Вуличні бра iGuzzini LASER BLADE INOUT3000 K - 2. Лист-пояснення про товар.pdf; 326 Кабель для підключення контроллеру WINGEC WIFI та підлкючення термостатів довнутр. Конвекторів 327 Кабель сигнальний, "вітапара", з екраном2x2x0,8 JE-HISHH Bd FE180/E30 - 1.2. Кабель.rar; 332 – 337 Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 5х6.0 - 1.2. Кабель.rar; Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 5х2,5 -1.2. Кабель.rar; Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 5х2,5 -1.2. Кабель.rar; Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 5х1,5 -1.2. Кабель.rar; Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 3х4 ВВГнгд -1.2. Кабель.rar; Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 3х2,5 ВВГнгд -1.2. Кабель.rar; Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 3х1,5 ВВГнгд -1.2. Кабель.rar; 432 Міжблочний кабель, кабель для пультів такабель для підключення електроприводівклапанів SRC - 1.2. Кабель.rar; 555 Світильник вуличний TK LIGHTING 11549поворотний, 3000К - 2. Лист-пояснення про товар.pdf; 794 Ліфт «Talotekniikka» MRL 800 кг - 2.2. Сертифікат про схвалення СУЯ (модуль Н1).pdf; 2.3. Сертифікат Модуть Н1.pdf;
Замовник розглянув подані документи, які завантажив Учасник на усунення виявлених невідповідностей та на підставі наданих документів встановив, що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.»
Таким чином, Замовником у відповідь на запит Органу ДФК, надано пояснення, які не спростовують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» вимогам пункту 8 Додатку 1 до ТД, в частині ненадання у складі тендерної пропозиції сертифікатів про походження товару, який пропонується Учасником, а саме: «Освітлювальна техніка» (позиції 95-98, 143, 194-197, 555) та «Ліфт» (позиція 794) , та/або сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується таким учасником, у разі якщо країна походження не є стороною Угоди, чим недотримано вимоги пункту 8 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», а натомість, укладено з ним Договір від 24.03.2026 № 24/03/26-01 загальною вартістю 74 997 000,72 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
05.05.2026 17:17 - 20.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.05.2026 17:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Беручи до уваги Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-10-006798-a від 05.05.2026 року та керуючись ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Сторони уклали цю додаткову угоду до договору №24/03/26-01 про закупівлю ремонтно-реставраційних робіт від 24.03.2026 р. Керуючись частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України та пунктом 12.7 Договору Сторони погодили достроково припинити Договір №24/03/26-01 про закупівлю ремонтно-реставраційних робіт від 24.03.2026 р. за взаємною згодою Сторін.
Дата публікації звіту:
12.05.2026 19:46
Запити/Пояснення
Номер:
ff807c24ed794224afd979f422e76710
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є послуги з реставрації житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул. Сковороди,9-Б. Коригування, замовником якої є Київський науково-методичний центр по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-10-006798-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 43, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a3f85014dad94e2fb0a6769dd778602f
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту
Дата опублікування:
18.04.2026 12:34
Опис:
«Щодо питання першого висвітленого в моніторингу повідомляємо наступне. Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до науково-проєктної документації Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та пошкоджених приміщень, ремонт електромережі житлового будинку ювеліра Захара Брезгунова (1815 р.; 1860 р.) за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 5/31» (Коригування), за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація.
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до науково-проєктної документації Реставрація житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул.Сковороди,9-Б. Коригування, за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація.
Технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт, які є частиною науково-проєктної документації, яка отримала експертний звіт (позитивний) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» (ЄДРПОУ 42287124) від 27 січня 2026 року за № 0010-4299-26/УЕГ/А зареєстрований в ЄДССБ за № EX01:9195-5838-8993-4089 щодо розгляду науково-проєктної документації № в ЄДССБ PD01:6353-5691-2222-3500, що розроблена (генеральний проєктувальник) Бридична особа УІКН, яка має відповідні знання та компетенцію.
Ремонтно-реставраційні роботи на об’єкті повинні відповідати затвердженим у встановленому порядку проєктним рішенням, мають виконуватись згідно із технологічними картами виробників будівельних матеріалів, виробів та конструкцій. Якість ремонтно-реставраційних робіт повинна відповідати державним та/або технічним стандартам та/або технічним регламентам, та/або технічним умовам, та/або затвердженим методикам, та/або іншим вимогам діючого законодавства України, та/або вимогам, що звичайно ставляться до робіт із реставрації, а також підтверджуватися відповідними документами, які надаються Виконавцем Замовнику. Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі Наказу №275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Очікувана вартість закупівлі розрахована згідно Положенням про уповноважену особу та на підставі науково-проєктної документації по об’єкту Реставрація житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул.Сковороди,9-Б. Коригування, за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація
Ознайомитись з науково-проєктною документацією Роботи з демонтажу окремих частин та/або конструкцій на об’єкті Замовника відповідно до науково-проєктної документації Реставрація житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул.Сковороди,9-Б. Коригування, за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, можна за посиланням https://drive.google.com/drive/folders/10DJUDwe7MiylT12Vgz7fWPsAhvfneeax?usp=sharing
Щодо питання другого висвітленого в моніторингу повідомляємо наступне. Змовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на веб порталі Київаудит. На підтвердження надаємо посилання для перегляду відповідної інформації https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/1FF9E56287F5D38EC2258D9A0036736C?EditDocument
Номер:
08c28745109d46d4b0df8e1639b7b3e4
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
27.04.2026 18:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Будівельний комплекс Універсал» (далі –Учасник) вимогам пункту 8 Додатку 1 до ТД, в частині документального підтвердження ступеня локалізації товару зазначеного у наданій Учасником підсумковій відомості ресурсів (файл: «34. ДЦ.rar» ) щодо позицій: 98; 143; 194 – 197; 326; 327; 332 – 337; 432; 555; 794, зокрема наданням в складі пропозиції Учасником копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності АБО сертифікатом про походження товару, якщо країною походження таких товарів є країна стороною Угоди.
2. Моніторингом установлено, що у складі пропозиції ТОВ «Будівельний комплекс Універсал» на виконання зазначеної вище вимоги надано інформацію про запропонований товар (файл: «18. Інформація про характеристики+країна виробник.pdf»), відповідно до якої щодо позиції «Ліфт «Talotekniikka» MRL 800 кг», зазначено країну походження – «Україна», щодо пропозиції LФасадний LED світильник 3000, 8 Вт V-CTL-WL-009 VELMAX зазначено країну походження – «Китай».
Поруч з тим, відповідно до гарантійного зобов’язання щодо надання документів, які підтверджують якість товару від 12.03.2026 № 50 (файл: «2. Лист-пояснення про товар.pdf») наданої Учасником у складі пропозиції, зазначено наступне – «7. Ліфт «Talotekniikka» MRL 800 кг, країна виробник Іспанія; 4. Фасадний LED світильник 3000, 8 Вт V-CTL-WL-009 VELMAX, країна виробник - Спеціальний адміністративний район Гонконг».
З огляду на викладене, надати пояснення, щодо того, яким чином Замовником встановлено відповідність наданої ТОВ «Будівельний комплекс Універсал» у складі пропозиції інформації щодо товарів: «Ліфт «Talotekniikka» MRL 800 кг» та «Фасадний LED світильник 3000, 8 Вт V-CTL-WL-009 VELMAX», вимогам пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII та пункту 8 Додатку 1 до ТД.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
5f2d5bf0bdeb4073b76f60f1a9902acb
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Дата опублікування:
30.04.2026 17:57
Опис:
Щодо питань висвітлених в моніторингу повідомляємо наступне. Під час проведення кваліфікації учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "УНІВЕРСАЛ" (далі — Учасник) яка визначена найбільш економічно вигідною щодо закупівлі Реставрація житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул.Сковороди,9-Б. Коригування, за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-02-10-006798-a.
Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовник розмістил повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Учасник процедури закупівлі виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення невідповідостей наступного змісту.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
Уповноваженою особою КИЇВСЬКИЙ НАУКОВО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ПО ОХОРОНІ, РЕСТАВРАЦІЇ ТА ВИКОРИСТАННЮ ПАМ'ЯТОК ІСТОРІЇ, КУЛЬТУРИ І ЗАПОВІДНИХ ТЕРИТОРІЙ, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "УНІВЕРСАЛ" (далі – Учасник), виявлено невідповідність в інформації та та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
1. Згідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагалось надати: «Учаснику в складі тендерної пропозиції необхідно було надати документи відповідно до пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва.»
Перелік виявлених невідповідностей:
1. В складі тендерної пропозиції Учасник відсутні документи відповідно до пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва.
Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
1. Учаснику необхідно завантажити документи відповідно пункту 8 та/або документи відповідно до підпункту 13.1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва
Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "УНІВЕРСАЛ" на встановлену вимогу завантажив наступний пакет документів: 1. Лист-пояснення про кабель.pdf; 1.2. Кабель.rar; 2. Лист-пояснення про товар.pdf; 2.1. Декларація про відповідність філіпс.pdf; 2.2. Сертифікат про схвалення СУЯ (модуль Н1).pdf; 2.3. Сертифікат Модуть Н1.pdf; 2.4. Лист_щодо_підтвердження_виробництва_в_Україні.pdf
Пункт 98 LED світильник Philips IP44, 2100 Лм, 4000 К, 21 Вт DN145B LED20S/840 - 2.1. Декларація про відповідність філіпс.pdf;
Пункт 143 Бра Redo - 2. Лист-пояснення про товар.pdf;
194 Вуличний світильник стовпчик Platek TRIS900 -2. Лист-пояснення про товар.pdf;
195 Вуличні бра Flos CLIMBER UP&DOWN - 2. Лист-пояснення про товар.pdf;
196 Вуличні бра Flos CLIMBER UP&DOWN 3000K - 2. Лист-пояснення про товар.pdf;
197 Вуличні бра iGuzzini LASER BLADE INOUT3000 K - 2. Лист-пояснення про товар.pdf;
326 Кабель для підключення контроллеру WINGEC WIFI та підлкючення термостатів довнутр. Конвекторів
327 Кабель сигнальний, "вітапара", з екраном2x2x0,8 JE-HISHH Bd FE180/E30 - 1.2. Кабель.rar;
332 – 337
Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 5х6.0 - 1.2. Кабель.rar;
Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 5х2,5 -1.2. Кабель.rar;
Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 5х2,5 -1.2. Кабель.rar;
Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 5х1,5 -1.2. Кабель.rar;
Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 3х4 ВВГнгд -1.2. Кабель.rar;
Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 3х2,5 ВВГнгд -1.2. Кабель.rar;
Кабель силовий, до 1 кВ з мідними жиламиз ПВХ ізоляцією, перерізом: 3х1,5 ВВГнгд -1.2. Кабель.rar;
432 Міжблочний кабель, кабель для пультів такабель для підключення електроприводівклапанів SRC - 1.2. Кабель.rar;
555 Світильник вуличний TK LIGHTING 11549поворотний, 3000К - 2. Лист-пояснення про товар.pdf;
794 Ліфт «Talotekniikka» MRL 800 кг - 2.2. Сертифікат про схвалення СУЯ (модуль Н1).pdf; 2.3. Сертифікат Модуть Н1.pdf;
Замовник розглянув подані документи, які завантажив Учасник на усунення виявлених невідповідностей та на підставі наданих документів встановив, що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.»
Номер:
082672dd90ed43f3b4ab6bf0df253c2f
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
28.04.2026 17:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» (далі – Учасник), вимогам підпункту 1.1. пункту 1 Додатка 1 до ТД, щодо підтвердження наявності будівельних машин і механізми, а саме:
- 6. Верстат ТРУБОЗГИНАЛЬНИЙ гідравлічний;
- 17. Перфоратор електричний, ДІАМЕТР отвору 12-52 мм.;
- 27. Машини ШЛІФУВАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ та кутові;
- 20. Апарат для газового ЗВАРЮВАННЯ І РІЗАННЯ;
- 24. ГАЙКОВЕРТ пневматичний;
- 31. Пістолет МОНТАЖНИЙ;
На виконання вищевказаних вимог Учасником надано «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» від 25.02.2026 № 1 (файл: «1. Довідка про наявність МТБ.pdf»), яка містить порівняльну інформацію в частині найменування обладнання машин і механізмів за вимогою Замовника та найменування обладнання машин і механізмів запропонованих учасником. Відповідно до якої на вищезазначене Замовником обладнання Учасник пропонує наступне обладнання:
- 10. Верстат ДЛЯ РУБКИ арматури GQ-45 (380B, 3кВт,2880об/хв,32р/хв АІ 6 40мм, АІІІ АІ 6-32мм);
- 7. Перфоратор 40 мм, 1050 Вт, 680об/хв, 2500уд/хв, 6,2 кг;
- 25. Кутова шліфмашина Bosch GWS 1400;
- 18. ІНВЕКТОР ЗВАРЮВ. Патон ВДИ-200Е ЕСО 220 В 5,6 кВ звар. струм 10-200 А;
- 22. Акумуляторний ШУРУПОКРУТ 20V 33 н/м 2 акумулятора та Акумуляторний ДРИЛЬ-ШУРУПОВЕРТ Dnipro-M CD-200ВС U;
- 28. Пістолет ВИСОКОГО ТИСКУ KARCHER;
Враховуючи викладене, надати пояснення щодо встановлення відповідності запропонованого обладнання вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатка 1 до ТД.
2. На підтвердження вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатка 1 до ТД, для документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази, вказаних учасником у довідці за формою підпункту 1.1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи: Якщо обладнання, матеріально-технічна база не є власністю учасника та/або субпідрядника, в такому разі учасником подаються скановані копії, зроблені з оригіналів та/або завірені учасником копії, ДІЙСНИХ ТА ЧИННИХ, ПРОТЯГОМ ВСЬОГО СТРОКУ ДІЇ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ, договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) з додатками (зазначеними у договорі) на запропоновані машини, механізми, устаткування, обладнання та технології та акти приймання-передачі (зазначеними у договорі) учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та технологій до договорів, на усі вказані у довідці будівельні машини, механізми, обладнання та технології. Учаснику в складі тендерної пропозиції необхідно надати скановані копії зроблені з оригіналу та/або завірені учасником копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. ЯКЩО ДОГОВОРИ ОРЕНДИ, НАДАННЯ ПОСЛУГ РАХУЮТЬСЯ ПРОЛОНГОВАНИМИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД, НАДАТИ ВІДПОВІДНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ (ДОДАТКОВА УГОДА АБО ЛИСТ ВІД УЧАСНИКА ПРО ПРОЛОНГАЦІЮ НА ПЕВНИЙ ПЕРІОД, ЗАВІРЕНИЙ ОРЕНДОДАВЦЕМ.
Згідно оголошення про проведення закупівлі та інформації Додатка 1.2 строк виконання/надання робіт до 31 грудня 2028 року.
На виконання вищевказаних вимог Учасником надано «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» від 13.02.2026 № 1, в тому числі і оновлену (файл: «1. Довідка про наявність МТБ.pdf») та долучені наступні документи:
- Договір на послуги будівельної техніки від 22.12.2025 № 22/12 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.1. Договір коток.pdf»);
- Договір на послуги будівельної техніки від 10.11.2025 № 10/11 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.5. Договір Клименкова Наталія.pdf»).
Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника, зокрема в частині надання договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) на запропоновані машини, механізми, устаткування, обладнання та технології дійсних та чинних, протягом всього строку дії договору про закупівлю?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e5cf4bedb38d41a4b08dedfc89149682
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Дата опублікування:
01.05.2026 16:26
Опис:
Щодо питання першого висвітленого в моніторингу повідомляємо наступне. Під час проведення кваліфікації учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "УНІВЕРСАЛ" (далі — Учасник) яка визначена найбільш економічно вигідною щодо закупівлі Реставрація житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул.Сковороди,9-Б. Коригування, за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-02-10-006798-a.
Замовником було проаналізовано «Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» від 25.02.2026 № 1, надану Учасником. Встановлено, що запропоновані Учасником машини та механізми є функціональними аналогами (еквівалентами), які за своїми технічними властивостями дозволяють у повному обсязі виконати види робіт, передбачені технічним завданням, а саме:
Щодо заміни верстата трубозгинального на верстат GQ-45:
Запропонований верстат є багатофункціональним обладнанням для роботи з металевими виробами. Враховуючи специфіку запланованих робіт, функціональні можливості верстата GQ-45 у поєднанні з наявним ручним інструментом Учасника дозволяють забезпечити необхідну підготовку та припасування матеріалів (зокрема арматури та труб малих діаметрів) до проектних показників.
Щодо параметрів перфоратора (40 мм замість 52 мм):
Учасником запропоновано перфоратор, технічні характеристики якого (енергія удару та потужність 1050 Вт) є оптимальними для виконання 95% технологічних операцій на даному об’єкті. Для отворів більшого діаметру Учасником передбачено використання методу корончатого свердління або поетапного розширення, що є допустимим технологічним рішенням.
Щодо заміни апарату газового зварювання на інвертор Патон ВДИ-200Е:
Сучасні технології електродугового зварювання (інверторного типу) дозволяють виконувати з’єднання металевих конструкцій з вищою точністю та міцністю шва порівняно з газовим зварюванням. Функція різання металу, за потреби, реалізується за допомогою залучених Учасником кутових шліфувальних машин, що є безпечнішим та економічно ефективнішим методом у даних умовах.
Щодо заміни пневматичного гайковерта на акумуляторні шурупокрути та дрилі:
Запропонований перелік інструментів (Dnipro-M CD-200ВС U та ін.) забезпечує мобільність та автономність робіт. Сумарна потужність та крутний момент (33 Н/м) наданих інструментів є достатніми для монтажу кріпильних елементів, передбачених проектно-кошторисною документацією, що робить використання громіздкого пневматичного обладнання та компресорів недоцільним.
Щодо заміни монтажного пістолета на обладнання Karcher:
Зазначена позиція розглядається як комплексне рішення для підготовки поверхонь. Використання обладнання високого тиску дозволяє забезпечити належну очистку місць кріплення перед монтажем, що підвищує якість адгезії та надійність з’єднань, замінюючи при цьому прямий забивний монтаж на більш технологічні методи фіксації.
Запропонована Учасником матеріально-технічна база в цілому відповідає потребам Замовника. Заміна окремих одиниць обладнання відбулася на сучасніші або технологічно адаптовані аналоги, які за своїми функціями повністю забезпечують дотримання будівельних норм та термінів виконання робіт.»
Щодо питання другого висвітленого в моніторингу повідомляємо наступне.
Наявність договору оренди, термін якого закінчується раніше за основний договір, не свідчить про порушення, оскільки законодавство не забороняє сторонам продовжувати термін оренди або орендувати іншу техніку в майбутньому.
Одним з основних засади цивільного законодавства є свобода договору (ст.3 Цивільний кодекс України).
Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов’язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Статтею 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (стаття 628 Цивільного кодексу України).
Відповідно до статті 764 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то за відсутності заперечень наймача протягом одного місяця договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. Таким чином, в силу закону строк дії існуючого договору оренди може бути продовжений на новий період автоматично або шляхом укладення додаткової угоди або укладенням нового договору».
«Закон "Про публічні закупівлі" та Постанова №1178 вимагають від учасника підтвердити наявність матеріально-технічної бази на дату подання пропозиції. Учасником надано чинний договір оренди.
На момент подання пропозиції учасник підтвердив наявність техніки чинним договором. Відсутність договору на весь період (на кілька років вперед) не може бути безумовною підставою для відхилення, оскільки це обмежує право учасника на подальшу пролонгацію або зміну орендодавця. Тендерна документація не містила вимогу щодо документального підтвердження оренди техніки у разі заміни орендодавця. Чинне законодавство та умови тендерної документації не забороняють учаснику в подальшому залучати аналогічну техніку за іншими договорами оренди.
Замовник оцінює відповідність учасника кваліфікаційним критеріям на момент подання пропозиції.
Відповідно до календарного графіку виконання робіт, зазначена техніка буде використовуватись для виконання робіт лише у 2026 році, залучення будівельних машин, механізмів та обладнання, зазначених у Довідці про МТБ, передбачено виключно на етапах робіт, що припадають на 2026 рік. На подальші періоди (2027–2028 рр.) заплановані види робіт, які не потребують використання вищевказаної техніки, або передбачають використання інших ресурсів.
На момент розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможця, Учасник підтвердив наявність техніки належними та чинними правочинами. Оскільки термін оренди (до 31.12.2026) повністю покриває період потреби у цій техніці згідно з технологічним процесом, вимоги статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» щодо підтвердження кваліфікаційного критерію виконані в повному обсязі.
Справа № 320/11708/23: Суд наголосив, що замовник оцінює відповідність учасника кваліфікаційним критеріям на момент подання пропозиції, таким чином тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.»