-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реставрація житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул.Сковороди,9-Б. Коригування, за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
75 906 597.60
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.02.2026 12:13 - 24.02.2026 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо усунення надмірної вимоги щодо аналізу цін
Номер:
e28bec34796141b786f4eae3b1aa3f30
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-006798-a.a2
Назва:
Скарга щодо усунення надмірної вимоги щодо аналізу цін
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга..docx 23.02.2026 21:12
- sign.p7s 23.02.2026 21:14
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
24.02.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e962e84f7dd84ec7a032bad9b9634821
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо усунення надмірної вимоги щодо аналізу цін
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до статей 3 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», умови тендерної документації повинні забезпечувати прозорість, рівність та конкуренцію серед учасників закупівлі та не можуть містити обмежувальних або надмірних вимог, що не передбачені законодавством.
п.7.15 Тендерної документації встановлено вимогу щодо проведення аналізу середньоринкової вартості понад 700 найменувань матеріалів. Ця вимога створює надмірний адміністративний тягар, непропорційний предмету закупівлі та обмежує конкуренцію, що суперечить принципу пропорційності та добросовісної конкуренції.
Закон не встановлює обов’язку учасника формувати «середньоринкову ціну» на кожен матеріал та надавати довідки від кількох виробників. Відповідно, автоматичне відхилення пропозиції учасника за цією підставою є неправомірним.
Постановою КМУ № 1512 від 19.11.2025 р., на яку посилається Замовник, встановлюється особливий порядок визначення вартості будівництва у період воєнного та/або надзвичайного стану (нормативні правила для складання кошторисної та договірної ціни). Аналіз цін на матеріальні ресурси в контексті складання кошторисної документації і узгодження договірної ціни у будівельних підрядних договорах (тобто при визначенні вартості робіт) проводить:
-Замовник під час складання кошторисної документації або узгодження ціни з підрядником.
-Підрядник, якщо проєктну документацію розробляє сам і узгоджує її із замовником, а також при складанні договірної ціни.
Порядок такого аналізу визначається кошторисними нормами України.
Ця постанова не вимагає прямо від учасників тендерів у процедурі публічних закупівель подавати в складі тендерної пропозиції обов’язковий аналіз середньоринкових цін або довідки про ринкові ціни на кожну позицію (як умову участі).
Також ця Постанова не розширює Закон про публічні закупівлі тим, що робить такий аналіз обов’язковою частиною процедури закупівлі.
Тобто Аналіз цін повинен проводитись замовником або підрядником як частина бюджетно‑кошторисних процедур у сфері будівництва, а не як окрема вимога тендерної системи (ProZorro).
Постанова № 1512 не створює нової юридичної підстави для вимоги учасників тендерів у ProZorro подавати аналіз ринкових цін у конкретній формі. Вона стосується внутрішніх процедур формування кошторисів у будівництві під час воєнного стану, а не загальної частини Закону про публічні закупівлі.
Водночас, метою застосування електронної системи ProZorro є забезпечення прозорого вибору найвигіднішої пропозиції, а обрання пропозиції з найнижчою ціною є автоматичним підтвердженням того, що заявлена ціна не перевищує середньоринкову, оскільки система відсікає завідомо завищені пропозиції.
п.7.15 Тендерної документації встановлено вимогу щодо проведення аналізу середньоринкової вартості понад 700 найменувань матеріалів. Ця вимога створює надмірний адміністративний тягар, непропорційний предмету закупівлі та обмежує конкуренцію, що суперечить принципу пропорційності та добросовісної конкуренції.
Закон не встановлює обов’язку учасника формувати «середньоринкову ціну» на кожен матеріал та надавати довідки від кількох виробників. Відповідно, автоматичне відхилення пропозиції учасника за цією підставою є неправомірним.
Постановою КМУ № 1512 від 19.11.2025 р., на яку посилається Замовник, встановлюється особливий порядок визначення вартості будівництва у період воєнного та/або надзвичайного стану (нормативні правила для складання кошторисної та договірної ціни). Аналіз цін на матеріальні ресурси в контексті складання кошторисної документації і узгодження договірної ціни у будівельних підрядних договорах (тобто при визначенні вартості робіт) проводить:
-Замовник під час складання кошторисної документації або узгодження ціни з підрядником.
-Підрядник, якщо проєктну документацію розробляє сам і узгоджує її із замовником, а також при складанні договірної ціни.
Порядок такого аналізу визначається кошторисними нормами України.
Ця постанова не вимагає прямо від учасників тендерів у процедурі публічних закупівель подавати в складі тендерної пропозиції обов’язковий аналіз середньоринкових цін або довідки про ринкові ціни на кожну позицію (як умову участі).
Також ця Постанова не розширює Закон про публічні закупівлі тим, що робить такий аналіз обов’язковою частиною процедури закупівлі.
Тобто Аналіз цін повинен проводитись замовником або підрядником як частина бюджетно‑кошторисних процедур у сфері будівництва, а не як окрема вимога тендерної системи (ProZorro).
Постанова № 1512 не створює нової юридичної підстави для вимоги учасників тендерів у ProZorro подавати аналіз ринкових цін у конкретній формі. Вона стосується внутрішніх процедур формування кошторисів у будівництві під час воєнного стану, а не загальної частини Закону про публічні закупівлі.
Водночас, метою застосування електронної системи ProZorro є забезпечення прозорого вибору найвигіднішої пропозиції, а обрання пропозиції з найнижчою ціною є автоматичним підтвердженням того, що заявлена ціна не перевищує середньоринкову, оскільки система відсікає завідомо завищені пропозиції.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
- Усунути з тендерної документації вимогу щодо подання Аналіз цін на матеріальні ресурси, складений у формі порівняльної таблиці - Визнати, що пропозиції учасників, які відповідають вимогам ТД та Закону України «Про публічні закупівлі», не можуть відхилятися через відсутність такої порівняльної таблиці. - Надати оновлену версію тендерної документації з урахуванням зазначеної зміни. Вважаємо, що це забезпечить дотримання принципів конкуренції та рівності учасників закупівлі.
Скарга
Скасована
КЕП
Вимога про усунення надмірної вимоги щодо аналізу цін
Номер:
b834fb0ef3eb454b901f56223ee19692
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-006798-a.b1
Назва:
Вимога про усунення надмірної вимоги щодо аналізу цін
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 23.02.2026 20:52
- Скарга.docx 23.02.2026 20:57
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
23.02.2026 21:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
27d27e9beb36412c926f0d6af99c447b
Заголовок пункту скарги:
Вимога про усунення надмірної вимоги щодо аналізу цін
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Вимога про усунення надмірної вимоги щодо аналізу цін
Відповідно до статей 3 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», умови тендерної документації повинні забезпечувати прозорість, рівність та конкуренцію серед учасників закупівлі та не можуть містити обмежувальних або надмірних вимог, що не передбачені законодавством.
п.7.15 Тендерної документації встановлено вимогу щодо проведення аналізу середньоринкової вартості понад 700 найменувань матеріалів. Ця вимога створює надмірний адміністративний тягар, непропорційний предмету закупівлі та обмежує конкуренцію, що суперечить принципу пропорційності та добросовісної конкуренції.
Закон не встановлює обов’язку учасника формувати «середньоринкову ціну» на кожен матеріал та надавати довідки від кількох виробників. Відповідно, автоматичне відхилення пропозиції учасника за цією підставою є неправомірним.
Постановою КМУ № 1512 від 19.11.2025 р., на яку посилається Замовник, встановлюється особливий порядок визначення вартості будівництва у період воєнного та/або надзвичайного стану (нормативні правила для складання кошторисної та договірної ціни). Аналіз цін на матеріальні ресурси в контексті складання кошторисної документації і узгодження договірної ціни у будівельних підрядних договорах (тобто при визначенні вартості робіт) проводить:
-Замовник під час складання кошторисної документації або узгодження ціни з підрядником.
-Підрядник, якщо проєктну документацію розробляє сам і узгоджує її із замовником, а також при складанні договірної ціни.
Порядок такого аналізу визначається кошторисними нормами України.
Ця постанова не вимагає прямо від учасників тендерів у процедурі публічних закупівель подавати в складі тендерної пропозиції обов’язковий аналіз середньоринкових цін або довідки про ринкові ціни на кожну позицію (як умову участі).
Також ця Постанова не розширює Закон про публічні закупівлі тим, що робить такий аналіз обов’язковою частиною процедури закупівлі.
Тобто Аналіз цін повинен проводитись замовником або підрядником як частина бюджетно‑кошторисних процедур у сфері будівництва, а не як окрема вимога тендерної системи (ProZorro).
Постанова № 1512 не створює нової юридичної підстави для вимоги учасників тендерів у ProZorro подавати аналіз ринкових цін у конкретній формі. Вона стосується внутрішніх процедур формування кошторисів у будівництві під час воєнного стану, а не загальної частини Закону про публічні закупівлі.
Водночас, метою застосування електронної системи ProZorro є забезпечення прозорого вибору найвигіднішої пропозиції, а обрання пропозиції з найнижчою ціною є автоматичним підтвердженням того, що заявлена ціна не перевищує середньоринкову, оскільки система відсікає завідомо завищені пропозиції.
На підставі викладеного, просимо:
- Усунути з тендерної документації вимогу щодо подання Аналіз цін на матеріальні ресурси, складений у формі порівняльної таблиці
- Визнати, що пропозиції учасників, які відповідають вимогам ТД та Закону України «Про публічні закупівлі», не можуть відхилятися через відсутність такої порівняльної таблиці.
- Надати оновлену версію тендерної документації з урахуванням зазначеної зміни.
Вважаємо, що це забезпечить дотримання принципів конкуренції та рівності учасників закупівлі.
У разі відмови залишаємо за собою право оскаржити дії замовника в АМКУ відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статей 3 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», умови тендерної документації повинні забезпечувати прозорість, рівність та конкуренцію серед учасників закупівлі та не можуть містити обмежувальних або надмірних вимог, що не передбачені законодавством.
п.7.15 Тендерної документації встановлено вимогу щодо проведення аналізу середньоринкової вартості понад 700 найменувань матеріалів. Ця вимога створює надмірний адміністративний тягар, непропорційний предмету закупівлі та обмежує конкуренцію, що суперечить принципу пропорційності та добросовісної конкуренції.
Закон не встановлює обов’язку учасника формувати «середньоринкову ціну» на кожен матеріал та надавати довідки від кількох виробників. Відповідно, автоматичне відхилення пропозиції учасника за цією підставою є неправомірним.
Постановою КМУ № 1512 від 19.11.2025 р., на яку посилається Замовник, встановлюється особливий порядок визначення вартості будівництва у період воєнного та/або надзвичайного стану (нормативні правила для складання кошторисної та договірної ціни). Аналіз цін на матеріальні ресурси в контексті складання кошторисної документації і узгодження договірної ціни у будівельних підрядних договорах (тобто при визначенні вартості робіт) проводить:
-Замовник під час складання кошторисної документації або узгодження ціни з підрядником.
-Підрядник, якщо проєктну документацію розробляє сам і узгоджує її із замовником, а також при складанні договірної ціни.
Порядок такого аналізу визначається кошторисними нормами України.
Ця постанова не вимагає прямо від учасників тендерів у процедурі публічних закупівель подавати в складі тендерної пропозиції обов’язковий аналіз середньоринкових цін або довідки про ринкові ціни на кожну позицію (як умову участі).
Також ця Постанова не розширює Закон про публічні закупівлі тим, що робить такий аналіз обов’язковою частиною процедури закупівлі.
Тобто Аналіз цін повинен проводитись замовником або підрядником як частина бюджетно‑кошторисних процедур у сфері будівництва, а не як окрема вимога тендерної системи (ProZorro).
Постанова № 1512 не створює нової юридичної підстави для вимоги учасників тендерів у ProZorro подавати аналіз ринкових цін у конкретній формі. Вона стосується внутрішніх процедур формування кошторисів у будівництві під час воєнного стану, а не загальної частини Закону про публічні закупівлі.
Водночас, метою застосування електронної системи ProZorro є забезпечення прозорого вибору найвигіднішої пропозиції, а обрання пропозиції з найнижчою ціною є автоматичним підтвердженням того, що заявлена ціна не перевищує середньоринкову, оскільки система відсікає завідомо завищені пропозиції.
На підставі викладеного, просимо:
- Усунути з тендерної документації вимогу щодо подання Аналіз цін на матеріальні ресурси, складений у формі порівняльної таблиці
- Визнати, що пропозиції учасників, які відповідають вимогам ТД та Закону України «Про публічні закупівлі», не можуть відхилятися через відсутність такої порівняльної таблиці.
- Надати оновлену версію тендерної документації з урахуванням зазначеної зміни.
Вважаємо, що це забезпечить дотримання принципів конкуренції та рівності учасників закупівлі.
У разі відмови залишаємо за собою право оскаржити дії замовника в АМКУ відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі викладеного, просимо: - Усунути з тендерної документації вимогу щодо подання Аналіз цін на матеріальні ресурси, складений у формі порівняльної таблиці - Визнати, що пропозиції учасників, які відповідають вимогам ТД та Закону України «Про публічні закупівлі», не можуть відхилятися через відсутність такої порівняльної таблиці. - Надати оновлену версію тендерної документації з урахуванням зазначеної зміни. Вважаємо, що це забезпечить дотримання принципів конкуренції та рівності учасників закупівлі. У разі відмови залишаємо за собою право оскаржити дії замовника в АМКУ відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».